Encargado por el presidente estadounidense Donald Trump para ayudar a alcanzar el «acuerdo del siglo», Jason Greenblatt, que es uno de los principales enviados de Trump en Oriente Medio, tiene ante sí una tarea hercúlea: ayudar a negociar el plan de paz entre los israelíes y los palestinos.
Junto con el yerno y asesor principal de Trump, Jared Kushner, Greenblatt, cuyo título oficial es asistente del presidente y representante especial para las negociaciones internacionales, ha sido el rostro de los esfuerzos de la administración Trump para implementar un plan integral para la paz en Medio Oriente. Ha viajado en numerosas ocasiones a la región durante los últimos 18 meses, a menudo reuniéndose con altos funcionarios de Israel y el mundo árabe para evaluar la situación.
Hijo de refugiados judíos húngaros, Greenblatt mantiene una relación de larga data con Trump, sirviendo como vicepresidente ejecutivo y director jurídico de la organización Trump antes de que asumiera el cargo. Abogado de oficio, Greenblatt es relativamente nuevo en el mundo de la diplomacia, especialmente cuando se trata del conflicto palestino-israelí, que ha confundido a gran parte de expertos en Medio Oriente y altos diplomáticos estadounidenses durante décadas.
Delante de Rosh Hashanah, Greenblatt habla con el periodista de JNS Josh Hasten sobre los lazos actuales con el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu e Israel, la difícil relación con el líder de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, otras potencias regionales en juego y las complejas e inciertas perspectivas de paz.
P: ¿Cómo ve la relación general en este momento entre los Estados Unidos e Israel bajo la administración actual de Trump?
R: Creo que la relación entre Estados Unidos e Israel nunca ha sido más fuerte, y no creo que alguna vez hayamos tenido un presidente que apoye más al Estado de Israel. Y creo que está claro que los israelíes respaldan el apoyo, ya que expresaron claramente su agradecimiento al presidente Donald Trump por sus políticas relacionadas con Israel. Ha hecho algo que ningún otro presidente tuvo el coraje de hacer. Reconoció la realidad de que Jerusalén es y siempre será la capital de Israel. Y finalmente movió la embajada de los Estados Unidos a Jerusalén, donde siempre perteneció.
Probablemente la mejor manera en que puedo terminar esta respuesta es citando a un amigo mío que todos en Israel conocen bien y hace un excelente trabajo aquí en Washington, DC, en representación del Estado de Israel, el Embajador Ron Dermer. Él dijo recientemente en un discurso en un evento de la organización Cristianos Unidos por Israel [CUFI] y cito: «Nunca ha habido una administración estadounidense que apoye más a Israel que la administración Trump. Francamente, ni siquiera está cerca», dijo.
P: Sin entrar en detalles específicos, ¿qué hace que este intento de paz entre Israel y los palestinos sea fundamentalmente diferente a los intentos anteriores?
R: Bueno, antes que nada, permítanme agradecerles por no pedir detalles. Eres único al comenzar tu pregunta de esa manera. Normalmente tengo que comenzar la entrevista diciendo: «No voy a darte ningún detalle», así que lo aprecio mucho.
Creo que nuestro plan comienza con la realidad. Reconoce la historia del conflicto, por supuesto, pero [otros planes] siempre se basaron en nociones cansadas de lo que debería ser. En cambio, se centra en lo que podría ser. Nuestro plan no es solo una hoja de términos de dos páginas; es un documento extenso que hemos desarrollado que explica cómo creemos que se puede resolver el conflicto. Presenta cada problema y las soluciones propuestas con mucha claridad para que ambas partes puedan entender más allá de una hoja de términos aspiracionales cuáles son realmente las soluciones y si van a estar dispuestos a vivir con esas soluciones propuestas. Es el resultado de extensas consultas con israelíes y palestinos desde antes del anuncio de Jerusalén, porque en este momento el liderazgo palestino no nos está hablando, para su detrimento, agregaría. También es después de una conversación extensa con los líderes regionales y otras partes interesadas. Todas sus preguntas y preocupaciones nos han ayudado a forjar un plan en un trato que creemos que es realista, justo e igualmente importante, aplicable.
P: Volviendo la atención a Siria, con un conflicto mucho más serio que sigue creciendo en ese país, ¿por qué Estados Unidos está concentrando sus esfuerzos en resolver un conflicto relativamente calmo en Judea y Samaria, en el que hay cooperación de seguridad ahora entre israelíes y palestinos?
R: Jared Kusher, David Friedman y yo hemos sido enviados por el presidente para tratar de lograr un acuerdo de paz integral entre israelíes y palestinos. Ese es nuestro mandato. Y entiendo que las personas serias pueden ser escépticas sobre si podemos llegar a un acuerdo de paz o no, un acuerdo de paz integral, y creo que eso es muy comprensible. Pero creo que hay muy pocas personas en el mundo que se opongan a un intento de encontrar una solución, y si bien es cierto que hay otros conflictos en la región, y como he dicho muchas veces, este no es el conflicto principal en la región, como han dicho otros, creemos que hay circunstancias únicas que justifican un intento de intentar ver si podemos o no hacer esto. El presidente Trump, es dedicado al Estado de Israel y al pueblo judío.
P: En el mismo sentido, y lo hemos visto en las últimas semanas, la administración Trump ha anunciado una serie de recortes a la Autoridad Palestina y fondos para UNRWA. ¿Cuál es el objetivo al hacer esos recortes, y crees que esto ayudará a instar a los palestinos a volver a la mesa de negociaciones?
R: Creo que hay un par de cosas que debo desempaquetar en esa pregunta. La primera es que a principios de este año, el presidente dirigió una revisión de la asistencia estadounidense a la Autoridad Palestina, así como a Judea, Samaria y Gaza, para garantizar que los fondos se gastaran de acuerdo con los intereses nacionales de los Estados Unidos y también proporcionar valor al contribuyente estadounidense. Según esa revisión y bajo la dirección del presidente, vamos a estar, como se anunció hace unas semanas, redireccionando más de $ 200 millones de fondos de apoyo económico del año fiscal 2017 que originalmente se planearon para programas en Judea, Samaria y Gaza. En cambio, esos van a ir a proyectos de mayor prioridad en otros lugares. Y quiero dejar en claro que esa decisión es independiente, pero también coherente con, el propósito del Congreso al aprobar la Ley Taylor Force.
Pasemos ahora a UNRWA [Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente]. Como es probable que usted esté enterado la semana pasada, hicimos un anuncio con respecto a UNRWA, y hay algunos puntos que quiero hacer acerca de UNRWA. Antes que nada, ha quedado claro durante años que el modelo de operaciones de UNRWA es completamente insostenible. Y hemos dicho en repetidas ocasiones que UNRWA necesita buscar nuevas fuentes de financiamiento voluntario. Deben aumentar el reparto de la carga entre los donantes, y también deben encontrar formas de reducir sus gastos. Se ha logrado un poco de progreso, pero como lo demuestra la situación actual, no hay progreso suficiente.
También dejamos claro en enero, cuando hicimos nuestra contribución de $ 60 millones, que Estados Unidos ya no está dispuestos a asumir una parte desproporcionada de los costos de UNRWA, mientras que otros donantes se quedan atrás y no combinan su retórica con el mundo real acción. Nuestra contribución de $ 60 millones que hicimos en enero todavía convierte a Estados Unidos en uno de los donantes más generosos de UNRWA para 2018. Destacaré que Jordania, Egipto y Suecia, y otras partes interesadas, han fomentado un mejor reparto de la carga, y otros han dado un paso adelante. Pero al final del día, la comunidad internacional no se mostró dispuesta a solucionar este problema. UNRWA está casi sin fondos, y es hora de que todos reconozcan que su operación comercial es un modelo que falla. Está ligado a una comunidad de beneficiarios en constante expansión y expansión exponencial; es insostenible, opera en modo de crisis permanente y hemos decidido no seguir comprometiéndonos a financiar esta operación irremediablemente defectuosa.
También creímos que los palestinos merecían algo mejor que este modelo impulsado por la crisis. Dondequiera que vivan, merecen planificar su futuro y el futuro de sus hijos. Somos conscientes del impacto en los palestinos inocentes, incluidos los escolares. Y estamos listos para involucrarnos con otros gobiernos en la región y en otros lugares para ver si podemos hacer la transición de los servicios de UNRWA a otros gobiernos u organizaciones internacionales; Damos la bienvenida a la participación en esa conversación. Pero quiero recalcar nuevamente que consideramos que el modelo de la UNRWA es irremediablemente defectuoso.
P: En su editorial de CNN del 9 de agosto, «los israelíes y los palestinos deben unirse contra la amenaza común», llaman a Hamás «una organización terrorista fundamentalista islámica» que busca destruir a Israel, mientras que al mismo tiempo recurren a los palestinos en Gaza para elegir la paz. ¿Cómo es posible poner a los palestinos en Gaza en el camino hacia la paz mientras Hamás continúe gobernando sobre sus vidas mientras descuida sus intereses?
R: Cuando comencé este archivo, me sorprendió un poco la poca atención que se le dio a Hamás en Gaza. La mayoría de la gente pasa mucho tiempo hablando de lemas y frases que se han utilizado en este archivo durante años sin centrarse en el hecho de que al final del día, si no resolvemos la situación en Gaza, será un obstáculo en el camino hacia la paz. Por lo tanto, estoy separado del problema humanitario por el que me siento fatal: lo que están pasando los palestinos en Gaza. Hamás en sí es un obstáculo en el camino hacia la paz. No es un secreto que los palestinos de Gaza son rehenes de Hamás, y han sufrido terriblemente bajo el gobierno de Hamás. Tampoco es un secreto en mi opinión que Hamás tenga la responsabilidad final por ese sufrimiento, en detrimento de los palestinos en Gaza. Muchos países no lo admitirán en voz alta, aunque ciertamente me lo dicen en reuniones privadas. Pero los palestinos de Gaza no son monolíticos. Y hay palestinos en Gaza que preferirían buscar la paz, en lugar de observar violentas manifestaciones, cohetes y quemar barriletes con esvásticas adornadas con ellos. Y vamos a tener que trabajar muy duro para llegar a esa población, y creo que podemos y tenemos que hacerlo.
P: Mientras hablamos de Hamás, ¿hay un riesgo mayor si Israel decide abandonar importantes extensiones de tierra en un acuerdo de paz, y luego, la Autoridad Palestina, como fue el caso en Gaza, es reemplazada por Hamás? ¿Existe un gran riesgo de que no cumplan con su parte del trato?
R: Sin entrar en los detalles específicos, les diré esto muy, muy claramente: este gobierno está absolutamente comprometido con la seguridad de Israel, y creemos mucho que el plan que desarrollamos refleja claramente eso. En última instancia, ambas partes deberán sentirse cómodas con el plan. Cuando digo «estar cómodo», entre las cosas con las que tendrán que estar cómodos es que Israel tendrá que sentirse cómodo ya que lo que presentamos en el plan no pone a Israel en riesgo. Y creemos que hemos ideado un plan que incluye a todos.
Los problemas de seguridad de Israel son muchos, como usted sabe, y los tomamos en cuenta. Cuando revelemos el plan, los expertos en seguridad lo van a digerir, y confirmarán que hicimos el trabajo correcto y tomamos todo en cuenta, o si no lo hicimos, vamos a escuchar sus comentarios y preocupaciones, ya que escucharemos todos los comentarios y preocupaciones al respecto. Pero no presentaremos un plan ni respaldaremos un plan que no cumpla con todos los asuntos de seguridad de Israel porque son de extrema importancia para nosotros.
P: En una manifestación en Charleston, Virginia Occidental, el 21 de agosto, el presidente Trump dijo que Israel pagaría un «precio más alto» en futuras conversaciones con los palestinos como resultado del reconocimiento estadounidense de Jerusalén como la capital de Israel y el traslado de la embajada. El presidente agregó que los palestinos «obtendrán algo muy bueno, porque es su turno». . . ¿Cuál es ese «precio más alto», y lo que está reservado para los palestinos, especialmente en este momento, ya que su liderazgo amenaza con frustrar cualquier plan de paz liderado por Estados Unidos?
R: Creemos que lo que hemos desarrollado es la mejor oportunidad para un acuerdo justo para ambas partes. Hay partes del plan que a Israel le va a encantar, y hay partes que a Israel no le van a gustar. Y lo mismo es cierto para los palestinos. Entonces, lo que queremos que la gente se pregunte después de leer el plan es: ¿mejoraremos con este plan o continuaremos sin él? Creemos que ambas partes ganarán mucho más de lo que dan. Pero para responder a su pregunta específicamente, y no discutí el comentario específico con el presidente Trump, creo que quiso decir que si tenemos la suerte de que ambas partes negocien nuestro plan de buena fe, esperamos que Israel lo tome teniendo en cuenta los esfuerzos de buena fe del presidente Trump para avanzar en el objetivo de la paz. Sin embargo, su reconocimiento de Jerusalén y el movimiento de la embajada, no tenía la intención de obtener un precio de Israel. No hay demanda particular en Israel a cambio de esas decisiones.
P: Cuando un israelí Yotam Ovadia, de 31 años, fue asesinado este verano en las afueras de Jerusalén por un terrorista palestino, usted preguntó en Twitter lo siguiente: «¿Cuándo el presidente Abbas y los líderes palestinos condenarán la violencia?» Unos días después, usted defendió al Embajador Friedman por visitar a la viuda de Ovadia después de que fue condenado por la Autoridad Palestina por hacerlo. Agregó que «no era sorprendente» que no se hubiera emitido ninguna condena por el ataque en sí. ¿Qué te dice eso sobre la capacidad de Estados Unidos de trabajar con el liderazgo actual de la Autoridad Palestina?
R: Creo que David [Friedman] y mis tuits hablan por sí mismos, y creo que lo que sucedió fue escandaloso. Sin embargo, señalaré que estamos listos para trabajar con el liderazgo actual de la AP si el liderazgo de la AP está listo para conversar. Eso significa condenar el terror; significa comprometerse con nuestro plan de paz de buena fe. Les recordaré a todos que nadie pierde más que el pueblo palestino cuando sus líderes condenan un plan que nunca han visto. Nadie pierde más que ellos cuando el liderazgo afirma falsamente que han matado a un plan que aún no ha visto la luz del día. Y nadie pierde más que ellos si su liderazgo se niega a participar en el plan de paz cuando se revela.
P: Dicho esto, desde Oslo -y aquí estamos, 25 años después- la Autoridad Palestina ha incitado sistemáticamente a su población a través de los medios estatales, escuelas y libros de texto, discursos públicos, la glorificación de los «mártires» y el patrocinio del terrorismo, incluida la política de «pagar para matar» que Abbas dice que continuará implementando, a pesar de los proyectos de ley aprobados tanto en Estados Unidos como en Israel para evitarlo. ¿Qué te hace pensar que el pueblo palestino está preparado para entrar en un acuerdo de paz?
R: Sí creemos que muchos palestinos quieren vivir en paz, y quieren que sus vidas mejoren. Querían ver que sus vidas mejoraran, por cierto, incluso antes de que se alcanzara un acuerdo de paz, pero sin duda después de un acuerdo de paz. Si nos equivocamos, vamos a fallar ya que otros han fallado antes que nosotros. Pero yo diría que les debemos a israelíes y palestinos hacer todo lo posible para ver si finalmente podemos lograr un acuerdo de paz. Y creo firmemente, bajo las circunstancias actuales, que nos encontramos, por muchas razones, que la historia nos juzgará si no lo intentamos.
P: ¿Puede algún día Mahmoud Abbas convertirse en un socio para la paz?
R: Espero sinceramente que el presidente Abbas opte por comprometerse con el plan de paz, y espero que decida llevar a su pueblo a un futuro mejor y más brillante, que es lo que este plan podría traer a la gente. Creo que trabajar con la administración de Trump es la mejor oportunidad del presidente Abbas para que posiblemente logre muchos de los objetivos que se ha propuesto para él y su gente. Y sin comprometerse con el plan de paz, no solo no habrá tales oportunidades, sino que el pueblo palestino se retrasará cada vez más. Además, la continua condena del plan de paz no dará solución alguna al pueblo palestino. Así que nuestra esperanza es que, sí, se dará cuenta cuando vea el plan de convertirse en un socio para la paz.
P: Tomando en cuenta al Medio Oriente cuando se habla de un futuro plan de paz, ¿cómo cambia la posición de Israel como superpotencia económica, tecnológica y militar regional en la posición negociadora de Israel en cualquier negociación de paz?
R: No lo describiría como posiciones de negociación. Lo que veo relevante es el éxito de Israel en los últimos 70 años, que ha sido increíble. Y creo que debería ser un ejemplo para los palestinos y la región de lo que podrían lograr si sus líderes participan en el plan de paz y permitámonos ayudarlos a ayudarse a sí mismos. Y hemos dedicado mucho tiempo no solo en los aspectos políticos del plan de paz, sino también en las porciones económicas del plan de paz. Es importante para nosotros señalar que el acuerdo de paz en sí no es el final del camino; son los días posteriores y los años posteriores. Hemos dedicado mucho tiempo a entender qué sucederá después del acuerdo de paz. Y obviamente, un gran componente de eso es la economía, y creo que los palestinos pueden ver lo que Israel ha logrado, y espero que ellos también lo quieran por ellos mismos. Eso no quiere decir que estamos impulsando una «paz económica»; ciertamente no lo estamos, y entendemos que los palestinos no aceptarán una «paz económica». Por lo tanto, quería dejar claro que nuestro plan no es una paz económica; es una paz integral, pero por supuesto, se centra en la economía porque eso es muy importante para un acuerdo de paz exitoso.
P: ¿Algún acuerdo de paz necesitará la aprobación de socios regionales, incluidos Arabia Saudita, Egipto y Jordania? ¿Es eso algo necesario para lograr el plan integral que está describiendo?
R: La aprobación es una palabra fuerte. Creo que el único camino real hacia un acuerdo de paz son las negociaciones directas entre israelíes y palestinos. Creo que los socios regionales son actores clave en nuestros esfuerzos, y hemos realizado amplias consultas en toda la región y en todo nuestro proceso. También esperamos que podamos contar con su apoyo, y utilizo la palabra «apoyo» en lugar de «aprobación» para que puedan ayudar a los palestinos a lograr un futuro mejor. Creo que son esenciales; Creo que serán útiles. Espero que sean útiles, pero no utilizaría la palabra «aprobación».
Solo quiero añadir un punto más: el consejo que les daría a todos, israelíes, palestinos, a todos los interesados en el archivo, es esperar hasta que se publique el plan, y cuando se publique, por favor léanlo de principio a fin. Juzguen el plan en función de sus méritos, no sobre rumores, ni sobre especulaciones, ni sobre noticias, sino sobre lo que contiene. Esperamos que una vez que los israelíes y los palestinos de la región y todos los que quieran ayudar lo lean, los israelíes y los palestinos tengan la valentía de participar en el plan y llevar a su pueblo a un futuro mejor.
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