WASHINGTON – Hace dos años en Nueva York, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, amenazó con “destruir completamente a Corea del Norte” durante su discurso ante la Asamblea General de la ONU y dijo: “Rocket Man está en una misión suicida para él y su régimen”.
Ocho meses después, el 12 de junio de 2018, los norcoreanos Trump y Kim Jong-Un sorprendieron al mundo cuando se reunieron por primera vez en persona para discutir la desnuclearización de la península coreana. Después de esta reunión, a pesar de sus desacuerdos fundamentales sobre el arsenal nuclear de Corea del Norte, se establecieron cálidas relaciones personales entre ellos.
¿Puede Trump aplicar el mismo enfoque a Irán?
Dentro de tres semanas, las Naciones Unidas inaugurarán su 74º período de sesiones de la Asamblea General en Nueva York. El año pasado, Trump pronunció un discurso criticó a la República Islámica de Irán, mencionando al país 14 veces en su discurso.
“Pedimos a todos los países que aíslen al régimen iraní mientras continúe su agresión”, dijo. “Y pedimos a todos los países que apoyen al pueblo iraní en su lucha por su destino religioso y justo”.
¿Habrá alguna posibilidad de que un año después el mismo evento reúna a los líderes de los dos países? Trump dijo a principios de esta semana, en la cumbre del G7, que estaría dispuesto a reunirse con el presidente iraní Hassan Rouhani.
“Las sanciones les están causando un dolor terrible”, dijo Trump a los periodistas en Biarritz. “No quiero ver eso. Pero no podemos dejar que tengan armas nucleares. Creo que tenemos una buena oportunidad de conocernos”.
La fuerza motriz detrás de este increíble paso es el presidente francés Emanuel Macron, que está tratando de salvar el acuerdo nuclear de 2015 de la desintegración. Después de esa declaración, los iraníes enviaron señales contradictorias. La reacción inmediata del presidente Rouhani fue positiva, seguida de varias declaraciones que pusieron en tela de juicio la reunión.
En primer lugar, el presidente iraní pidió el levantamiento de todas las sanciones contra la República Islámica de Irán antes de la reunión, una condición en la que no hay ninguna posibilidad de que Trump esté de acuerdo con él. Posteriormente, el Ministro de Relaciones Exteriores Mohammad Javad Zarif pidió que se restableciera el programa nuclear de 2015 antes de cualquier reunión.
Entonces, ¿cuáles son las posibilidades de que se reúnan y qué significa una posible reunión para Israel?
Mark Dubowitz es el director ejecutivo del grupo de expertos de FDD Washington, conocido por su posición agresiva sobre Irán. El pasado sábado, el Ministerio de Asuntos Exteriores iraní amenazó personalmente a Dubovitz, así como a la FDH como organización.
“No creo que esto sea una sorpresa”, dijo al Jerusalén Post. “El Presidente ha declarado repetidamente su voluntad de reunirse con funcionarios del régimen en Irán”.
Según Dubovitz, “Israel y Estados Unidos, que apoyan al presidente, deben dejar claro a Trump que su campaña de máxima presión no debe debilitarse de ninguna manera, y si hay un acuerdo, debe ser uno que cumpla con los 12 requisitos establecidos por el presidente y secretario de Estado Mike Pompeo el año pasado.
Dubovitz dijo que la reunión no es un evento negativo en sí misma, pero teme que tal reunión pueda tener lugar con las concesiones de Estados Unidos.
“Cuando el presidente habla ahora de lo que espera de Irán, ni siquiera menciona el terrorismo”, dijo Dubovitz. “Mencionó el programa nuclear. Mencionó misiles balísticos. Pero no menciona el apoyo de Irán al terrorismo. No menciona el comportamiento destructivo de Irán en la región. Así que, al menos retóricamente, es como una desviación de esas 12 demandas muy específicas hechas por el presidente a través del secretario de Pompeo el año pasado”.
En cuanto a las amenazas de Irán a su centro de investigación, Dubovitz dijo: “Nos tomamos en serio esta amenaza. Estamos tomando las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de nuestra organización y de nuestro personal. Nos alienta el importante apoyo que hemos recibido en todo el espectro político. Pero también esperamos que nuestros colegas del grupo de expertos no se reúnan con Zarif en Nueva York cuando llegue a la Asamblea General de las Naciones Unidas”.
Ned Price, un ex portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, le dijo a un corresponsal postal: “Curiosamente y sin sorpresa, Macron tuvo que separar literalmente a Trump de sus asesores, especialmente del Asesor de Seguridad Nacional John Bolton, para organizar esta reunión, al menos en principio. Estaba claro que las políticas de la administración Trump estaban determinadas por gente como Bolton y Mike Pompeo. Esta llamada política de máxima presión, que, al menos en mi opinión, es una política de cambio de régimen en todo menos en el nombre. Creo que Macron entendió que para que Trump estuviera de acuerdo, al menos en principio, con el contacto directo con los iraníes, tendría que hacerlo solo”.
Ahora que Trump ha regresado a Washington, agregó Price, no cree que tal reunión se llevará a cabo, dado que los asesores de Trump están en contra de tal movimiento. Price dijo hace solo un mes que Trump supuestamente accedió a permitir que el senador Rand Paul mediara con Zarif, pero una filtración de la prensa lo impidió.
Si tal reunión se hubiera llevado a cabo, dijo Price, habría sido un acontecimiento positivo. “Al menos habría eliminado la amenaza de un conflicto a corto plazo de la mesa de negociaciones”.
Sin embargo, añadió que si bien la reunión en sí misma puede ser algo bueno, Israel tiene motivos para preocuparse.
“Si se mira el ejemplo de Corea del Norte, creo que lo que le sucedió a Japón y Corea del Sur es una historia de precaución”, dijo Price. “Donald Trump estuvo involucrado en esta diplomacia personal con Kim Jong-Un, esencialmente dando luz verde a los norcoreanos para probar misiles de corto alcance, misiles que representan una seria amenaza para Japón y Corea del Sur, diciendo que no nos importa”.
“Creo que Netanyahu está preocupado por Trump porque no tiene principios, porque no tiene otras convicciones aparte de su propia viabilidad política, y está inclinado a adoptar un enfoque similar a Irán si se trata de eso, y hacer un negocio más pequeño y venderlo como un mejor negocio”, añadió Price. “Sería un desafío a largo plazo para Estados Unidos, pero sería un desafío inmediato para el Estado de Israel”.
Suzanne Maloney es subdirectora del programa de política exterior del Brookings Institution, donde su investigación se centra en Irán y la energía del Golfo.
“Es difícil imaginar que el presidente Trump realmente entienda lo que podría llevar a negociaciones reales con Irán”, dijo Maloney. “Sabe que valora su relación personal y cree que las reuniones con Kim Jong-Un han creado una especie de avance en las relaciones entre Estados Unidos y Corea del Norte, y siempre ha enfatizado su interés en revisar el acuerdo nuclear iraní, no solo abandonarlo o romperlo, desde la campaña presidencial de 2016 e incluso durante las negociaciones iniciales. Atribuye gran importancia a sus propias habilidades de negociación”.
Cuando se le preguntó si ve un escenario en el que Trump pueda obtener el mejor trato de los iraníes, Maloney dijo: “Creo que será difícil conseguir nuevas concesiones sustanciales de los iraníes. Saben cómo manipular las negociaciones en su propio interés. Ellos le hicieron esto a la administración de Obama. Se están alejando conscientemente de sus obligaciones de acuerdo nuclear, tratando de crear algún tipo de influencia. Así que lo que es probable que abandonen es en realidad muy poco más de lo que ya se han comprometido a hacer bajo el PACGFA”.
Dan Shapiro, ex embajador de la administración Obama en Israel, dijo que está convencido de que Jerusalén y Washington discutirán esta reunión por adelantado.
“Espero que haya muchas consultas y coordinación durante estas conversaciones si se llevan a cabo”, dijo Shapiro. “Pero creo que muchos israelíes estarán nerviosos porque el historial de Trump en las negociaciones con dictadores, incluidos los dictadores nucleares, no es muy alentador. Por lo tanto, la administración tendrá que dar muchas garantías de que estas conversaciones no irán por el mismo camino que las conversaciones con Corea del Norte”.
Según Shapiro, “Trump tiene básicamente la misma táctica, es decir, la presión máxima. Pero cuando comiencen las negociaciones, su historial será muy desigual. En el caso de México y Canadá, después de las amenazas arancelarias, llegó a un acuerdo que fue un pequeño cambio para el TLCAN, y [se presentó] como una mejora significativa. En el caso de China, tras las amenazas y los aranceles, ese país ha llegado a un punto muerto y no tiene medios para salir de él”.