El aumento del gasto en defensa se compensa con mayores ingresos fiscales, según el contador general Yali Rothenberg.
Operaciones en Irán y Gaza no elevarán el déficit fiscal
El contador general de Israel, Yali Rothenberg, afirmó que los combates en Irán y la expansión de operaciones en Gaza no generarán un aumento significativo del déficit fiscal. A pesar de un incremento de decenas de miles de millones de shekels en el gasto de defensa para financiar estas operaciones, Rothenberg señaló que el impacto neto en las finanzas públicas será “insignificante o moderado”. Este pronóstico se basa en el hecho de que el flujo de ingresos fiscales se ha fortalecido, lo que compensará casi en su totalidad el aumento del gasto público. El Ministerio de Finanzas no planea elevar la tasa de endeudamiento interno ni externo para cubrir los costos de las operaciones militares.
El déficit fiscal de Israel se situó en un 5% del PIB a finales de mayo de 2025, según datos oficiales. El objetivo para el cierre del presupuesto de 2025 es reducirlo al 4,9% del PIB. Rothenberg destacó que, incluso si se cumple este escenario optimista, el Ministerio de Finanzas deberá reabrir el presupuesto, ya que el límite de gasto establecido por la ley es estricto y el gobierno no puede excederlo, aunque los ingresos fiscales hayan aumentado. Este límite, a diferencia del objetivo de déficit, es obligatorio.
Las agencias de calificación crediticia, que han rebajado la nota de Israel en varias ocasiones desde el 7 de octubre de 2023, podrían modificar su valoración ante los desarrollos geopolíticos tras la operación en Irán, según Rothenberg. Esta previsión se fundamenta en la expectativa de una mayor estabilidad en la seguridad de Israel, lo que podría favorecer la confianza de los mercados internacionales en la economía del país.
El Ministerio de Finanzas enfrenta tensiones internas en la formulación del presupuesto de 2025. Rothenberg señaló que existe una “tensión continua” entre las necesidades de seguridad y otras prioridades públicas, como el transporte y la educación. “Los políticos deben decidir las prioridades”, afirmó al presentar el estado financiero de 2024. Estas decisiones resultan determinantes para ajustar el gasto en defensa a las demandas de otros sectores esenciales.
Datos clave sobre el presupuesto y el déficit fiscal
- El déficit fiscal de Israel alcanzó el 5% del PIB en mayo de 2025.
- El objetivo para 2025 es reducir el déficit al 4,9% del PIB.
- El gasto en defensa aumentó en decenas de miles de millones de shekels por las operaciones en Irán y Gaza.
- El Ministerio de Finanzas contempla un recorte de 700 millones de shekels en los presupuestos ministeriales.
- Los ingresos fiscales compensarán casi en su totalidad el incremento del gasto público.
Desafíos en la negociación del presupuesto de defensa
Las negociaciones entre el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Defensa sobre el presupuesto de 2025 presentan diferencias significativas. La División de Presupuesto, responsable de identificar fuentes de financiación y negociar con las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI), advirtió que, si no se alcanza un acuerdo sobre montos realistas, podrían aplicarse “ajustes” en los ingresos, término que se refiere a posibles aumentos de impuestos. Sin embargo, la viabilidad de estas medidas es limitada debido al corto plazo disponible para reabrir el presupuesto en esta etapa del año.
El Ministerio de Finanzas ya ha definido un recorte fijo de 700 millones de shekels en los presupuestos de los ministerios gubernamentales para 2025. Esta medida tiene como finalidad asegurar el cumplimiento del límite de gasto, aunque no resuelve de forma completa las tensiones con el Ministerio de Defensa. La magnitud de las asignaciones adicionales para defensa aún no se ha determinado, lo que dificulta la planificación fiscal.
La División de Presupuesto indicó que cualquier aumento de impuestos requeriría un proceso legislativo complejo, que podría no concluir antes del cierre del presupuesto. Por esta razón, el Ministerio de Finanzas concentra sus esfuerzos en optimizar los recursos actuales y utilizar el incremento de los ingresos fiscales para evitar un impacto significativo en el déficit.
Los datos del Ministerio de Finanzas muestran que los ingresos fiscales han crecido de manera sostenida en 2025, como resultado de la actividad económica y de una gestión eficiente de la recaudación. Este elemento ha sido determinante para preservar la estabilidad fiscal, a pesar de los altos costos de las operaciones militares en Irán y Gaza.
Contexto económico y geopolítico
El pronóstico de Yali Rothenberg coincide con la estrategia del gobierno de Israel de priorizar la seguridad sin comprometer la sostenibilidad fiscal. Desde el 7 de octubre de 2023, el país ha enfrentado múltiples desafíos geopolíticos que incrementaron el gasto en defensa. Sin embargo, según los datos del Ministerio de Finanzas.
El incremento de los ingresos fiscales se explica por un crecimiento sostenido en sectores clave, como la tecnología y las exportaciones, lo que ha permitido al gobierno mantener cierto equilibrio fiscal. Además, la operación en Irán ha sido evaluada como exitosa desde el punto de vista estratégico, lo que podría favorecer la percepción de los inversionistas y de las agencias de calificación crediticia.
El Ministerio de Finanzas continúa con la reestructuración del presupuesto para 2025, con el objetivo de cumplir los límites de gasto establecidos por la ley. La cooperación con el Ministerio de Defensa resulta esencial para atender las necesidades de seguridad sin descuidar las demandas de otros sectores públicos, como la educación y el transporte.