El programa de Estados Unidos de financiamiento y capacitación para los servicios de seguridad de la Autoridad Palestina terminó el jueves a medianoche, cuando diplomáticos y políticos se apresuraron a encontrar una manera de mitigar el impacto en la estabilidad de Judea y Samaria.
Se considera que la misión del Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos (USSC, por sus siglas en inglés) de 14 años, y los $ 61 millones que Estados Unidos proporciona anualmente, son la piedra angular de un servicio eficaz de seguridad de la Autoridad Palestina.
La actividad coordinada de seguridad de la Autoridad Palestina y las FDI, que ha resistido la crisis diplomática y las olas de terrorismo, se promociona como un factor estabilizador en la a menudo inestable Judea y Samaria.
Se teme que la pérdida del programa pueda dañar tanto la coordinación como la eficacia de las fuerzas de seguridad palestinas en general.
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Un funcionario de los Estados Unidos aclaró que el programa de capacitación de los Estados Unidos se había detenido, pero que «el Coordinador de Seguridad de los Estados Unidos y su equipo continúan realizando una misión de cooperación de seguridad solamente«.
Esa misión, cuya oficina está ubicada en Jerusalén, no implicaría apoyo financiero para la Autoridad Palestina, pero ayudaría con la coordinación de FDI-AP y proporcionaría una función de asesoría.
Un funcionario de la Autoridad Palestina dijo el jueves que la coordinación de seguridad entre los palestinos e Israel no se verá afectada inmediatamente por la finalización de la ayuda estadounidense, incluidos sus servicios de seguridad en Judea y Samaria.
«No creo que esto afecte la coordinación de la seguridad en el corto plazo», dijo el funcionario a The Jerusalén Post. «Pero quién sabe qué pasará en las próximas semanas y meses«.
La administración de Trump ha retirado la mayor parte de su asistencia financiera a la Autoridad Palestina, pero siempre tuvo la intención de continuar financiando sus servicios de seguridad.
Sin embargo, la Ley de Aclaración contra el Terrorismo ha hecho que tal opción sea imposible.
La legislación, que fue aprobada unánimemente por la Cámara de Representantes y el Senado el año pasado, entró en vigencia el viernes, dejando a la Autoridad Palestina abierta a juicios relacionados con el terrorismo en los tribunales de los Estados Unidos, si acepta la asistencia financiera estadounidense.
La Autoridad Palestina ha dicho que renunciará a recibir ayuda financiera de Estados Unidos, incluidos los $ 61 millones. Washington proporciona asistencia de seguridad a los palestinos.
El secretario general de la OLP, Saeb Erekat, dijo a los periodistas en Ramallah que el primer ministro de la Autoridad Palestina, Rami Hamdallah, envió recientemente una carta al secretario de Estado estadounidense, Mike Pompeo, pidiéndole que detenga los fondos estadounidenses a los palestinos debido a la ley antiterrorista, explicó Erekat.
«Lamentablemente, la ayuda económica de los Estados Unidos a Palestina ahora se ha convertido en una fuerza divisoria debido a la Ley de Aclaración contra el Terrorismo (ATCA) de 2018«, escribió Hamdallah en su carta. “Como ustedes saben, la ATCA hace referencia a varias formas de asistencia de los Estados Unidos al Gobierno de Palestina. Además, la ATCA pretende alterar las reglas de jurisdicción sobre el Gobierno de Palestina en los procedimientos legales de Estados Unidos si continúa aceptando dicha ayuda después del 31 de enero de 2019″.
Erekat dijo que los palestinos no quieren recibir dinero si eso los expondría a procesos judiciales. Negó que la Autoridad Palestina estuviera buscando otras formas de asegurar la continuación de la financiación de Estados Unidos sin estar expuesto a acciones legales.
«No estamos buscando nada», dijo. «Los estadounidenses han tomado su decisión, pero continuaremos participando en la lucha contra el terrorismo en la región«. Estados Unidos, señaló, detuvo la ayuda financiera en cientos de millones de dólares a los palestinos en el último año.
“La administración de los Estados Unidos ha recortado $ 844 millones de ayuda a los palestinos y sus instituciones«, dijo. «Esto ha resultado en la finalización de los proyectos de carreteras y escuelas y de plantas agua y saneamiento, que han quedado sin terminar», agregó Erekat. Dijo que, a partir del viernes, todas las oficinas y proyectos de USAID para los palestinos estarán cerradas y cientos de empleados y trabajadores perderán sus empleos.
«Podemos prescindir de esta ayuda», dijo Erekat. «No hemos abierto una batalla con los Estados Unidos y no queremos iniciar una batalla contra ninguna otra parte». Acusando a la administración estadounidense de intentar «chantajear» a los palestinos, Erekat dijo: «Jerusalén no está a la venta«.
Un funcionario estadounidense dijo que, a partir del 1 de febrero, a petición de la Autoridad Palestina, los Estados Unidos dejaron de proporcionar cualquier asistencia en virtud de las autoridades establecidas en el ATCA, en Judea, Samaria, la Franja de Gaza, y el Jordán.
“La asistencia de todo USAID en Judea, Samaria y Gaza ha cesado. También lo ha hecho la asistencia de seguridad de los Estados Unidos a la Autoridad Palestina (AP) proveniente de la fuente de financiamiento de Narcóticos Internacionales y Aplicación de la Ley (INCLE)”, dijo el funcionario.
Un funcionario del Departamento de Estado dijo que Estados Unidos continuará trabajando a través del impacto potencial de la Ley de aclaración contra el terrorismo. «En consulta con los socios, hemos tomado medidas para cerrar ciertos proyectos y programas en Judea, Samaria y Gaza».
«Hay un esfuerzo activo para tratar de preservar los fondos de cooperación de seguridad de ambos lados, pero con diferentes enfoques«, uno Un asesor del Congreso que trabaja en el asunto le dijo al Post. «Hubo un esfuerzo por obtenerlo en el ómnibus de fin de año a fines del año pasado, que obviamente fracasó».
El asesor explicó que la renovación de la ayuda tendría que ser un acuerdo independiente o bipartidista, o un adjunto a la legislación que debe aprobarse, como el próximo proyecto de ley de gastos.
Pero el llamado de Israel para que continúe el financiamiento de los Estados Unidos ha mantenido una atmósfera bipartidista.
«Hay un reconocimiento generalizado de que a nadie le interesa ver el fin de la cooperación de seguridad; es una cuestión de cómo proceder«, agregó el asesor.
El ex embajador de Estados Unidos en Israel, Dan Shapiro, dijo que el USSC también actuó como un enlace entre las fuerzas de seguridad israelíes y palestinas, aunque las dos fuerzas también se comunicaron directamente. Jugó un «papel cuasi diplomático» porque podía hablar con ambas partes, dijo.
El USSC es el único cuerpo que entrena a los palestinos y cuando se cierra, no hay ninguna estructura para que ninguna otra fuerza externa capacite a los palestinos, dijo.
“No significa automáticamente que mañana, la coordinación de seguridad se detenga. Lo que sí significa es que mañana comienza un período en el que no hay capacitación y no hay asistencia directa de los Estados Unidos para navegar por las fuerzas de seguridad«, dijo Shapiro.
Dijo que temía que pudiera tener un impacto a largo plazo tanto en las fuerzas de seguridad palestinas como en su coordinación con las FDI.
«Comenzará un proceso de deterioro, en el que las fuerzas de seguridad serán menos efectivas y existe el riesgo de que contribuya a un proceso que conduzca al final de la coordinación de seguridad palestina con Israel», dijo Shapiro, que es un visitante miembro del Instituto Nacional de Estudios de Seguridad de la Universidad de Tel Aviv, dijo.
El teniente coronel Alon Eviatar dijo que, a primera vista, no creía que la pérdida de fondos y la misión USSC fueran tan importantes.
Eviatar fue asesor en asuntos palestinos para el Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios.
Dijo que creía que se podrían encontrar fondos alternativos de países donantes, como Arabia Saudita y Kuwait. La mayor parte de la financiación de los Estados Unidos se había destinado a la capacitación, y las actividades diarias tenían menos probabilidades de verse afectadas, dijo.
Los servicios de seguridad palestinos aún podrán cumplir con sus tareas esenciales, incluidos los arrestos y el mantenimiento del orden, dijo Eviatar. También podrán operar contra Hamás en Judea y Samaria.
El presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, renovó el jueves sus críticas a la administración estadounidense y dijo que se ha descalificado para actuar como mediador entre los palestinos e Israel.
La crítica de Abbas se produjo durante una conferencia de prensa que sostuvo en Ramallah con la presidenta de Malta, Marie-Louise Coleiro Preca.
Abbas, sin embargo, no mencionó el fin de la ayuda financiera estadounidense a los palestinos.
Abbas dijo que Estados Unidos está «alentando a Israel a actuar como un Estado que está por encima de la ley debido a su sesgo ciego» a favor de Israel. Dijo que la decisión de los Estados Unidos de reconocer a Jerusalén como la capital de Israel y reubicar la Embajada de los Estados Unidos en Jerusalén, así como otras «medidas punitivas contra nosotros«, que son inaceptables para toda la comunidad internacional.