Oficialmente el 17 de junio entró en vigor un nuevo paquete de sanciones de Estados Unidos a Siria, llamado “Ley del César”, en nombre del informante sirio que proporcionó a Occidente pruebas de los crímenes de guerra del régimen de Assad en Damasco.
La iniciativa se definió como peligrosa en cuanto a sus efectos mucho antes de su aparición: impone medidas restrictivas no solo al Estado, sino también a las estructuras comerciales extranjeras que interactúan con el régimen baasista.
Sólo que ahora los aliados de Bashar al-Assad no tienen prisa por mantener la distancia.
El principal socio estratégico de la Damasco oficial, Teherán, envió desafiante un petrolero lleno de petróleo a la costa siria poco antes de la presentación oficial de la iniciativa legislativa. Así que, el 16 de junio, el barco pasó por el Canal de Suez. Como señalaron los observadores, los dirigentes iraníes cuestionaron públicamente el régimen de sanciones de los Estados Unidos y Europa contra la República Árabe Siria.
Teherán, que durante mucho tiempo sentó las bases de su presencia económica y política en Siria, ya se encuentra bajo una fuerte presión de sanciones, que fue el resultado de una política extraterritorial de “máxima presión” de los Estados Unidos. A pesar de que los analistas de Oriente Medio suelen llamar a la “Ley César”, dotada de otras iniciativas relacionadas con la defensa, el “principio del fin” de Assad, hay motivos para dudar de que los socios del gobierno baasista se estén retirando tan rápidamente.
Moscú no parece menos decisivo en su ayuda a Damasco. Los observadores árabes creen que el mando ruso en Siria comenzó a prepararse para la entrada en vigor de la “ley del César” el año pasado, tratando de reactivar la actividad económica en el territorio de la República Árabe Siria asegurando el control de las arterias de transporte más importantes, incluida la autopista M4.
Se cree que el objetivo de estas acciones es simplificar al máximo el tránsito desde las fronteras iraquíes hasta las zonas controladas por el gobierno baasista, a fin de poner entre paréntesis los esquemas de los actores superfluos. La idea es que unas rutas de contrabando seguras ayudarán a mitigar los efectos de las sanciones que, de jure, pueden afectar incluso a la administración kurda autónoma pro-estadounidense del noreste de Siria. Fue ella quien, según estimaciones independientes, durante mucho tiempo vendió no solo hidrocarburos, sino también productos agrícolas a empresarios afiliados al gobierno de ATS. La Ley del César cuestiona estas conexiones.
Los representantes del equipo jurídico que prepara la iniciativa de sanciones, dijeron en una conversación con Arabi 21 que están dirigidas principalmente a la élite empresarial, que es la columna vertebral del palacio presidencial sirio. Es posible que la “Ley César” de los Estados Unidos quiera probar la fuerza de la lealtad de los más grandes empresarios. La situación en torno a la administración kurda, que controla las regiones petrolíferas de la República Árabe Siria, se ajustará constantemente, según las declaraciones de los abogados.
La iniciativa de sanciones no contendrá excepciones, pero es muy probable que afecte a los comerciantes que actúan como vínculo en las transacciones entre los dirigentes del Baaz y las fuerzas no gubernamentales de Zaevfrati. Es bastante obvio que las listas de quienes deben ser objeto de medidas restrictivas aparecerán más adelante. Los abogados familiarizados con la Ley César dicen que la lista de detención se actualizará regularmente.
En una conversación con NEWS.ru, el ex Enviado Especial del Departamento de Estado de los Estados Unidos para la Transición Política de Siria, Fred Hof, dijo que el impacto general de la Ley César en Siria dependería de la fuerza del mecanismo coercitivo.
“Las sanciones complementan el ya poderoso régimen de sanciones [europeo y estadounidense], lo que dificulta a cualquiera que quiera hacer negocios con los Estados Unidos interactuar con Siria en sectores como la construcción, la ingeniería, la producción de petróleo y la aviación militar. Los países que estén pensando seriamente en restablecer las relaciones comerciales con Damasco o en participar en la reconstrucción de Siria, tendrán que examinar todas las cuestiones muy cuidadosamente”, Fred Hof, ex Representante Especial del Departamento de Estado para la Transición Política en Siria
Sin embargo, el ex diplomático estadounidense duda de que el gobierno sirio cambie su actitud ante el problema de encontrar un compromiso político o proteger los derechos de los civiles.
“Para el régimen y la familia gobernante, la transformación de Damasco en el Pyongyang del Levante es preferible a compartir el poder político con cualquiera”, dice Hof.
Según el analista, los kurdos, al igual que todos los sirios, serán sometidos a severos juicios si las sanciones se aplican estrictamente. Sin embargo, la asistencia humanitaria de la ONU continuará, a pesar de que el gobierno sirio y sus aliados, según Hof, tratarán de impedirlo.
De una forma u otra, las perspectivas de recuperación económica de Siria irán cada vez más lejos, dijo el ex-diplomático. En su opinión, lo más probable es que la condición de Siria como Estado fallido se mantenga si no se producen cambios políticos fundamentales y si Irán y Rusia [posiblemente China] no hacen grandes contribuciones monetarias a la economía siria. Sin embargo, será muy difícil evitar la corrupción incluso en este caso, concluye Hof.