Es difícil creer que haya pasado un cuarto de siglo: el 13 de septiembre marca el 25 aniversario de la firma en 1993 de la Declaración de Principios, mediada por los Estados Unidos, entre Israel y la Organización de Liberación de Palestina.
Conocidos también como los Acuerdos de Oslo, el acuerdo firmado entre el primer ministro israelí Yitzchak Rabin y el jefe de la OLP Yasser Arafat reconoció a la OLP como el representante oficial del pueblo palestino.
Con la paz entre las dos partes como objetivo final, Israel entregó gradualmente las funciones de gobierno y seguridad de la vida de los árabes en Judea, Samaria y Gaza a la Autoridad Palestina recién formada.
Si bien los propios acuerdos no exigían la creación de un Estado palestino oficial al oeste del río Jordán, las propuestas posteriores israelíes a lo largo de los años permitieron, de hecho, que se creara tal entidad. Todas esas ofertas, sin embargo, fueron rechazadas por los líderes de la Autoridad Palestina.
Los acuerdos estaban destinados a fomentar la paz, pero eso no resultó ser el caso en absoluto. Según la Oficina de Prensa del Gobierno de Israel, más israelíes fueron asesinados por terroristas palestinos en los cinco años posteriores al primer acuerdo de Oslo que en los 15 años anteriores. Además, según las estadísticas proporcionadas por la Biblioteca Virtual Judía en línea, más de 1.600 civiles y soldados israelíes fueron asesinados desde la firma de los acuerdos hasta ahora.
Muchos se preguntan si los Acuerdos de Oslo siguen vivos o si han sido arrojados al basurero de la historia. JNS habló con cinco líderes de todos los ámbitos de la vida dentro de Israel y la Autoridad Palestina para conocer su opinión sobre la situación entre israelíes y palestinos, 25 años después de los apretones de manos bien documentados en el césped de la Casa Blanca.
El presidente de la Knesset Yuli Edelstein dijo: «Oslo nunca tuvo una oportunidad»
El actual presidente de la Knesset, Yuli Edelstein, recuerda exactamente dónde estaba cuando se celebró la ceremonia de Oslo en Washington. «Estaba conduciendo a través de Beit Lechem [Belén] cuando un grupo de palestinos rodeó mi automóvil y me mostró imágenes de Yasser Arafat. No fue una experiencia agradable. Sentí que era una celebración de la victoria sobre nosotros [Israel], no una de paz».
Edelstein, que en ese momento era asesor del entonces líder de la oposición Benjamin Netanyahu, dice que «los acuerdos de Oslo fallaron por la forma en que fueron construidos; nunca tuvo una oportunidad. Fue un error fatal desde el primer momento».
Él explica que «primero se llamó Gaza y Jericó [el control sobre esas áreas se entregó rápidamente a la Autoridad Palestina]. ¿Cómo puedes comenzar regalando tierras y llamándolas un proceso de paz? Como le expliqué a un alto funcionario del Departamento de Estado cuando era ministro del gabinete en el primer gobierno de Netanyahu [en 1996], es como la broma sobre el tipo que salta desde el piso 20, y cuando pasa el décimo piso, sus amigos le preguntan cómo le está yendo, y él dice: ‘Hasta ahora, todo bien’. Con Oslo, saltamos hasta el final sin antes sentar las bases. No deberíamos entrar en el negocio de dar la mano a los líderes terroristas y pretender que ahora tenemos un acuerdo de paz integral».
Edelstein dice que durante 25 años nadie ha tenido el valor de admitir oficialmente que se trata de un «callejón sin salida» y de «dejar de pretender que estamos en medio de un proceso. No hay Oslo; se fue».
Él dice que «como portavoz de la Knesset, puedo decir alto y claro que no hay solución para el conflicto palestino israelí. Pero aun así no deberíamos sentarnos en nuestras manos. Debemos construir la convivencia de diferentes maneras: construir una base para la paz. No se trata de dos líderes dándose la mano; se trata de la colaboración con nuestros vecinos, como Jordania y otros en la región que saben que Israel es parte de la solución, no del problema. No habrá ceremonias, pero puede haber cooperación en asuntos relacionados con el agua, la agricultura y otros campos».
Entonces, aunque Edelstein dice que Oslo está muerto, sigue siendo optimista a largo plazo.
«Para mí, una de las principales lecciones es que no hay atajos para la paz. Es un proceso largo y doloroso con altibajos. En Judea y Samaria, podemos tomar una zona industrial con árabes y judíos trabajando juntos, y ver juntos más paz que todo el proceso de Oslo».
El miembro de la Knéset Najman Shai dijo: «Parece que todo está trabado»
Nachman Shai, quien se desempeña como vicepresidente de la Knesset de la oposición, dice que en Oslo las cosas mejoraron. Mejor, dice, porque «creó un marco y ayudó a los israelíes a aceptar finalmente el paradigma» de «dos Estados para dos personas». Añadió que también era una oportunidad para los palestinos para llegar a un acuerdo.
Sin embargo, la situación empeoró, dice porque «no fue a ninguna parte». Veinticinco años después, el proceso está muerto; no pasó nada. Se siente como si todo estuviera atascado. En retrospectiva, fue lo correcto, sin duda [firmar los acuerdos], pero mientras hubo esperanza, optimismo y premios Nobel, todo desapareció».
Shai dice que ambas partes comparten la culpa. «La culpa es mutua». En Israel, hubo un cambio político significativo que llevó a los partidos al poder que no estaban dispuestos a transigir, como el gobierno de hoy».
Aunque el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, dijo en la Universidad Bar-Ilan en Ramat Gan que estaba a favor de dos Estados, relata Shai, «solo sigue siendo un discurso».
Él dice que «por otro lado, con los palestinos, primero Arafat inició la Segunda Intifada, que destruyó a Oslo totalmente, y el líder de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, es demasiado vacilante. Entonces, ahora, no podemos movernos a ningún lado. Esta fue una oportunidad perdida».
Con respecto a un posible plan de paz respaldado por Estados Unidos, Shai dice que no sabe lo que implica el plan de Trump, pero en general lo ve nada realista. «Siempre hay una posibilidad porque este gobierno y presidente son impredecibles. Pero en esta etapa, es difícil imaginar algo positivo».
Él concluye con «hoy soy pesimista. Me gustaría ser optimista en esta etapa, pero no veo ningún motivo de esperanza. Quizás las cosas cambien. Me gustaría ver a este gobierno, incluso a Netanyahu, que tiene el poder, de ir más allá [por la paz]. Y si lo hace, nosotros en la oposición le daremos una red de seguridad si decide renovar las negociaciones y abrir un proceso político nuevamente, pero hasta ahora no ha elegido este camino».
Profesor Khalil Shikaki: «Estados Unidos debe comportarse como un intermediario honesto»
El profesor Khalil Shikaki es el respetado director del Centro Palestino para la Investigación de Políticas e Investigaciones, con sede en Ramallah. Su centro publica estudios en profundidad sobre las actitudes palestinas, incluidos sus pensamientos sobre la paz con Israel.
Con respecto a Oslo, Shikaki dice que «hay dudas de que esto fue una gran decepción en todos los niveles. Se suponía que esto sería el comienzo de algo que sería increíble para los israelíes y los palestinos, y terminó siendo otro camino hacia más violencia y guerra».
Shikaki dice que Israel comparte la mayor parte de la culpa por el fracaso de Oslo al no cumplir con sus obligaciones en virtud del acuerdo. «Israel no transfirió áreas a la Autoridad Palestina de conformidad con Oslo». Agrega que «Israel siguió construyendo asentamientos y no pudo negociar cuestiones de estatus permanente de conformidad con el acuerdo». Como resultado, dice que «la naturaleza provisional de Oslo se hizo permanente», mientras que los acuerdos sobre esos asuntos de estado final se pospusieron.
«Aunque no es inevitable, los próximos 25 años probablemente serán años de conflicto, en lugar de años de paz», agrega Shikaki. «Dudo mucho, basándome en las lecciones de los últimos 25 años, que las dos partes tengan un terreno común. Entonces habrá periodos de conflicto intermitente».
Cuando se le preguntó si era una buena idea para Israel revitalizar a la OLP y permitir que sus representantes sirvieran como el discurso de Israel para las conversaciones de paz, él dice: «Adivinar lo que podría haber sucedido si la OLP se queda fuera es altamente especulativa. Lo más probable es que no hubiera sido una gran diferencia: fue Rabin quien fue asesinado, no Arafat; fue Netanyahu, poco después de su elección en 1996, y no Arafat quien congeló la implementación de Oslo».
Shikaki cree que Estados Unidos puede desempeñar un papel significativo y positivo en el proceso de paz, pero solo si actúa como lo que él llama un «mediador justo».
«Durante los últimos 50 años, Estados Unidos jugó un papel constructivo para llevar la paz a la región», relata. «Pero la contribución de los Estados Unidos no fue suficiente para superar las restricciones israelíes internas», como «la falta de incentivos por parte de Israel para avanzar en el fin de la ocupación y dar a los palestinos la libertad e independencia que desean».
En otras palabras, Shikaki siente que «los Estados Unidos no usaron la misma influencia sobre Israel como lo hicieron con los palestinos«.
Él dice que si pudiera hablar con el presidente estadounidense Donald Trump, él «pediría un mediador efectivo». Por el momento, la administración de Trump está del lado de Israel. No es simplemente el abogado de Israel, se ha ido más allá de eso. Trump está fortaleciendo las tendencias derechistas en la sociedad israelí y sosteniendo elementos más extremos, en lugar de resolver el conflicto. Un mediador tiene que eliminarse de la política interna y ser un intermediario honesto. Estados Unidos está haciendo todo lo que está en su poder para destruir el establecimiento de la paz. Estados Unidos debe detenerse y comportarse como lo haría cualquier agente honesto».
La investigación más reciente de Shikaki muestra que los palestinos también sienten que Oslo ha terminado. Él dice que 2/3 de los palestinos dicen que la Autoridad Palestina debería desmantelar Oslo y en su lugar crear una entidad soberana sin un acuerdo. Una estadística aterradora que él dice también revela que, si bien la mayoría de los palestinos no apoyan el uso de la violencia en este momento contra Israel para lograr la estadidad, él dice que ese número va en aumento.
«Nos estamos acercando», dice, a una mayoría que favorece la violencia.
Matan Peleg: “Escogieron la guerra, el terror y la corrupción”
Matan Peleg es el director ejecutivo del Movimiento Im Tirzu de derecha, que según su sitio web es el movimiento sionista de base más grande en Israel. Él cree que, aunque Oslo tenía la intención de resolver el conflicto, comenzó como «un sueño que se convirtió en una pesadilla», dice que continúa hasta el presente, ya que «nuestros líderes aún no se despertaron».
Peleg dice que Israel debe adoptar un enfoque de «victoria». El lema de Israel bajo Oslo fue «tú haces las paces con tus enemigos». Ese enfoque es defectuoso porque tu enemigo siempre querrá matarte. La paz solo la haces con tus enemigos después de que son derrotados».
Él agrega que Israel necesita destruir las organizaciones terroristas que buscan aniquilar a los judíos israelíes, mientras que al mismo tiempo ayuda a implementar un nuevo plan de estudios para la próxima generación de niños palestinos, una generación que no exija la destrucción de Israel.
Peleg cree que el «experimento» de Oslo fracasó debido a la creación de la Autoridad Palestina. «La Autoridad Palestina es una organización corrupta que fracasó en la construcción de un futuro prometedor para los árabes en Judea y Samaria. Ellos no tenían una visión para la vida. En cambio, eligieron la guerra, el terror y la corrupción».
Él dice que si los palestinos hubieran decidido elegir una «realidad normal», «podríamos haber tenido una vida mejor en ambos lados».
Además de tomar medidas enérgicas contra el terror, Peleg dice que Israel tiene que exponer la corrupción de la Autoridad Palestina si se trata de trabajar para un futuro mejor para su gente. «La Unión Europea y Estados Unidos invirtieron miles de millones para los árabes en Judea y Samaria. Pero, ¿dónde está la infraestructura? ¿Los caminos? Hospitales? Todo el dinero fue para el terror y la corrupción. El problema es que los palestinos están atrapados en una narrativa falsa. Ellos piensan que Israel desaparecerá. Nosotros [Israel] necesitamos ver quiénes son los verdaderos líderes árabes que valoran la paz y la vida, y debemos fortalecerlos».
Yariv Oppenheimer: «Oslo sigue vivo y coleando»
Yariv Oppenheimer es el ex director de la organización izquierdista Peace Now y actualmente es miembro activo de la junta de ese grupo.
Oppenheimer dice que Oslo fracasó debido a los extremistas de ambos lados que estaban luchando contra su implementación. «Los acuerdos de Oslo fueron como un paciente enfermo transportado a la sala de cirugía para que pueda ser curado. Sin embargo, la gente seguía entrando en la habitación tratando de desconectar todas las máquinas».
Él dice que grupos como Hamás y la derecha israelí fueron los que lucharon contra Oslo, tanto por medios democráticos como no democráticos, citando el asesinato de Rabin y la matanza llevada a cabo por el israelí Baruch Goldstein, que cobró la vida de 29 palestinos.
Si bien Oppenheimer ve que en la realidad actual, Oslo permanece congelado, dice que «hemos progresado hacia una solución de dos Estados». Los palestinos tienen sus propias vidas en Judea y Samaria; por otro lado, no hay paz en el horizonte».
Oppenheimer culpa a Israel y a los palestinos por no estar preparados para avanzar hacia un acuerdo final. Pero irónicamente, es por eso que él cree que «Oslo todavía está vivo y coleando».
Él explica que la realidad de hoy está más cerca de lo que se escribió en Oslo, por lo que es un acuerdo exitoso. Se suponía que era temporal, por un período de cinco años, y solo entonces se debatían cuestiones de estatus permanente».
Sin embargo, Oppenheimer dice que «el liderazgo actual de Israel aún no está listo para un acuerdo de estatus permanente. Están de acuerdo con el status quo y no están listos para avanzar hacia un acuerdo final».
Recién salido de una reunión entre Peace Now y Abbas, Oppenheimer dice que «ahora hay una disposición del lado palestino para un tratado de paz, que la mayoría de los israelíes apoyarían. Sin embargo, no hay la misma disposición en el lado israelí. Lo que tiene que cambiar es el liderazgo en Israel».