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El estancamiento político en Irak prevalece a medida que las protestas se intensifican

1 de febrero de 2020
en Medio Oriente
El estancamiento político en Irak prevalece a medida que las protestas se intensifican

BAGDAD (AFP) – El plazo fijado por el presidente de Irak para que el parlamento nombre un nuevo primer ministro expiró el sábado en medio de una nueva presión de la calle, después de que el influyente clérigo Moqtada Sadr convocara nuevas protestas.

Bagdad y el sur, mayoritariamente chiíta, se han visto envueltos en cuatro meses de manifestaciones antigubernamentales que exigen elecciones rápidas, un primer ministro políticamente independiente y la rendición de cuentas por la corrupción y la violencia relacionada con las protestas.

Ante la presión de la calle y de los líderes religiosos chiítas, el Primer Ministro iraquí Adel Abdel Mahdi renunció en diciembre después de poco más de un año en el cargo.

Pero los partidos rivales no han logrado ponerse de acuerdo sobre un sucesor, lo que alimenta los temores de una espiral hacia el caos mientras el país trata de sortear las protestas y las crecientes tensiones entre sus dos principales aliados, Irán y los Estados Unidos.

En un intento por restaurar algo de estabilidad, el presidente iraquí Barham Saleh envió una carta al parlamento, profundamente dividido, esta semana diciendo que nombraría un primer ministro unilateralmente si los legisladores no lo hacían antes del sábado.

El ultimátum envió a las partes a conversaciones de crisis, pero el sábado, todavía no había un consenso claro.

“No hay acuerdo, no hay manera de acabar con las rivalidades hasta ahora”, dijo un alto funcionario del gobierno a la AFP con la condición de mantener el anonimato.

“Y si Saleh nombra a alguien por su cuenta, habrá una crisis porque ese no debería ser su papel”.

En una situación normal, el bloque más grande del parlamento debe nombrar un primer ministro dentro de los 15 días de una elección, y el candidato es entonces encargado por el presidente de formar un gobierno dentro de un mes.

Pero Irak está en una situación sin precedentes: ningún primer ministro ha renunciado nunca y la constitución no prevé cómo manejar tal movimiento.

Los sadristas vuelven a las calles

Desde que una invasión encabezada por los Estados Unidos derrocó al dictador Saddam Hussein en 2003, las principales decisiones se han tomado por consenso entre los partidos chiíta, suní y kurdo del país.

Cualquier contendiente a primer ministro necesita luz verde de un vertiginoso abanico de intereses: la clase política dividida, el liderazgo religioso chiíta, el vecino Irán, su rival Estados Unidos y ahora los manifestantes.

Una de las voces más influyentes en la política iraquí en los últimos años ha sido el clérigo chiíta Moqtada Sadr, que dirigió la milicia anti-Estados Unidos del Ejército Mehdi después de la invasión y desde entonces se ha reformado como un político populista.

Controla el bloque más grande del parlamento y muchos puestos ministeriales.

Pero apoyó las protestas cuando estallaron en octubre y sus partidarios fueron reconocidos como los manifestantes mejor organizados.

Hace una semana, pareció reconsiderar su apoyo al movimiento de protesta y sus partidarios más acérrimos desmantelaron sus tiendas en los campamentos de protesta de todo el país.

A las pocas horas de la retirada de Sadr, la policía antidisturbios pasó a quemar o derribar los campamentos de protesta y alrededor de una docena de manifestantes fueron asesinados, según dijeron los médicos y la policía.

Pero el viernes pareció volverse loco otra vez, llamando a sus partidarios a “renovar la revolución pacífica y reformista”.

Estaban de vuelta en las calles el sábado, montando tiendas y mezclándose con los manifestantes políticamente no alineados que se habían mantenido firmes cuando los sadristas se retiraron.

La violencia también disminuyó notablemente.

“Desde que los sadristas regresaron, hemos implementado una especie de cese del fuego y no hemos disparado gases lacrimógenos contra los manifestantes”, dijo un miembro de las fuerzas de seguridad a la AFP cerca de la Plaza Tahrir, el principal campamento de protesta de la capital.

Presionando por el progreso

Más de 480 personas han muerto en actos de violencia relacionados con las protestas desde octubre, la gran mayoría de ellos manifestantes muertos por disparos de bala viva o por botes de gas lacrimógeno de uso militar.

Los manifestantes de la Plaza Tahrir ya han rechazado públicamente una serie de nombres presentados para el primer ministro, entre ellos el del ex ministro de comunicaciones Mohammed Tawfiq Allawi y el actual jefe de inteligencia Mustafa Kazemi.

Sus retratos, marcados con grandes “X” en sus rostros, estaban colgados en la plaza junto con un gran cartel azul que pedía la intervención de las Naciones Unidas en la crisis.

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La alta funcionaria de la ONU en Irak, Jeanine Hennis-Plasschaert, ha presionado durante toda la semana por el progreso, tuiteando el viernes que las soluciones eran “urgentemente necesarias” para “romper el estancamiento político”.

Y el principal clérigo chiíta del país, el Gran Ayatolá Ali Sistani, aumentó la presión el viernes, diciendo que Irak debe “acelerar la formación de un nuevo gobierno”.

“Es imperativo acelerar la celebración de las elecciones anticipadas para que el pueblo pueda opinar”, dijo.

Etiquetas: EleccionesIrak

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El Tribunal Superior rechaza el recurso de Sharren Haskel contra el Likud El Tribunal Superior de Justicia rechazó este domingo por la noche el recurso de la diputada Sharren Haskel contra el Likud y la facción Derecha Estatal. Haskel pretendía ser reconocida como una facción unipersonal y obtener autorización para abandonar su grupo parlamentario antes de las elecciones a la 26.ª Knéset. Aunque los jueces desestimaron su petición, la sentencia advirtió que la fórmula escogida por ambas formaciones para aplicar sus acuerdos podría generar un problema jurídico al afectar el derecho de los diputados contrarios a una fusión a separarse de su facción. El origen del litigio se encuentra en el acuerdo suscrito en marzo de 2025 entre el Likud y Derecha Estatal, entonces denominada Nueva Esperanza. El pacto contemplaba originalmente la fusión Estatal con el Likud, siempre que recibiera la aprobación del Comité de la Knéset. También incluía otros compromisos políticos, como la incorporación de miembros Estatal al Likud, la posibilidad de reservar un puesto para un candidato en la lista del partido y la participación conjunta en las elecciones a la 26.ª Knéset. Ese esquema cambió el 14 de julio de 2026. En vez de culminar formalmente la fusión, las dos facciones decidieron presentarse a las próximas elecciones mediante una lista conjunta de candidatos. El resto de las disposiciones pactadas continuaría en vigor con las modificaciones necesarias. Esta decisión se convirtió en el elemento central de la demanda de Haskel. La diputada argumentó que, pese a la ausencia de una fusión formal, en la práctica ambas formaciones ya funcionaban como si la integración se hubiera producido. Señaló que llevaban un periodo prolongado de estrecha coordinación, que habían combinado actividades políticas y que ya preparaban conjuntamente la campaña electoral. Según su posición, evitar la culminación oficial de la fusión le impedía utilizar el derecho legal a separarse de una facción que se integra en otra. Su argumento se apoyaba en el artículo 59 de la Ley de la Knéset, que permite, bajo determinadas condiciones, que un diputado contrario a la fusión de su grupo parlamentario se separe de él. Esa modalidad de salida tiene efectos distintos de una separación ordinaria tanto sobre el estatus parlamentario como sobre la financiación partidaria. El tribunal explicó que un diputado que abandona una facción al amparo de ese artículo puede ser reconocido como facción unipersonal y presentarse a las siguientes elecciones integrado en otro partido. Sin embargo, los jueces concluyeron que Haskel había actuado con un retraso considerable. El acuerdo entre el Likud y Derecha Estatal databa de marzo de 2025, pero ella no acudió al Comité de la Knéset hasta el 14 de julio de 2026, pocos días antes de la “fecha determinante” empleada para calcular los anticipos de financiación electoral. La sentencia recordó que las elecciones a la 26.ª Knéset debían celebrarse, como fecha límite, el 27 de octubre. Por ese motivo, la fecha determinante era el 18 de julio, trasladada al 19 de julio debido a que el día 18 caía en sábado. El juez Yitzhak Amit, con el respaldo de las juezas Daphne Barak-Erez y Alex Stein, consideró que existía una “demora sustancial” suficiente para rechazar el recurso. El tribunal destacó que Haskel dejó transcurrir más de un año sin hacer valer su argumento de que la fusión se estaba ejecutando de hecho. Tampoco acudió a la justicia cuando, según su propia interpretación, comenzaron a producirse las actuaciones que demostraban que la integración entre ambas formaciones ya estaba en marcha. Para los jueces, esa falta de actuación también debilitaba su afirmación de que se había opuesto de manera continuada a la fusión durante todo ese periodo. Además del problema temporal, el Tribunal Superior tampoco aceptó la posición de Haskel sobre el fondo. Según la sentencia, Derecha Estatal siguió operando en la Knéset como una facción independiente: mantuvo representación propia en los órganos correspondientes, recibió por separado oficinas, presupuestos y personal y ni siquiera celebró una reunión conjunta de facción con el Likud. El Likud sostuvo igualmente que la fusión nunca llegó a completarse y recordó que cualquier cambio en la estructura de las facciones parlamentarias necesita la aprobación del Comité de la Knéset. Pese al rechazo del recurso, Amit introdujo una reserva que podría adquirir relevancia en casos posteriores. El presidente del tribunal cuestionó la fórmula mediante la cual el Likud y Derecha Estatal decidieron concurrir juntos a las elecciones sin completar antes la fusión de sus respectivas facciones parlamentarias. Amit señaló que un acuerdo de ese tipo “podría plantear dificultades”, porque podría impedir que un diputado contrario a la integración ejerciera de manera efectiva un derecho reconocido por la legislación. No obstante, precisó que el caso de Haskel no era el adecuado para resolver esa cuestión. La sentencia dejó abierta la posibilidad de analizarla en otro procedimiento al indicar que “es posible que un acuerdo de este tipo requiera, en la ocasión adecuada, un examen independiente”. Los jueces también hicieron hincapié en la necesidad de contención judicial cuando se examinan acuerdos políticos y cuestiones internas de la Knéset. De acuerdo con la sentencia, la intervención del tribunal frente a un pacto de naturaleza claramente política debe limitarse a situaciones excepcionales, como aquellas en las que exista ilegalidad o una vulneración del orden público. En este caso, no se presentó ningún argumento de ese tipo que justificara la intervención. El recurso se inscribe en el enfrentamiento político que se aumentó después de que Gideon Saar y los integrantes Estatal completaran su acercamiento al Likud. Haskel se negó a incorporarse al Likud, fundó en julio el partido “Israel Primero” y pidió autorización para abandonar Derecha Estatal con el objetivo de concurrir a las elecciones de manera independiente. La diputada no consiguió finalmente lo que reclamaba. El Tribunal Superior rechazó su recurso y tampoco obligó al Likud ni a Derecha Estatal a culminar formalmente la fusión. Al mismo tiempo, la resolución mantuvo abierta una cuestión jurídica sobre el mecanismo elegido por ambos partidos para presentarse juntos a las elecciones, especialmente por sus posibles efectos sobre los derechos de diputados que se nieguen a formar parte de esa iniciativa. Según se desprende de la sentencia, ese asunto podría ser examinado nuevamente por los tribunales en el futuro.

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