Joe Biden siempre ha considerado “la seguridad de Estados Unidos” como la base primordial de la política exterior y se ha mostrado dispuesto a reevaluar la forma de promover los intereses de Estados Unidos a la luz de las nuevas y obstinadas condiciones y realidades. Este realismo pragmático puede anunciar cambios aún más importantes en la política exterior estadounidense.
Esta semana han comenzado las negociaciones en Viena sobre el programa nuclear de Irán. Teherán avanza a pasos agigantados hacia las armas nucleares y tiene poco interés en un avance diplomático. Mientras tanto, Estados Unidos aún espera avanzar, según dijo el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, en medio de los esfuerzos por revivir un acuerdo de 2015. “Hubo algunos avances modestos en las conversaciones. Esperamos aprovechar eso esta semana”, dijo Price a los periodistas.
“El alivio de las sanciones y los pasos que Estados Unidos tomaría… cuando se trata de las sanciones junto con los pasos nucleares que Irán necesitaría tomar si fuéramos a lograr un retorno mutuo al cumplimiento del JCPOA [Plan de Acción Integral Conjunto] – eso es realmente el corazón de las negociaciones que están en curso en Viena en este momento”, dijo Price.
En los últimos meses, Irán ha incrementado su actividad nuclear mucho más allá de las limitaciones del acuerdo, aumentando sus reservas de material nuclear y la infraestructura clave para construir una bomba.
El riesgo también es que los iraníes busquen aumentar las maniobras de riesgo en este momento. Los responsables iraníes pueden pensar que todavía tienen margen para su propia forma de influencia, que es una mayor escalada nuclear, y que mientras puedan seguir haciendo más provocaciones nucleares, no hay mucho más que Estados Unidos pueda hacer en el frente de las sanciones.
El líder supremo Alí Jamenei, en declaraciones comunicadas, intensificó las críticas contra “Occidente”, llamándoles “enemigos” y condenando la exigencia de Estados Unidos de llevar a cabo negociaciones de seguimiento como pretexto para abandonar el JCPOA.
“Al poner esta frase, quieren proporcionar una excusa para sus nuevas intervenciones sobre el principio [del acuerdo] y el programa de misiles y las cuestiones regionales”, dijo Jamenei durante el verano, “Si Irán se niega a discutirlas, dirán que ha violado el acuerdo y que el acuerdo ha terminado”.
Las aspiraciones iraníes a las armas nucleares, si se persiguen y se cumplen con decisión, supondrían un grave peligro para el aliado número uno de Estados Unidos en la región, Israel; para Oriente Medio en su conjunto y, posiblemente, para el propio Estados Unidos. También supondría el colapso del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares, con todo lo que ello conlleva. Hay que tener en cuenta que las aspiraciones nucleares de Irán son parte integrante de una estrategia más amplia de cultivo de formas de poder asimétricas y estratégicas antiamericanas; es clave para la ideología del régimen iraní.
Una guerra con Irán probablemente desestabilizaría toda la región, especialmente si Teherán asume, como es probable, que Arabia Saudí y los socios de Israel en los Acuerdos de Abraham -Bahréin y los Emiratos Árabes Unidos- son parte del ataque israelí. Irán podría arremeter contra los tres países, momento en el que a Washington le resultaría muy difícil mantenerse al margen. Además, los Acuerdos de Abraham podrían no sobrevivir a una guerra regional, haciendo retroceder las esperanzas de Israel de normalizar sus relaciones con otros Estados árabes, especialmente con Arabia Saudí.
Hay indicios de que la administración quiere culpar al ex presidente estadounidense Donald Trump, cuya retirada del acuerdo nuclear original supuestamente proporcionó a Irán el pretexto para avanzar en sus capacidades de armamento nuclear.
Contener a Irán, prevenir los peores resultados y obstaculizar las alternativas iraníes al compromiso y romper las barreras dentro de la propia coalición nacional e internacional de Washington sería un camino a seguir. Si la diplomacia no puede encauzarse pronto, y si el programa nuclear de Irán sigue acelerándose, entonces Estados Unidos debería tomar medidas adicionales para restringir aún más los sectores que producen ingresos en Irán.