El plan del presidente estadounidense, Donald Trump, para la paz entre israelíes y palestinos puede ser el secreto político más celosamente guardado de Washington en estos días, 18 meses en desarrollo y aún conocido solo por el pequeño grupo de hombres detrás de él.
Los altos funcionarios del gobierno describen el plan como detallado, pragmático y esencialmente completo. Todo lo que les impide publicarlo es su sensación de que aún no es el momento para mostrarlo.
Están esperando un momento propicio para presentarse, tal vez cuando el liderazgo palestino decida darle al gobierno una segunda oportunidad después de descartarlo por reconocer a Jerusalén como la capital de Israel el año pasado. Pero tal momento parece poco probable en el corto plazo. La Autoridad Palestina, que no ha visto el plan, dice que el equipo de paz de Trump ha dado todos los indicios de que su contenido reflejará un sesgo a favor de Israel evitando referencias explícitas a una solución de dos Estados, rechazando las solicitudes de refugio, respaldando una presencia israelí permanente en el Valle del Jordán, lo que permite a los colonos judíos permanecer en Judea y Samaria, además de permanecer en silencio sobre la futura ubicación de una capital palestina soberana.
Hay razones para creer que tienen razón. Mientras que la Casa Blanca insiste en que su reconocimiento de Jerusalén como capital de Israel no predetermina la soberanía sobre la ciudad entera en un eventual acuerdo de paz, nunca ha declarado explícitamente, como lo hizo con Israel en diciembre, que los palestinos tienen un derecho recíproco a un capital en la ciudad santa o a cualquier capital en absoluto.
Han eliminado toda referencia a una solución de dos Estados, a la independencia palestina o a los territorios palestinos del lenguaje del Departamento de Estado, descartando esos términos como «sin sentido» sin especificar aún alternativas. Y han desfinanciado a la Agencia de Ayuda y Obras de la ONU, que caracteriza a la organización de ayuda palestina como un cuerpo corrupto e ineficiente que perpetúa una narrativa falsa sobre los refugiados que no ayudan a la búsqueda de la paz.
«Los asuntos centrales tradicionales son esenciales y nos enfocamos en ellos ampliamente con una fuerte apreciación de las diferencias históricas entre las dos partes», dijo Jared Kushner, yerno y consejero principal del presidente al frente del esfuerzo de paz, a los palestinos. El periódico Quds en junio citó a Kushner diciendo «nos comprometemos a encontrar un paquete de soluciones con el que ambas partes puedan vivir en paz».
Sin embargo, agregó: «Simplemente resolver problemas centrales sin crear un camino hacia una vida mejor no conducirá a una solución duradera».
Kushner y Jason Greenblatt, el representante especial del presidente para las negociaciones internacionales, han dicho que su plan aborda algunos de los asuntos más espinosos del conflicto con especificidad e ingenio: una versión realmente novedosa de un desafío geopolítico que, durante demasiado tiempo, se ha estancado en el pasado. Pero si bien los esfuerzos anteriores han fracasado, el cuidadoso equilibrio entre los presidentes estadounidenses desde 1967 les ha permitido acercar a ambas partes a la misma mesa, al borde de un acuerdo en múltiples ocasiones. El enfoque de Trump hasta ahora no llega a esa instancia.
El equipo de TRUMP dice que los líderes de la Autoridad Palestina prejuzgan lo que está en su plan antes de que lo vean, y esto es cierto: a los funcionarios palestinos, como a todos nosotros, se les deja leer las hojas de té en función del comportamiento que han visto hasta ahora. Si el plan incluye material de revelación que desafía las expectativas, como afirma el equipo, entonces no debe esperar un momento de bondad de los palestinos para presentarse antes de lanzar el plan. Ese momento será creado por la presentación del plan.
El equipo de paz parece estar considerando este enfoque, expresando la confianza de que su trabajo verá la luz del día, ya sea que los palestinos lleguen o no de antemano. Dicen que el plan incluirá propuestas que ambas partes amarán y odiarán, y lamentan que con frecuencia se vean forzados a descartar rumores sobre el contenido de su plan que difunden informes de noticias.
Pero al evaluar si es el momento adecuado para lanzarlo, la administración puede lanzar balones de prueba, basados tanto en citas falsas como genuinas del plan, para medir la respuesta pública, sabiendo muy bien que simplemente puede denegar a cualquiera que flote demasiado alto. Independientemente de la estrategia, la respuesta pública ha sido evidente, ya que el plan todavía está en secreto.
Los líderes palestinos se muestran escépticos de que el equipo de Trump alguna vez apoye una política que perjudique al primer ministro Benjamin Netanyahu, y en algún momento, tendrán que demostrar que están equivocados para recuperar su confianza.
Los informes de la revista Foreign Policy, que citan a Kushner desde enero pasado cuestionando el papel de UNRWA, no le hizo ningún favor. Los funcionarios de la Casa Blanca dijeron que era exagerado decir que negaban la condición de refugiados de millones de palestinos simplemente cuestionando el mandato de la UNRWA, que trata a los descendientes de refugiados desde la década de 1940 al igual que sus antepasados modernos. Pero los líderes palestinos vieron los comentarios de Kushner en un correo electrónico que pedía la «interrupción» de la UNRWA como una prueba más de sus planes de erosionar los reclamos palestinos de una patria allí.
Hay un nuevo signo de que la administración está trabajando en un lanzamiento con dirección y propósito. The Associated Press informó la semana pasada que el equipo de paz había empezado a incorporar funcionarios del Departamento de Estado y el Consejo de Seguridad Nacional para crear grupos de trabajo sobre las dimensiones políticas, los componentes económicos y la venta estratégica del plan para el público. La formación de estos equipos indicaría que un lanzamiento del plan aún no es inminente, estos miembros del personal todavía necesitan tiempo para prepararse, pero esa publicación podría estar lista en los próximos meses.
«No se puede sacar algo productivo donde todo el mundo dice, ah, esto estará muerto al llegar», dijo un alto funcionario de la administración al Jerusalén Post en junio, haciendo alusión a que el plan podría ser obsoleto si es que es presentado muy tarde. «No pueden hacer eso. Y el mismo documento que puede estar muerto al llegar el lunes podría no estar muerto al llegar el jueves. Eso suena contradictorio, pero así es como funciona esto».