Según su propia actualización presupuestaria, en 2018, la Autoridad Palestina gastó no menos de 502 millones de shekels (aproximadamente $ 135 millones) en salarios y otros pagos a presos terroristas.
Si bien la Autoridad Palestina no proporciona información sobre cómo se asignó esta suma sustancial entre los prisioneros terroristas y los prisioneros terroristas liberados, utilizando únicamente las fuentes abiertas, Palestina Media Watch (PMA) ha calculado, sujeto a varias limitaciones, estas cifras.
Utilizando la información obtenida del Servicio Penitenciario Israelí (IPS), PMW ha calculado que la Autoridad Palestina pagó al menos 230 millones de shekels en pagos de salarios a los presos terroristas en 2018.
Por ejemplo, según la información provista por el IPS que aparece en las dos columnas de la izquierda en el cuadro a continuación («tiempo cumplido» y «número de prisioneros») y la escala de pago de prisioneros terroristas de la Autoridad Palestina (columna «salario»), PMW ha calculado que solo en el mes de enero de 2018, la Autoridad Palestina pagó casi 20 millones de shekels en salarios a presos terroristas.
Las cifras adicionales calculadas por PMW muestran que la Autoridad Palestina también pagó no menos de 176 millones de shekels en salarios a los presos terroristas liberados en 2018.
Es importante tener en cuenta que las cifras compiladas por PMW se basan completamente en fuentes no clasificadas y públicas y están sujetas a las limitaciones de las estadísticas recibidas del IPS.
Por ejemplo, los prisioneros que eran miembros de los servicios de seguridad palestinos cuando fueron arrestados y que recibieron un salario más alto que el salario que la Autoridad Palestina paga a los terroristas presos, continúan recibiendo el salario más alto en prisión. La Autoridad Palestina paga a estos prisioneros terroristas con un presupuesto diferente. PMW no tiene forma de confirmar cuántos de los terroristas presos pertenecen a esta categoría.
Además, los cálculos de PMW se basan en la duración actual del tiempo en prisión cumplido por cada recluso. Según la ley de la Autoridad Palestina, los presos con arrestos previos recibirán un salario más alto desde el primer día de sus arrestos posteriores, de acuerdo con el tiempo total cumplido. PMW no tiene forma de confirmar cuántos de los prisioneros terroristas pertenecen a esta categoría.
Además, el IPS no pudo proporcionar estadísticas exactas sobre cuántos presos terroristas han pasado más de 20 años en prisión o cuánto tiempo han pasado en prisión cada uno de los presos terroristas que cumplen cadena perpetua. Las limitaciones de las estadísticas de IPS requerían que PMW hiciera una serie de suposiciones indulgentes, basadas en fuentes de la Autoridad Palestina y de ONG pro palestinas, con respecto al número de presos que han estado en prisión de 25 a 30 años y más de 30 años.
Del mismo modo, si bien el IPS confirmó que al menos 486 prisioneros terroristas que cumplen cadena perpetua han estado en prisión por más de 10 años, el IPS no pudo proporcionar más aclaraciones. En consecuencia, aunque definitivamente hay prisioneros terroristas condenados a cadena perpetua que han pasado más de 15 años en prisión, lo que les daría derecho a un salario más alto, PMW atribuyó a todos los presos que cumplían cadena perpetua un salario de solo 6.000 shekels por mes.
Cabe señalar que estas cifras se refieren solo a los salarios pagados por la Autoridad Palestina a los presos terroristas y los presos terroristas liberados, y no incluyen todos los otros beneficios financieros que la Autoridad Palestina les otorga.
Ley israelí
En julio de 2018, el parlamento de Israel aprobó una ley para penalizar financieramente a la Autoridad Palestina por sus pagos de recompensa por el terrorismo. De acuerdo con la ley, el Ministro de Defensa de Israel debe recopilar un informe anual de los pagos de la Autoridad Palestina a los presos terroristas, a los presos terroristas liberados, a los llamados «mártires» y heridos. Una vez aprobado por el Gabinete de Seguridad, el Gobierno israelí deducirá la cantidad que la Autoridad Palestina gastó para incentivar y recompensar a los terroristas de los impuestos que Israel recauda y transfiere a la Autoridad Palestina.
Dado que el primer informe de este tipo se presentará en los próximos días, PMW ha proporcionado al Ministerio de Defensa sus cálculos para el gasto mensual y anual de la Autoridad Palestina en los salarios de los presos terroristas y los liberados.
No hace falta decir que las limitaciones anteriores, y otras, sobre la información proporcionada a PMW, dieron como resultado cálculos mucho más bajos que los pagos efectivos de la Autoridad Palestina a los presos terroristas encarcelados y liberados. Estas limitaciones no se aplicarían al gobierno israelí, que debería poder obtener la información completa necesaria para calcular el gasto total de la Autoridad Palestina en salarios y beneficios para los presos terroristas y los presos terroristas liberados.
Finalmente, se debe enfatizar que estos cálculos de PMW se refieren solo a los pagos de la Autoridad Palestina a los prisioneros terroristas y los liberados, y no incluyen los pagos de la Autoridad Palestina a las familias de los terroristas muertos, los “mártires”. El presupuesto de la Autoridad Palestina para los terroristas «mártires» están incluidos en la misma categoría de presupuesto que los heridos y los civiles que han sido asesinados, pero que no estuvieron involucrados en el terror. El presupuesto de la Autoridad Palestina de 2018 asignó 687 millones de shekels para todos estos. Bajo la ley israelí, la cantidad que la Autoridad Palestina gastó en los “mártires” terroristas y los heridos involucrados en el terrorismo también debe deducirse del dinero que Israel recauda y transfiere a la Autoridad Palestina.
En este punto, PMW no tiene un informe exhaustivo sobre los montos pagados por la Autoridad Palestina a las familias de los terroristas muertos o terroristas heridos.