Como cualquier cocinero aprende en su primer día de escuela de cocina, no es seguro descongelar un plato y luego guardarlo de nuevo en la nevera. Jared Kushner y Jason Greenblatt trabajaron durante meses en descongelar su tan esperado plan de paz, y ahora parece que no tienen más remedio que volver a congelarlo durante un período desconocido.
En cualquier conversación con los funcionarios de la administración durante los últimos dos meses, había una palabra que se podía escuchar repetidamente: momento. Los miembros del equipo de paz eran muy conscientes de que tienen una oportunidad para exponer su visión, y más vale que sea exitosa.
Decidieron esperar hasta que terminaran las elecciones en Israel, a pesar de que su plan estaba prácticamente listo, para abstenerse de perjudicar la campaña de reelección del Primer Ministro Benjamin Netanyahu. Luego evitaron interferir en las negociaciones políticas en la nueva Knesset, esperando a que se formara una nueva coalición.
Dado que su objetivo es dar impulso, decidieron esperar hasta después del Ramadán y Shavuot, el 10 de junio. Hace tan solo 12 días, tuvimos la primera visión de su proceso de construcción de impulso, con el anuncio de un «seminario» en Bahrein, en el que el equipo de paz está preparado para poner en marcha el componente económico del acuerdo.
Los palestinos se apresuraron a anunciar que boicotearían el evento, pero potencias regionales como Arabia Saudita, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos confirmaron su participación, junto con una delegación israelí. El hecho de que estos importantes países árabes estén dispuestos a discutir el futuro económico de la región con la delegación israelí mientras los palestinos no estén presentes hizo que se especulara mucho sobre la posible reacción del mundo árabe al futuro capítulo político del acuerdo.
Mientras que el «seminario» de Bahrein se llevará a cabo según lo planeado, la cuestión es si – y no cuándo – veremos el capítulo político del acuerdo. Con la decisión del Knesset de disolverse y celebrar nuevas elecciones, el frente diplomático israelí está congelado para los próximos meses. Dado el calendario político, nadie puede prometer que Kushner y Greenblatt tendrán otra oportunidad para descongelar el plan antes de que el presidente estadounidense entre en su propio año de reelección.
«Durante las elecciones que acaban de terminar, estaba claro que Netanyahu no quería que el plan de paz se presentara antes de las elecciones, en caso de que tuviera que aceptar algo que tuviera una carga política», dijo Dan Shapiro, distinguido miembro visitante del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional y ex embajador de Estados Unidos en Israel, al diario The Jerusalén Post.
«Y durante las negociaciones de la coalición, cuando las cosas están tan inestables, es imposible presentar un plan de paz», continuó. «Así que ahora no solo podemos descartar ver el plan de paz antes del 17 de septiembre, sino probablemente antes de noviembre, cuando se forme un nuevo gobierno. Para entonces, Trump tiene que pensar en cómo presentar un plan de paz[podría] afectar su futuro político, especialmente si es uno que le pide a Israel que haga cualquier compromiso duro que su base no apoye. Así que creo que las probabilidades de que no veamos el plan de paz este año aumentan, quizás nunca».
Shapiro dijo al Post que en su estimación, la conferencia de Bahrein probablemente tendrá lugar, pero que tendrá un impacto limitado. «Nadie va a producir dinero real y va a apoyar un plan económico palestino que no esté vinculado a un plan de paz, que probablemente nunca verán. Creo que la administración Trump puede estar fuera del negocio en este archivo la mayor parte del resto del año».
Cuando se les preguntó por qué los presidentes estadounidenses tienden a no revelar ningún plan político significativo durante un año electoral, Shapiro explicó que a los líderes no les gusta correr el riesgo de que algo salga mal.
«Un plan que fracasa y produce un espasmo de violencia o algún otro deterioro es un anuncio de la ineficaz política exterior de la administración. Los riesgos son mayores durante las elecciones, especialmente si se observan las perspectivas realistas del plan, que siempre fueron malas.
«Así que si vas a participar en una aventura muy arriesgada y de baja probabilidad como un plan de paz en Oriente Medio, con una alta probabilidad de fracaso, tal vez hacerlo justo antes de intentar demostrar que los votantes deberían volver a ocupar su cargo no es la opción más inteligente», concluyó Shapiro.
El Dr. Jonathan Schanzer es vicepresidente senior de investigación en el grupo de expertos de la Fundación para la Defensa de las Democracias en Washington. Le dijo al Post que cree que la conferencia de Bahrein se llevará a cabo según lo planeado.
«Preparará el escenario para lo que viene después. Pero tengo la sensación de que no pueden poner en marcha este nuevo plan, probablemente no hasta mediados de octubre», dijo.
«El equipo de Kushner y Greenblatt no pueden lanzar este plan de buena fe mientras Israel está a punto de entrar en otro ciclo electoral. Lo cambiaría todo, y probablemente no necesariamente de una manera que los haría felices. En otras palabras, al desplegar un plan que revela los compromisos que los israelíes tendrán que hacer, es probable que los israelíes se sumerjan; la derecha israelí votaría en contra; y se vería una nueva coalición basada en el apoyo o el rechazo de tal acuerdo», agregó Schanzer.
Planteó otro problema potencial que podría surgir debido al caos político en Israel: «La única pregunta que tengo es si estos países árabes van a estar tan abiertos a sentarse con un gobierno cuyo éxito no está garantizado. ¿Se sentirán tan confiados en hacerlo ahora?»
«Pensé que era una gran victoria, no para la paz palestino-israelí, sino para el mundo árabe: estar dispuesto a sentarse con los israelíes a la mesa. Así que ahora la cuestión es si se van a sentir tan cómodos haciéndolo», dijo.
Ilan Goldenberg es investigador principal y director del programa de seguridad de Oriente Medio del Center for a New American Security. Le dijo al Post que dado que no se podía revelar ningún plan antes de la formación de un nuevo gobierno, «el problema es que ya estás cerca de fin de año, y ahora te encuentras en el calendario electoral estadounidense». Creo que reduce dramáticamente las posibilidades de que este plan llegue a salir a la luz».
Añadió que otro acontecimiento importante es que la Autoridad Palestina está atravesando una crisis financiera debido a su negativa a recibir una cantidad reducida de impuestos de Israel, un problema que podría intensificarse durante el período electoral. El gobierno israelí decidió deducir cada mes de los impuestos que la AP está pagando a las familias de los terroristas palestinos.
«Lo que todo el mundo había especulado era que una vez que tuvieras las elecciones israelíes, encontrarías en silencio una manera de darles el dinero para que la Autoridad Palestina no se derrumbara. No tienen hasta fin de año. Esta, en cierto modo, podría ser la implicación más profunda en términos del conflicto israeli-palestino. De modo que, creo, que en realidad vale la pena vigilarlo», dijo Goldenberg.
También le dijo al Post que sería mejor que la administración pospusiera el «seminario» de Bahrein.
«No tiene sentido hacer nada de esto ahora mismo», dijo. «El seminario estaba muerto a su llegada, dado que literalmente no había palestinos dispuestos a participar en una conferencia sobre el futuro de la economía palestina. Puede ser que eso sea un desastre esperando que suceda, pero ahora la administración Trump tiene la oportunidad de alejarse tranquilamente de eso por una muy buena razón».