China busca influir en acuerdos entre facciones palestinas y Ucrania, destacándose como una fuerza diplomática global.
China negocia acuerdos y recibe al ministro de Ucrania en Pekín
En días consecutivos esta semana, China negoció un posible acuerdo entre facciones palestinas rivales y recibió al ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania en un momento en que aumenta la presión sobre el país para negociar el fin de la agotadora guerra allí.
Si bien no está claro si el acuerdo entre Hamás y Fatah tendrá éxito donde otros han fracasado y hay poco progreso concreto hacia la paz en Ucrania, China emergió como ganadora, consolidando aún más su papel como una fuerza diplomática en el escenario global, no solo como una potencia económica.
Mientras Pekín y Washington compiten por la influencia en todo el mundo, China desempeña cada vez más un papel que antes había sido dominio de potencias mundiales como Estados Unidos y Rusia. A principios de este mes, los países occidentales calificaron de preocupantes algunas de las actividades de China y calificaron a Pekín de alborotador.
China se consolida como mediadora en el escenario global
Los acontecimientos de esta semana y el acuerdo negociado por China el año pasado para restablecer las relaciones entre Irán y Arabia Saudita muestran que los actores internacionales están buscando la ayuda de Pekín, un reconocimiento de que es una fuerza diplomática a tener en cuenta.
“China se está ofreciendo ahora como mediadora en el escenario global y los países están respondiendo”, dijo Carla Freeman, experta principal sobre China en el Instituto de la Paz de Estados Unidos.
“Es un reconocimiento —muy buscado por Pekín— de que China tiene influencia internacional y podría desempeñar un papel en la mejora de los resultados de un proceso diplomático”, añadió Freeman.
Hamás y Fatah acuerdan formar un gobierno en Gaza
El martes, las facciones palestinas Hamás y Fatah acordaron en principio formar un gobierno, el último intento de resolver una rivalidad de larga data que se cierne sobre el futuro de Gaza después de la guerra con Israel.
Declaraciones similares anteriores han fracasado, pero incluso el simple hecho de reunir a las partes en una sala fue un logro, dijo Jon Alterman, vicepresidente senior y director del programa de Oriente Medio en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.
“Dicen: ‘hicimos lo que nadie más podía hacer, nadie vio que fuera posible’, y eso, por sí solo, representa una victoria”, dijo Alterman.
China no ofrece medidas concretas pero muestra su influencia
Aunque Pekín no ofreció públicamente ninguna medida concreta, como un cronograma de implementación o dinero para la reconstrucción, el acuerdo fue otra señal de que China tiene influencia en Medio Oriente, e incluso quizás margen de maniobra que Estados Unidos tal vez no tenga, dijo Danny Russel, vicepresidente de seguridad internacional y diplomacia del Asia Society Policy Institute.
Los terroristas líderes de Hamás han dicho que ven a China como un contrapeso potencial a Estados Unidos, que es un aliado incondicional de su enemigo, Israel.
“La influencia de Estados Unidos sobre los actores clave de Oriente Medio sigue siendo sustancial, pero hay un nuevo actor en el juego que se siente completamente cómodo tratando con Irán y Hamás”, dijo Russel, refiriéndose al acercamiento de 2023 entre los archirrivales Irán y Arabia Saudita, ampliamente visto como un gran avance.
China celebra acuerdos mientras Estados Unidos enfrenta desafíos internos
Mientras tanto, Washington está lidiando con el descontento interno por su posición sobre la guerra en Gaza y por su recepción al primer ministro Benjamin Netanyahu esta semana, e incluso sus aliados tienen dudas sobre los compromisos de política exterior de Estados Unidos a medida que se acerca la carrera presidencial. Beijing, por otro lado, celebró.
El ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, rebosaba confianza en una foto con los principales representantes de Hamás y Fatah el martes. El tabloide estatal chino Global Times elogió el acuerdo palestino por su “significado trascendental”.
Un día después, el ministro de Asuntos Exteriores de Ucrania, Dmytro Kuleba, también posó con Wang y dijo que China tiene un papel que desempeñar por la paz.
China reafirma su posición con mediaciones en Medio Oriente
El acuerdo “traerá esperanza y un futuro al pueblo palestino, y es un paso importante hacia la solución de la cuestión palestina y el logro de la paz y la estabilidad en Oriente Medio”, dijo el miércoles Mao Ning, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino.
Aunque algunos expertos dudan de que el acuerdo tenga éxito, Wang Jin, un académico chino especializado en estudios israelíes en la Universidad del Noroeste en la ciudad de Xi’an, dijo que la participación de una potencia no occidental podría inyectar “nueva fuerza” a la resolución de la guerra israelí-palestino.
En Washington, Matt Miller, portavoz del Departamento de Estado, se negó a hacer comentarios sobre la declaración en sí, pero dijo que Estados Unidos generalmente ha alentado a China a “usar su influencia con los países de la región, especialmente países con los que tienen una relación y nosotros no la tenemos, para desalentar cualquier escalada en la guerra”.
China busca mayor poder en el escenario global
China lleva mucho tiempo buscando un mayor poder en el escenario global y se volvió más asertiva alrededor de 2009, después de que Beijing organizara con éxito los Juegos Olímpicos, un evento considerado como su debut mundial como nación moderna.
Fue un cambio radical con respecto a la caracterización que el ex líder Deng Xiaoping hizo de la política exterior de Beijing como una estrategia de “perfil bajo”.
El enfoque más seguro de sí mismo, y a veces atrevido, recién cobró fuerza bajo el liderazgo de Xi Jinping, quien llegó al poder en 2012.
La diplomacia de gran país con características chinas
Bajo el liderazgo de Xi, China ha instado a sus diplomáticos a adoptar una “diplomacia de gran país con características chinas”, un llamado a Beijing para que recupere su estatus histórico como potencia global.
Esto ha implicado planes emblemáticos como la Iniciativa del Cinturón y la Ruta, que ya tiene una década de existencia y en virtud de la cual la segunda economía más grande del mundo otorga préstamos a países en desarrollo, así como otros más nuevos como la Iniciativa de Seguridad Global, un llamado a China para que aplique su visión a los mayores desafíos de seguridad del mundo.
Si bien la declaración palestina es un símbolo de la nueva influencia de Beijing en Medio Oriente, la visita del ministro de Asuntos Exteriores ucraniano puede estar vinculada a la incertidumbre que las elecciones presidenciales estadounidenses podrían traer a Ucrania y al reconocimiento de que China es uno de los tres principales actores con los que hay que dialogar, junto con Estados Unidos y la UE.
El papel estratégico de China en la paz de Ucrania
“Estoy convencido de que una paz justa en Ucrania está en los intereses estratégicos de China, y el papel de China como fuerza global para la paz es importante”, dijo Kuleba, el funcionario ucraniano de más alto rango que visita China desde la invasión a gran escala de Rusia en 2022, durante el viaje el miércoles.
China es uno de los mayores aliados de Rusia y, si bien insiste en que no brinda ayuda militar a Moscú, ha mantenido fuertes vínculos comerciales con su vecino durante todo la guerra, lo que incluye tecnología que termina en manos de Rusia.
Pero dada la asociación estratégica de China con Rusia —y el avance gradual de las fuerzas del Kremlin— Ucrania ha cortejado cuidadosamente a Beijing, entendiendo que sin su respaldo cualquier acuerdo de alto el fuego que beneficie a Kiev probablemente quedaría fuera de su alcance.
Ucrania corteja a China en busca de apoyo
La visita de Kuleba fue el resultado de un cálculo. El ministro de Asuntos Exteriores intentó convencer a China de que la profundización de los vínculos con Ucrania no solo beneficiaría a los intereses de Kiev, sino que alimentaría las ambiciones de Pekín de convertirse en un actor importante en el escenario mundial.
“De cara al futuro, si se pretende lograr la paz, los ucranianos se dieron cuenta de que China no puede quedar fuera de la ecuación”, dijo James Char, investigador del Instituto de Defensa y Estudios Estratégicos de la Universidad Tecnológica de Nanyang en Singapur.
Derek Grossman, analista senior del centro de estudios RAND Corporation, dijo que si bien la influencia de Beijing está aumentando, tiene un enfoque mucho más cauteloso que Estados Unidos. Por ahora, eso podría frenar su ascenso.
China se destaca en la diplomacia global, pero con cautela
“Los últimos 12 años han demostrado que China es ahora una gran potencia en el mundo”, dijo Grossman.
Pero, aunque quieren aumentar su influencia en todas partes, “no quieren cargar con la carga de tener influencia en todas partes”.