Ante la creciente protesta internacional en respuesta al anuncio de Israel de que legalizará nueve poblados y avanzará en los planes para construir unas 10.000 nuevas viviendas en Judea y Samaria, la administración Biden reveló el jueves que se opone a la decisión del gobierno israelí, pero dice que no apoya una propuesta de resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que expresa una condena similar.
En una rueda de prensa, la secretaria de Prensa de la Casa Blanca, Karine Jean-Pierre, emitió un comunicado en el que expresaba la “gran consternación” de Washington por este hecho.
El jueves, Jean-Pierre añadió: “Estados Unidos se opone firmemente a estos movimientos unilaterales, que intensifican las tensiones, erosionan la confianza entre las partes y amenazan la viabilidad geográfica de la solución de dos Estados”.
“La solución de los dos Estados se ve socavada por el continuo desarrollo y expansión de los asentamientos en el centro de Judea y Samaria, así como por la legalización de los puestos de avanzada. Ha sido política oficial de Estados Unidos durante mucho tiempo, tanto bajo administraciones republicanas como demócratas, que los asentamientos son perjudiciales para los esfuerzos de paz”, continuó diciendo. El “gobierno de Biden mantiene esta firme resistencia al incremento de los asentamientos”.
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Tres días antes de sus declaraciones, funcionarios de Estados Unidos habían manifestado su vehemente desaprobación de la situación.
El domingo, después de que la decisión del gabinete se hubiera alcanzado solo unas horas antes, la administración emitió una declaración anónima en nombre de un alto funcionario para expresar su grave preocupación por el problema y señalar que Estados Unidos estaba deseoso de obtener información adicional.
El lunes, una inusual declaración realizada en nombre del secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, afirmaba que la acción israelí era “perjudicial para la seguridad a largo plazo de Israel” y que iba en contra de la antigua política estadounidense defendida tanto por las administraciones demócratas como por las republicanas.
Al día siguiente, Estados Unidos orquestó una declaración conjunta de Blinken y los ministros de Asuntos Exteriores del Reino Unido, Francia, Alemania e Italia en la que expresaban objeciones similares a la medida. Los diplomáticos extranjeros afirmaron que la medida obstaculizaba aún más los esfuerzos por preservar una solución de dos Estados, que el actual gobierno israelí no apoya.
A pesar de su oposición al anuncio israelí, que el gabinete enmarcó como una respuesta a una serie de ataques terroristas palestinos en Jerusalén en los que asesinaron a 11 israelíes, el gobierno de Biden ha pasado los últimos días tratando de bloquear un esfuerzo palestino para aprobar una resolución en el Consejo de Seguridad de la ONU condenando la medida y exigiendo un alto inmediato a la construcción de poblados judíos.
Sin embargo, Estados Unidos se enfrenta a una ardua lucha porque la Misión Palestina ante la ONU logró convencer a Emiratos Árabes Unidos, que forma parte del panel superior, para que redactara la resolución.
El borrador está bastante enfocado, sobre todo en la construcción de poblados judíos, en comparación con algunos proyectos anteriores que tenían un alcance más amplio e incluían una redacción que EE. UU. ha rechazado.
Algunas de las frases tocan temas relacionados, como la necesidad de mantener la paz en los lugares santos de Jerusalén y el rechazo de “las actividades provocadoras, la incitación, la retórica incendiaria y la promoción del odio”. El texto pasa por alto las ambiciones de construcción declaradas por Israel, peor también omite los recientes atentados terroristas palestinos en Jerusalén.
El jueves, el portavoz adjunto del Departamento de Estado, Vedant Patel, declaró a la prensa que la idea “no ayuda a establecer las circunstancias esenciales para avanzar en las conversaciones para una solución de dos Estados”.
En su opinión, las Naciones Unidas no son el mejor lugar para mantener esta conversación. También hizo hincapié en la necesidad de que las partes implicadas hablen entre sí sobre la cuestión y empiecen a trabajar juntas para encontrar una solución.
Funcionarios de la ONU afirmaron que la Misión de Estados Unidos ante la ONU está intentando persuadir a sus colegas miembros del Consejo de Seguridad para que se conformen con una declaración conjunta simbólica en el mismo sentido, en lugar de buscar una resolución vinculante.
La Misión Palestina ha rechazado la sugerencia de Estados Unidos y aboga para que la resolución se someta a votación el lunes, durante la sesión mensual del Consejo de Seguridad en la que se informa a los miembros sobre los acontecimientos en el conflicto israelo-palestino.
Pero, según los tres funcionarios de la ONU, los debates sobre la resolución continúan, por lo que tanto el contenido como el momento de la votación podrían cambiar.
Según el gobierno de Biden, la ONU no es el vehículo adecuado para dirimir el problema israelo-palestino, y la ONU suele señalar a Israel, por lo que han rechazado varias propuestas que denunciaban a Israel o pedían calma en el Consejo de Seguridad.
El Consejo de Seguridad de Naciones Unidas adoptó por última vez una resolución condenando a Israel por sus asentamientos en diciembre de 2016. A pesar de contar con el apoyo de 14 de los 15 miembros del organismo, la resolución solo fue aprobada porque Estados Unidos, entonces liderado por el presidente Barack Obama, optó por abstenerse.
Los tres funcionarios de la ONU afirman que Israel está presionando simultáneamente a los miembros del Consejo de Seguridad para que no apoyen la resolución, a pesar de que se enfrenta a una lucha cuesta arriba debido a la oposición casi unánime a sus acciones israelíes en Judea y Samaria. Para que se someta a votación, necesitan el respaldo de nueve de los quince miembros.
Avigayil, Beit Hogla, Givat Harel, Givat Arnon, Mitzpe Yehuda, Malachei Hashalom, Asahel, Sde Boaz y Shacharit son algunos de los poblados que Israel pretende reconocer.
Es muy posible que el Tribunal Superior de Justicia plantee objeciones a tales legalizaciones, haciendo que el procedimiento tarde meses; si es que no, años, en concluir. Al mismo tiempo, la nueva administración está impulsando un paquete de legislación que limitaría el poder del tribunal para anular tales sentencias del poder ejecutivo. Por este motivo, muchos líderes de las comunidades de Judea y Samaria se han manifestado a favor de reformar el sistema judicial.
Mientras que el Estado ha procedido a la demolición de construcciones palestinas ilegales en una zona conocida como Masafer Yatta, también designada como zona de fuego militar, el poblado judío de Givat Arnon se encuentra en un terreno designado como zona de fuego de las Fuerzas de Defensa de Israel en el norte de Judea y Samaria, lo que pone de manifiesto una discrepancia en la forma en que el gobierno trata las construcciones israelíes y palestinas.
Las viviendas de los poblados judíos creados y sancionados por el Ministerio de Defensa en propiedades estatales son consideradas legítimas por Israel, pero los puestos erigidos sin autorización son considerados ilegales por el conjunto de la comunidad internacional. Hay más de cien pueblos que no están reconocidos oficialmente por el gobierno, aunque muchos de ellos se fundaron con un acuerdo tácito.