El dicho de que “la locura es hacer lo mismo una y otra vez y esperar resultados diferentes” se ha atribuido a varias personas a lo largo de los años, incluido Albert Einstein. Ahora, el último informe del Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, sobre el espectro de opciones para ayudar a proteger a los palestinos parece una ilustración perfecta de esa afirmación.
Guterres se centró en cuatro opciones:
- Una presencia de la ONU más sólida sobre el terreno con más expertos en derechos humanos, políticos y de coordinación de la ONU para fortalecer las capacidades de prevención de la ONU y aumentar la visibilidad de la organización.
- Recursos adicionales para fortalecer los programas de las Naciones Unidas y la asistencia humanitaria y para el desarrollo para abordar las necesidades palestinas.
- Observadores civiles, basados en una misión de observadores de la ONU o fuera de las Naciones Unidas, con el mandato de informar sobre la protección de civiles palestinos.
- Protección física con una fuerza militar o policial armada de la ONU.
Con los años, los palestinos han sido uno de los principales receptores de ayuda internacional; de hecho, se ha argumentado que los palestinos reciben uno de los niveles más altos de ayuda en el mundo. La expectativa de que agregar más dinero para la protección de los palestinos a la ecuación cambiaría la situación parece poco realista, aunque solo sea por las diferentes necesidades de Gaza y Cisjordania. El primero requiere un plan de acción humanitario inmediato, y ambos necesitan un programa de desarrollo a largo plazo para la infraestructura, la creación de empleo y la mejora de las instituciones democráticas. Desde la fatiga de los donantes hasta las preocupaciones sobre cómo se distribuye la ayuda, más dinero probablemente signifique más de lo mismo.
Con más de 100 organizaciones internacionales en el terreno y una sólida presencia de la ONU basada principalmente en Jerusalén, la ONU cuenta con importantes actores políticos como el Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz de Medio Oriente Nikolay Mladenov (UNSCO), la Agencia de Obras Públicas y Socorro de la ONU (UNRWA), organizaciones profesionales como el Programa Mundial de Alimentos y la sopa de letras habitual de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales internacionales. Huelga decir que todas las organizaciones internacionales actúan como defensores de los palestinos y son extremadamente visibles, a pesar de lo que pueda decir el jefe de la ONU.
La idea de observadores civiles tampoco es nueva en nuestra región. En Hebrón, después de la masacre de palestinos en 1994 por Baruch Goldstein, se estableció una presencia internacional temporal en Hebrón para garantizar la seguridad y la protección de los civiles palestinos. Su mandato fue revisado a través de los años y el actual se determinó en el Acuerdo de Hebrón en 1997, bajo el primer ministro Benjamin Netanyahu. La fuerza fue establecida para garantizar la seguridad y protección de los civiles palestinos, la misma lógica y objetivos que la que ahora sugiere la ONU para Gaza. Los problemas del mandato unilateral de tales organizaciones se pueden ver claramente después de los informes recientes de un observador de la TIPH cortando neumáticos de un vehículo israelí, o un video que circuló de un observador abofeteando a un niño colono israelí.
Finalmente, la idea de una fuerza militar o policial de la ONU para disuadir o proteger a los civiles es inútil en la arena palestina debido a la realidad ya altamente politizada. Israel ha aprendido que no puede depender de las fuerzas internacionales como la FPNUL y la FNUOS por sus problemas de seguridad. Cuando las cosas se ponen difíciles, estas fuerzas parecen enfocarse únicamente en las violaciones israelíes, y en repetidas ocasiones no logran ganarse la confianza de Israel en su contribución.
Cuando el secretario general de la ONU destaca otro mandato unilateral enfocado solo en los civiles palestinos, una vez más hace que el cuerpo que representa sea irrelevante para Israel. Los civiles israelíes atacados por los cohetes y túneles de Hamás y los ataques semanales planificados por Hamás en la cerca fronteriza de Gaza, que resultan en muertes desafortunadas e innecesarias, también deben ser considerados.
Cuando la ONU ignora a Hamás como un actor regional estratégico -uno que dirige Gaza, usa la Franja como escenario de ataques terribles e indiscriminados y abusa de sus civiles al convertirlos en escudos humanos, yo preguntaría: ¿Qué está haciendo la ONU? ¿Proteger a los palestinos en Gaza de Hamás?
Teniente Coronel (ret .) Peter Lerner es un consultor de comunicaciones de crisis, sirvió durante 25 años en las FDI como portavoz y oficial de enlace de organizaciones internacionales en Cisjordania y la Franja de Gaza. Twitter : @LTCPeterLerner