Los últimos meses han sido testigos de una evolución alarmante en el sur del Líbano. Por ejemplo, el aumento, velado pero flagrante, del número de emplazamientos de acopio militar de Hezbolá en la frontera entre Israel y el Líbano, conocida como la Línea Azul
Las próximas discusiones anuales de la ONU sobre la renovación del mandato de la FPNUL, a finales de agosto, son un momento oportuno para reflexionar sobre el impacto real de esta gran organización en el cumplimiento de su propósito, según lo prescrito por el Consejo de Seguridad de la ONU
En 2006, la libertad de movimiento de la Línea Azul de la FPNUL se vio limitada por la intimidación de Hezbolá y el escaso apoyo libanés. El resultado, al igual que hoy, fue permitir la libertad de acción de Hezbolá y la creación de una capacidad de vigilancia táctica y de ataque terrestre en el norte de Israel. Esto incluyó el establecimiento de sitios de recolección militar abiertos adyacentes a Israel y el despliegue avanzado de equipos de ataque terrestre (entonces conocidos como “Reservas Naturales”). Fue una situación frágil la que permitió el “ataque de Hezbolá contra Israel el 12 de julio de 2006…” (RCSNU 1701) que condujo al estallido de la guerra de 2006.
En lo que respecta a las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL), el socio estratégico de la FPNUL, las esperanzas que se depositaron en 2006 tras el conflicto de que su despliegue en el sur reforzaría la soberanía libanesa, sólo han dado lugar a una constante desilusión. La presencia de las Fuerzas Armadas Libanesas sólo ha servido, por desgracia, para perjudicar aún más la vigilancia terrestre de la Línea Azul de la FINUL.
Apoyándose en el pretexto tan repetido por las Fuerzas Armadas Libanesas en los últimos años de la llamada “propiedad privada” en la Línea Azul, se ha negado continuamente a la FPNUL el acceso a franjas cada vez mayores de la frontera entre Israel y el Líbano, lo que ha provocado el alejamiento progresivo de la FPNUL de la Línea Azul, uno de los principales logros de la misión en 2006 y que sigue siendo un indicador clave de los resultados de la misión.
Es un resultado preocupante de la deferencia de las Fuerzas Armadas de Líbano hacia Hezbolá y la facilitación de los intereses exclusivos de los actores armados no gubernamentales respaldados por Irán. En este caso, está sirviendo de portavoz de Hezbolá para permitir la continua degradación de la esencia misma de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para prevenir las hostilidades.
La vigilancia aérea de la FPNUL también es ineficaz para limitar la actividad militar de Hezbolá, como quedó claro en el informe del 14 de julio a la ONU. Aunque observó tres campos de tiro no autorizados en la zona de responsabilidad de la fuerza, la FPNUL afirmó que no podía investigar las violaciones. Del mismo modo, a la FPNUL se le ha negado constantemente el acceso a los sitios conocidos de “violaciones graves de la resolución 1701 (2006)”, incluidos los sitios de entrada libanesa a Hezbolá a través de los túneles de ataque de la Línea Azul hacia Israel, que fueron neutralizados por las FDI (2018-2019), y los puntos de ataque de los misiles de Hezbolá contra Israel (como el incidente al comienzo del año escolar israelí, el 1 de septiembre de 2019).
Un informe de evaluación de la FPNUL para el secretario general de la ONU en junio de 2020 dejó muy claro que se trata de una “parte fundamental de su mandato” y que podría repercutir en la capacidad de la FPNUL para “impedir acciones de las partes que puedan socavar el cese de las hostilidades”.
Además, el informe de la ONU fue claro en cuanto a la responsabilidad del gobierno libanés de “facilitar el acceso sin obstáculos a todas las zonas que la FPNUL determine como prioritarias en su mandato”. Lamentablemente, esto tampoco se ha materializado todavía. Sin embargo, la FPNUL sigue invirtiendo fondos internacionales en el desarrollo de la capacidad de las Fuerzas Armadas Libanesas.
En junio, se instaló en Srebbine (a unos 5 km. al norte de Israel) un emplazamiento de vanguardia para un nuevo regimiento fronterizo modelo, financiado por la Unión Europea, Francia y con ayuda de la FPNUL. La inauguración creó otra oportunidad para que la FPNUL (Francia y la UE) expresara una vez más su apoyo a las Fuerzas Armadas Libanesas, al tiempo que ignoraba los hechos sobre el terreno: las Fuerzas Armadas Libanesas sirven como herramienta de Hezbolá a su antojo y disposición.
El desarrollo actual de la Línea Azul sirve para subrayar la realidad emergente de un retorno en toda regla de la infraestructura militar de Hezbolá y de su capacidad de ataque terrestre al norte de Israel. Entre ellas se encuentran al menos 16 centros de recogida de información (alojados en contenedores hechos a medida) y la localización de la bandera “Verde sin Fronteras”.
Se trata de una cobertura cínica para la actividad militar que se presenta como un proyecto forestal ecológico. Además, en los últimos meses se ha incrementado la presencia de jóvenes vestidos de militares que probablemente sirvan en la unidad de ataque de Hezbolá llamada Radwan, que se encargará de infiltrarse en Israel y atacar activos cruciales una vez que se les ordene.
Se trata de un entorno operativo totalmente nuevo, que recuerda al de 2006, una evolución a la que la FPNUL es incapaz de hacer frente, ni en la prevención ni en la reparación. La triste verdad es que la FPNUL, aunque “echa horas”, es irrelevante en lo que respecta a los retos que se están desarrollando en la frontera norte de Israel o a la amenaza potencialmente creciente para el Líbano. De hecho, en muchos sentidos su propio tamaño y su estado de ánimo burocrático (especialmente en lo que respecta a la notificación de violaciones) sólo sirve como impedimento estratégico para su misión principal: el compromiso persistente para evitar la escalada.
Por desgracia, en los últimos años la fuerza se ha convertido en un creciente “elefante blanco”: No puede impedir las violaciones de la Línea Azul (se le niega el acceso a la FPNUL), es incapaz de disuadir las infracciones claras de Hezbolá (como la actividad de la infantería ligera de Radwan) y es incapaz de hacer retroceder lo que es claramente un importante esfuerzo de recopilación de información de Hezbolá.
Los esfuerzos de Hezbolá por restablecer la superioridad táctica de la Línea Azul a los niveles anteriores a julio de 2006 sólo sirven para aumentar las tensiones en la Línea Azul. Son las mismas fricciones que permitieron el ataque de Hezbolá en julio de 2006 y la misión principal de la FPNUL. Hoy, mientras se discute el futuro de la FPNUL en Nueva York, es un momento oportuno para considerar la reducción de la fuerza.
Esto podría servir como un claro mensaje a los libaneses para que asuman su responsabilidad, o al menos para evitar que la FPNUL sirva de “escudo humano” de Hezbolá en un posible conflicto devastador. Sin embargo, por desgracia, la probabilidad de ese posible conflicto ha aumentado debido al servilismo de las Fuerzas Armadas Libanesas a Hezbolá, y a la irrelevancia de la FPNUL y al abandono de su misión de “impedir la reanudación de las hostilidades”.