Tras la primera gran guerra del siglo XX, Francia, Gran Bretaña, Italia, Japón y otras grandes potencias fundaron la Sociedad de Naciones. Su misión principal: Mantener la paz. Fracasó, por supuesto, y el resultado fue la Segunda Guerra Mundial. Tras la Segunda Guerra Mundial, las principales potencias crearon un nuevo modelo, que esperaban que fuera mejorado: las Naciones Unidas.
Mantener la paz fue, de nuevo, la misión principal, pero la contribución de la ONU para evitar que la Guerra Fría se calentara fue, en el mejor de los casos, marginal. Y las guerras entre potencias menores continuaron.
La ONU tenía otras tareas que realizar. En 1948, la Asamblea General de la ONU estableció la Declaración Universal de los Derechos Humanos que pretendía “establecer, por primera vez, los derechos humanos fundamentales que debían protegerse universalmente”. En la actualidad, los gobernantes autoritarios de China, Rusia, Irán, Corea del Norte y muchos otros miembros de la ONU no garantizan tales derechos a sus súbditos. Según Freedom House, el año 2020 fue el decimoquinto año consecutivo en el que el mundo ha visto un “declive en la libertad global”.
El órgano más importante de la ONU es el Consejo de Seguridad, en el que Moscú y Pekín tienen poder de veto y lo utilizan para proteger sus intereses y los de sus aliados, por muy despóticos que estos sean. En la Asamblea General de la ONU, los enviados de 193 Estados, la mayoría no libres y antidemocráticos, fingen deliberar antes de votar las resoluciones que, según se dice, expresan el “sentido de la comunidad internacional”.
Afiliada a la ONU hay una larga lista de organizaciones internacionales. Entre ellas: El Consejo de Derechos Humanos (CDH), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA).
Algunos hacen un trabajo útil. Los que no lo hacen no están presionados para mejorar. Los que hacen daño gozan de impunidad. Un número importante tiene el poder de establecer “normas internacionales”. Los regímenes autoritarios han hecho esfuerzos concertados -incluso a través del soborno y la intimidación- para dominarlos y dirigirlos.
Tanto las administraciones republicanas como las demócratas no han apreciado cómo esto amenaza el orden posterior a la Segunda Guerra Mundial, liderado por Estados Unidos, que debía ser liberal y basado en normas. No se han tomado medidas serias para evitar que los adversarios de Estados Unidos y otras naciones libres manipulen el sistema de la ONU.
Esto ha sido una fuente de preocupación durante varios años en la Fundación para la Defensa de las Democracias, el taller de pensamiento donde cuelgo mi sombrero. Ahora, los académicos de la FDD han publicado una monografía, “A Better Blueprint for International Organizations”, en la que examinan lo que salió mal y ofrecen recomendaciones para reparar el sistema de la ONU, cada vez más subvertido, que los contribuyentes estadounidenses financian generosamente.
En un prólogo, la ex embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Nikki Haley, afirma sin tapujos que muchas naciones “están utilizando las Naciones Unidas para fines malvados”.
Un ejemplo: En 2017, el embajador de Rusia ante la ONU vetó una resolución del Consejo de Seguridad propuesta por Estados Unidos para condenar un ataque con armas químicas llevado a cabo por el dictador sirio Bashar al Assad que mató a 400 personas, 25 de ellas niños.
Los gobernantes de China, observa, están “trabajando silenciosamente para corromper a las Naciones Unidas de arriba a abajo. Pekín persigue el control de prácticamente todas las agencias de la ONU. Sus acciones son maliciosas y a menudo desastrosas”.
Considere la OMS que, escribe la embajadora Haley, “adoptó la línea del partido chino a pesar de que se le prohibió entrar en el país durante el brote inicial” de la pandemia de coronavirus. “Elogió la respuesta de China a pesar de las claras pruebas de encubrimiento. Y sigue cooperando con China a pesar de que el país no está dispuesto a compartir información clave sobre el origen y la propagación del virus. El dominio de China sobre la OMS contribuyó a la muerte de más de 3 millones de personas, entre ellas al menos 500.000 estadounidenses”.
Al reconocer que el CDHNU se había convertido en “un pozo negro de violadores de los derechos humanos”, la embajadora Haley lideró el esfuerzo para retirar a Estados Unidos. “Nos preocupamos demasiado por los derechos humanos y la libertad individual como para formar parte de un grupo que socava ambos”, argumenta.
El CDHNU dedica gran parte de su tiempo, energía y fondos a demonizar a Israel, la única nación del mundo en la que los judíos constituyen una mayoría, la única nación de Oriente Medio en la que árabes y musulmanes forman parte del parlamento tras competir en elecciones libres y justas. El CDHNU “ha aprobado 10 veces más resoluciones condenando a Israel que a China, Corea del Norte, Irán y Cuba juntos”, señala la embajadora Haley.
Los Estados Unidos también son un buen ejemplo de ello. Un informe publicado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos la semana pasada declara: “El asesinato de George Floyd el 25 de mayo de 2020 y las consiguientes protestas masivas en todo el mundo han marcado un hito en la lucha contra el racismo”.
El asesino del Sr. Floyd ha sido juzgado, condenado y sentenciado a 22 ½ años de prisión. Mientras tanto, el CDHNU nunca ha emitido un informe sobre el maltrato de Pekín -que llega al nivel de genocidio según las administraciones de Biden y Trump- a los uigures de Xinjiang.
A pesar de todo esto y más, el gobierno de Biden busca ahora la reelección en el CDHNU y ya se ha reincorporado y ha restaurado la financiación de la OMS. Ninguna de las dos agencias ha promulgado reformas.
“La acomodación no es una estrategia”, señala Richard Goldberg, editor de la monografía del FDD. “Hablar de reformas no es lo mismo que lograrlas. Empeñarse en la diplomacia no es lo mismo que lograr un resultado que fortalezca la seguridad nacional y la prosperidad económica de Estados Unidos”.
Poco después de tomar posesión de su cargo, el presidente Biden observó que las democracias del mundo están “bajo el asalto” de regímenes autoritarios que pretenden dominar el orden mundial, convertirlo en antiliberal e imponer sus propias reglas. Impedir que tengan éxito, declaró, debe ser “nuestra misión galvanizadora”.
Esa misión no puede cumplirse si Estados Unidos sigue permitiendo que esos regímenes conquisten el sistema de la ONU. Pero la Casa Blanca, el Departamento de Estado y el Congreso no han empezado a luchar.
Clifford D. May es fundador y presidente de la Fundación para la Defensa de las Democracias (FDD) y columnista del Washington Times.