No todo es oscuro en Oriente Medio, dijo el primer ministro Naftali Bennett en las Naciones Unidas el mes pasado, tras exponer los peligros que emanan de Irán.
Junto con Irán y otras tendencias preocupantes en la región, “también hay rayos de luz”, declaró.
“En primer lugar, los crecientes lazos que Israel está forjando con los países árabes y musulmanes”, dijo. “Lazos que comenzaron hace 42 años con el histórico acuerdo de paz de Israel con Egipto, continuaron hace 27 años con el acuerdo de paz de Israel con Jordania, y aún más recientemente con los Acuerdos de Abraham que normalizaron nuestras relaciones con los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Marruecos. Hay más por venir”.
Bennett, curiosamente, dejó a Sudán fuera de la ecuación de los Acuerdos de Abraham, a pesar de que ese país también anunció una normalización de los lazos con Israel el pasado octubre. ¿Fue una omisión inocente o algo profético?
A juzgar por los recientes acontecimientos en Sudán, donde los militares abrogaron un acuerdo de reparto de poder con los líderes civiles, arrestaron al primer ministro y a su familia y declararon el estado de emergencia, la omisión de Bennett podría resultar más una profecía que un desliz freudiano. Los acontecimientos que se produjeron en ese país arrojan definitivamente una sombra sobre la normalización con Israel.
Como dijo el lunes el portavoz del Departamento de Estado, Ned Price, “los numerosos socios y aliados con los que hemos hablado han expresado un grado similar de alarma, preocupación y condena por lo que hemos visto que ha ocurrido en Jartum en las últimas horas…. Creo que el esfuerzo de normalización entre Israel y Sudán es algo que tendrá que ser evaluado mientras nosotros y, por supuesto, Israel observamos muy de cerca lo que ocurre en las próximas horas y los próximos días”.
Los comentarios de Price se produjeron después de que Washington anunciara que iba a congelar 700 millones de dólares de ayuda directa al gobierno de Sudán en respuesta al golpe de Estado del lunes.
Si Israel fue uno de los socios que “expresó un grado similar de alarma, preocupación y condena” ante los acontecimientos en Sudán -como dijo Price- no ha hecho públicos esos sentimientos. Jerusalén observa con ansiedad lo que ocurre en Sudán, pero lo hace en silencio.
Si se pone del lado del general Abdel Fattah al-Burhan, que orquestó el golpe -un impulsor de la normalización con Israel y alguien que se reunió con el entonces primer ministro Benjamin Netanyahu en Uganda en febrero de 2020, medio año antes de los Acuerdos de Abraham-, se arriesga a alienar a las masas de sudaneses hartos de los golpes militares que han salido a la calle en los últimos días para protestar.
Pero si se pone del lado del primer ministro detenido, Abdalla Hamdok, que no era tan entusiasta como Burhan en los lazos con Israel, entonces se arriesga a alienar a los militares, que pueden estar ahora a cargo del país en el futuro.
En este caso, por tanto, el silencio es el camino de la prudencia.
Tal y como están las cosas, los lazos de Sudán con Israel se consideran en gran medida una idea de los militares, y no han obtenido el apoyo popular que los Acuerdos de Abraham parecen haber conseguido en los EAU, Bahréin e incluso Marruecos.
Los líderes militares y civiles sudaneses compartían el poder en un consejo de gobierno que se creó en abril de 2019 tras la destitución del dictador Omar al-Bashir. Este consejo debía supervisar la transición a un gobierno civil pleno, que en principio debía producirse antes del 17 de noviembre.
Los militares, más que los líderes civiles del gobierno de transición de Sudán, fueron los más firmes defensores de los lazos con Israel, entendiendo que esto podría ser una ayuda para conseguir la readmisión de Sudán en la familia de naciones tras las atrocidades de Bashir.
Por ejemplo, como resultado del acuerdo, Estados Unidos retiró la designación de Sudán como Estado patrocinador del terrorismo, 27 años después de haber sido designado así. Esto era muy deseado por los sudaneses para poder empezar a atraer más inversiones extranjeras
Los líderes civiles, por el contrario, estaban menos entusiasmados con los lazos con Israel, y el proceso de normalización ha tardado bastante más con Sudán que con las otras tres naciones del Acuerdo de Abraham.
Estos países ya han establecido diversos niveles de representación en Israel: embajadas en el caso de los EAU y Bahréin, y una oficina de enlace en el caso de Marruecos. Sin embargo, en el caso de Sudán, salvo la derogación de una ley de 1958 que boicoteaba a Israel, se ha hecho poco para formalizar las relaciones, lo que algunos atribuyen a los desacuerdos en el consejo de gobierno y a la precariedad del mismo.
En junio, Axios informó de que el gobierno de Biden estaba instando a Israel a que empezara a relacionarse con los dirigentes civiles de Sudán, y no solo con los militares, lo que había hecho hasta entonces casi exclusivamente.
El golpe se produce cuando el gobierno de Biden estaba intentando organizar una ceremonia formal de firma en Washington para finalizar el acuerdo de normalización.
Sudán no es el primer país en el que Israel se enfrenta al reto de mantener la paz con un régimen árabe autoritario, pero sin que esa paz sea nunca plenamente asumida por las masas. Lo mismo puede decirse, en gran medida, de Egipto, tanto bajo Hosni Mubarak, como ahora bajo Abdel Fattah el-Sisi.
La decisión de EE.UU. de detener la ayuda a Sudán como resultado del golpe envía una clara señal a los líderes militares de ese país, y una que definitivamente tendrá ramificaciones también para Israel.
Señala que EE.UU. no aceptará la toma del poder por parte de los militares y que el proceso de levantamiento de las sanciones contra Sudán y el suministro de ayuda al gobierno se detendrá si no se revierte esta situación. Y si la cúpula militar de Sudán ve que sus lazos con Israel no obtienen el beneficio de conseguir el levantamiento de las sanciones o la ayuda de Washington, es probable que se replantee su proceso de normalización con el Estado judío, un proceso que, en cualquier caso, no ha encendido precisamente la imaginación de las masas en Jartum.