Hoy en día, Rusia está comprometida en todo el Medio Oriente en formas múltiples y aparentemente de refuerzo mutuo. Además de su intervención militar en Siria, ahora mantiene el equilibrio entre Israel e Irán, así como entre Siria y Jordania. Rusia hace pactos de energía con Arabia Saudita que eclipsa a la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). En Irak, Moscú tiene influencia tanto con el gobierno iraquí como con los kurdos iraquíes. Rusia ha establecido una sólida asociación con los Emiratos Árabes Unidos (EAU) que trasciende el Medio Oriente para incluir el África subsahariana. Y Rusia ha hecho todo esto mientras simultáneamente hace tratos económicos y negocia la venta de armas con los rivales de los Qatarís, Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita en el Golfo. Rusia también ahora vigila los Altos del Golán. [i] Al mismo tiempo, aparentemente aspira ahora a desempeñar un papel mediador en el conflicto israelí-palestino que ha desafiado a generaciones de esfuerzos internacionales en la resolución de conflictos y la Liga Árabe está llamada a emprender tal papel. [ii] En el norte de África, Rusia está mediando simultáneamente en la guerra civil de Libia y está siendo invitado a tomar una decisión decisiva en nombre del Ejército Nacional de Libia, con sede en el este, liderado por el general Khalifa Hafter, una de las partes en conflicto allí. [iii] En Marruecos, ahora está tratando de participar en la escaramuza diplomática que se desarrolla alrededor de la guerra en el Sahara Occidental. [iv] Sin embargo, al mismo tiempo, el Kremlin ha vendido armas a Argelia con las que podría enfrentarse a Marruecos. [v] Además, al parecer, Rusia también está tratando de desempeñar un papel mediador en la Guerra Civil de Yemen.
Mientras tanto, está buscando bases navales y aéreas en Chipre, Egipto, Libia, Siria, Sudán y Yemen. [vi] Rusia también está vendiendo armas a Egipto, Irán y Turquía, además de negociar ventas futuras con Qatar y Arabia Saudita. [vii] Y gracias a la inminente ruptura de las relaciones de Turquía con los Estados Unidos, las figuras políticas turcas no solo están proclamando su desafío a Washington sino que también amenazan con expulsar a los Estados Unidos de la Base Aérea de Incirlik e incluso abandonar la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). Tales resultados aumentarían de manera inestable la ya alta influencia de Rusia en y sobre Turquía. Moscú presumiblemente aboga por ambas, si no en público, a puerta cerrada. [viii] De hecho, al parecer, Rusia está desarrollando planes para contrarrestar la guerra económica estadounidense contra Irán y Turquía, mediante la creación de bloques monetarios regionales o uniones de pago. [ix]
Todas estas manifestaciones de la presencia de Rusia, por lo tanto, ponen de relieve el compromiso amplio e incluso multidimensional del poder ruso en todas sus formas (militar, diplomático, informativo y económico) con todo el Medio Oriente. Además, este compromiso a gran escala se ha desarrollado durante varios años, por lo que es un proceso de larga duración y no terminará pronto. En todo caso, es probable que el compromiso de Moscú con el Medio Oriente crezca en alcance y profundidad hasta 2025. De hecho, el alcance del compromiso regional de Rusia finalmente ha galvanizado al menos algunos de los niveles superiores del liderazgo militar y político de los Estados Unidos para expresar una preocupación abierta por el papel de Rusia en todo el Medio Oriente, desde el Magreb a Irán y desde Sudán y Yemen a Turquía. [X] Al mismo tiempo, estos ejemplos (que no incluyen todas las formas en las que el poder ruso está involucrado allí) muestran la flexibilidad de Moscú donde puede proporcionar armas a uno u otro lado en un conflicto civil, pero también se presenta como un mediador o un valioso interlocutor a ambos lados en ese mismo conflicto. Vemos este fenómeno en Marruecos, como se dijo anteriormente; pero desde 2012, también lo hemos visto en Irak, donde Moscú está enfrentando a las dos partes contra la mitad en su compromiso con el gobierno de Bagdad y el gobierno regional del Kurdistán (KRG) en Erbil. [xi]
Sin embargo, incluso ahora todavía no se aprecia suficientemente el alcance de las actividades rusas a lo largo de esta gran extensión, una conciencia inadecuada de la flexibilidad que Moscú ahora impone en sus enfoques hacia Oriente Medio. Además, no está dispuesto a aceptar que Moscú no solo está siendo oportunista, sino que en realidad puede tener una estrategia con objetivos políticos relativamente cristalizados en mente detrás de toda esta actividad. De hecho, un estudio reciente de la Rand Corporation logra contradecirse diciendo que Moscú tiene una estrategia, pero que no tiene una estrategia. [xii] De manera similar, a otros analistas estadounidenses les resulta difícil comprender que Moscú usa la fuerza porque tiene en mente un objetivo político discernible. [xiii]
Precisamente porque demasiados analistas han sido demasiado reacios o no están dispuestos a reconocer la profundidad y el alcance del compromiso regional de Moscú, el proyecto “Rusia en el Medio Oriente” de la Fundación Jamestown es oportuno y necesario. Nuestro objetivo es proporcionar una evaluación sinóptica de las múltiples dimensiones de la presencia regional de Moscú con análisis funcionales de áreas clave: energía, finanzas, venta de armas, guerra de información, etc. (es decir, los instrumentos que emplea Moscú) para comunicarse con los lectores y qué tan profundamente arraigada está la participación de Rusia con Israel, Turquía, Irán y el mundo árabe. De hecho, Moscú nunca abandonó el Medio Oriente; aunque en la década de 1990, cuando su poder estaba en su punto más bajo, difícilmente podría sostener el papel que había imaginado anteriormente y ahora.
Sin embargo, y especialmente desde el momento en que Yevgeny Primakov se convirtió en ministro de relaciones exteriores de Rusia en 1996, el objetivo absoluto de Moscú ha sido la restauración de su estado de Guerra Fría y su presencia en la zona. De hecho, es discutible, como sugiere Stephen Blank, que la continuidad visible en las políticas rusas que vemos desde la Guerra Fría hasta el presente es el legado de Primakov; Sus ideas, en gran medida, lo han sobrevivido y aún forman la base intelectual de la política regional de Rusia aquí. [xiv] Primakov argumentó durante mucho tiempo que es esencial tanto para Rusia como para el Medio Oriente que Estados Unidos no sea el hegemon regional exclusivo en ese país. [xv]Rusia debe constituir una presencia igual y opuesta. En 1991, en una misión en el área para salvar la posición regional de la Unión Soviética, dijo que los líderes del Medio Oriente “consideran necesario que se conserve un área económica y militar-estratégica unida de la URSS [Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas]”. Él continuó, “Querían una presencia de la URSS en el Medio Oriente porque esto preservaría el equilibrio de poder. Nadie quiere algo de poder para mantener una posición de monopolio allí. Estos Estados entienden que nuestro país crea un área de estabilidad en esta región con su nueva política de no confrontación con nadie, una política orientada a buscar formas de hacer coincidir los intereses con los de otros países”. [xvi]
Ese precepto naturalmente concuerda con la creencia rusa igualmente antigua, ya articulada bastante convincentemente en la década de 1990, de que Rusia no puede contentarse con nada más que un papel equivalente al de Estados Unidos. Sergei Rogov, director del Instituto de los Estados Unidos y asesor del gobierno y el ministerio de asuntos exteriores, escribió en 1997 que “en primer lugar, Moscú debe tratar de preservar el carácter especial de las relaciones ruso-estadounidenses. Washington debe reconocer el estatus excepcional de la Federación Rusa en la formación de un nuevo sistema de relaciones internacionales, un papel diferente al que desempeña Alemania, Japón o China o cualquier otro centro de poder en la arena global”. [xvii]
De manera similar, Dmitri Trenin, de la Fundación Carnegie, observó entonces que los analistas rusos argumentan que las dificultades actuales son transitorias, pero Rusia tiene derecho a este “asiento de presidium” en Europa, Medio Oriente, Asia y en temas globales. [xviii]Y hasta el día de hoy, como muchos analistas reconocen, este impulso hacia la equivalencia del estatus global a través de la confrontación regional con Washington impulsa la política exterior de Moscú. Esencialmente, los objetivos últimos, aunque no próximos, de Moscú al intervenir tan fuertemente en el Medio Oriente y en otras regiones clave, es crear bipolaridades regionales con los Estados Unidos y sus aliados que obligarán a Washington (y a ellos) a tomar a Moscú en su propia autovaloración, y reconocer un mundo verdaderamente multipolar con Rusia como el igual a los Estados Unidos. Por lo tanto, hoy en día, analistas tan dispares como el erudito israelí y ex embajador en Moscú, Zvi Magen y Dmitri Trenin argumentan que el objetivo primordial de la política exterior rusa en el Medio Oriente es el logro del reconocimiento de una superpotencia restaurada o el estatus de gran potencia. [xix]
Al perseguir este objetivo global, Moscú también persigue simultáneamente objetivos regionales serios utilizando todos los instrumentos de poder que posee. Si bien el fundamento intelectual de la política se encuentra en el legado primakoviano, Vladimir Putin, al aplicar esta política a su manera, la ha agregado y profundizado, y ha puesto su sello personal en ella. El despliegue de estos instrumentos de poder y política, por lo tanto, representa una especie de mezcla de atributos zaristas, soviéticos y contemporáneos rusos unidos en uno solo. En consecuencia, los capítulos que siguen a la descripción del legado primakoviano muestran cómo y para qué fines Moscú ha utilizado estos atributos de su Estado y también examina cuál ha sido la reacción a ellos.
A medida que la economía rusa se recuperó en 2000-2008, desde su punto más bajo en la década de 1990, permitió al Estado obtener nuevas capacidades y una nueva posición para desempeñar el papel extranjero que sus líderes y élites creían que debían desempeñar. Y esta tendencia era observable tanto en Oriente Medio como en otros lugares. Ya vemos avances sustanciales en la capacidad y la voluntad de Moscú para vender armas en el extranjero a los Estados árabes y utilizar esas relaciones para fomentar nuevos lazos entre Rusia y los actores regionales. Como lo muestra Anna Borshchevskaya en su artículo para este libro, los líderes rusos siempre han entendido la importancia de la venta de armas como un factor para mejorar los lazos con los clientes y la posición de Rusia en los Estados que compran esas armas y los servicios asociados. Tampoco es simplemente una cuestión de mayores capacidades rusas.
Como Sergei Chemezov, jefe del poderoso holding industrial estatal Rostec, dijo en febrero de 2015, “En cuanto a la situación de conflicto en el Medio Oriente, no lo oculto, y todo el mundo entiende esto, mientras más conflictos haya, más [clientes] compran armas de nosotros. Los volúmenes siguen creciendo a pesar de las sanciones. Principalmente, está en América Latina y el Medio Oriente”. [Xx]
Pero la capacidad de Rusia para atraer el interés árabe o, al mismo tiempo, para comprometer a los Estados del Medio Oriente de manera positiva no se limita exclusivamente a la venta de armas. Como lo muestra Stephen Blank en su artículo, Moscú ha vuelto a emplear tácticas y estrategias para tratar con los pueblos musulmanes en el país y en el extranjero que lo han mantenido en buena posición a lo largo de toda la historia a cuadros de la construcción del imperio ruso, los colapsos imperiales y ahora un intento de rejuvenecimiento del imperio o al menos su gran estatus de potencia. [xxi]
En consecuencia, desde 2000, ha surgido un proceso complejo en el que tanto Moscú como los principales Estados árabes intentan influir en las élites nacionales e islámicas de cada uno con el propósito de mejorar los intereses político-económico-ideológicos de cada lado. Si bien Moscú ha permitido inversiones financieras sustanciales por parte de los fondos soberanos árabes (sobre los cuales se explica más, a continuación), también ha asegurado oportunidades para utilizar al gobierno checheno con su cliente, Ramzan Kadyrov, para llevar a cabo misiones delicadas y difundir información positiva sobre la política rusa en Oriente Medio. Por lo tanto, Moscú ha actualizado su táctica imperial de larga data que se remonta a su origen como Estado: encontrar a las elites de las sociedades islámicas que están dispuestas o incluso deseosas de ser cooptadas al servicio estatal ruso y usarlas como vanguardias de sus esfuerzos para integrarlos en el Estado ruso. Y al menos desde los tiempos soviéticos, Moscú ha utilizado a los líderes musulmanes para atraer a las élites de Oriente Medio a los logros soviéticos y ahora rusos. [xxii]
Por lo tanto, la política de Oriente Medio de Rusia ha expresado, durante algún tiempo, el proceso general en la política rusa de una mayor identificación con el Oriente para resolver o al menos abordar desafíos políticos apremiantes. El investigador de relaciones internacionales Andrej Kreutz observó en este contexto que, para Putin “el tamaño y la ferocidad del desafío islámico tuvieron un impacto en el nuevo líder ruso y lo convencieron de que era necesario un nuevo enfoque político para resolver los conflictos con la población musulmana del país y tener un vínculo más estrecho con las naciones islámicas”. [xxiii]
Del mismo modo, el analista político y editor ruso de Al Monitor, Maxim Suchkov, comentó:
“Como potencia externa, Rusia necesita socios regionales para dominar sus propios desafíos islamistas en el Cáucaso, la región del Volga y los Urales, por nombrar algunos. Así, Moscú está en constante búsqueda de un equilibrio entre una política exterior pragmática en el Medio Oriente y sus propios problemas internos en este sentido”. [xxiv]
Entre esos desafíos islamistas está la propia población musulmana inquieta de Rusia, cuyo número está creciendo mientras que los de la “cohorte eslava” están cayendo con bastante rapidez. Como señala Ilan Berman en su contribución a este libro, el peligro del radicalismo es una preocupación siempre presente para el gobierno ruso y una de las principales motivaciones que ha dado y que los observadores externos le atribuyen para intervenir en Siria. Pero este temor al terrorismo islámico que migra a través de Medio Oriente de regreso a Rusia también llevó a Rusia a intervenir en Libia contra las fuerzas islamistas. Pero al mismo tiempo, como sostiene Berman, el Kremlin sufrirá cada vez más presión doméstica para colaborar con los gobiernos musulmanes en el Medio Oriente y aliviar las condiciones domésticas de su población musulmana, cuyas demandas de mayor emancipación son inevitables.[xxv] Si bien Moscú puede cuadrar ese último círculo es un punto discutible; pero la existencia de una creciente población musulmana ya es un hecho de la vida que afecta las políticas de Moscú. De hecho, en 2003, Putin le dijo al Mufti de Tayikistán que Rusia “podría considerarse parte del mundo islámico en algún sentido”; y un año después, presentó una solicitud formal para unirse a la Organización de la Conferencia Islámica, claramente como un guiño a las realidades internas. La determinación de proteger a Rusia de la influencia terrorista islámica se relaciona con el sentido de Moscú de la vulnerabilidad de la población musulmana de Rusia al canto de sirena del islamismo. [xxvi]
No es una sorpresa que, en 2003, Putin definió a Rusia como un país islámico y se unió a la Organización de Países Islámicos (OIC) para establecer a Rusia como un puente entre Europa y el mundo islámico y “hacer todo lo posible para promover la idea de la similitud de los enfoques rusos e islámicos para muchos asuntos internacionales”. [xxvii] Desde entonces, todo ha reforzado la opinión de la elite de que Rusia debe perseverar en este curso por su propia seguridad contra el terrorismo y debido a su perfil demográfico particular. [xxviii]Y a medida que el perfil demográfico se inclina hacia una gran influencia musulmana en la política rusa, así como el peligro del terrorismo interno, Rusia tendrá pocas opciones que seguir un curso proactivo en el Medio Oriente, no muy diferente de lo que ha estado haciendo por muchos años.
Además de la continua utilidad de la venta de armas y las tácticas de usar las élites musulmanas en Rusia y en el Medio Oriente para resolver los desafíos urgentes, está la capacidad económica e informativa mejorada de Moscú, que ha crecido en magnitud desde el año 2000, a pesar de los defectos estructurales a largo plazo en la economía de Rusia. Donald Jensen, escribiendo en este libro, aclara los canales por los cuales Rusia lleva a cabo el mismo tipo de guerra de información (IW) en Siria que ha hecho en Europa y los Estados Unidos. Y está claro, a partir del análisis de Jensen (así como de otros documentos), que Moscú ha obtenido con éxito una gran audiencia para sus presentaciones en los medios de sus políticas y relaciones internacionales en el Medio Oriente y en otros lugares. El grado en que las audiencias de Oriente Medio confían en lo que Moscú presenta es bastante incierto,[xxix]
De manera similar, en su artículo para este trabajo colectivo, Shehab Al-Makahleh confirma que la juventud árabe y otras audiencias evidentemente ven la intervención de Moscú en Siria bajo una luz favorable, especialmente cuando se yuxtaponen contra las intervenciones de Estados Unidos en Libia e Irak. También señala que China aparentemente está incitando a la penetración de Rusia en Oriente Medio. Dada la creciente asociación estratégica, si no una alianza, entre Pekín y Moscú, esa tendencia podría tener importantes consecuencias para la región y la política mundial. [xxx]El potencial de poder de China en el Medio Oriente, sin duda, es principalmente económico. Pero hay indicios de que está listo para intervenir de alguna manera aún no especificada pero decisiva para sostener el gobierno de Bashar al-Assad en Siria. [xxxi] Y la conexión de China nos obliga a analizar también los instrumentos económicos que Rusia ha diseñado para sostener su intervención en Siria y una presencia regional más amplia a pesar de su debilidad económica visible.
Por lo tanto, Theodore Karasik, en su contribución, encuentra que, desde 2007 (si no antes), Rusia ha creado astutamente mecanismos para vincular la riqueza árabe con su política y crear vínculos financieros y energéticos duraderos que crean comunidades de interés político-económico duraderas en todo el Medio Oriente con las élites rusas. Estos instrumentos de poder económico son:
- Crear un corredor de conexiones económicas “norte-sur” basado en una confluencia del impulso histórico y cultural de Rusia para lograr un lugar legítimo en el Medio Oriente;
- Impulsar la conectividad a través de instrumentos de poder persuasión como “Roadshows”, pero también a través de la actividad de los consejos de negocios rusos;
- Firmar acuerdos financieros ruso-árabes, especialmente entre Sovereign Wealth Funds (SWF) y otros vehículos de inversión propiedad del gobierno del Golfo Pérsico;
- Impresión de moneda para distribución en zonas de guerra de Oriente Medio. [xxxii]
Los mecanismos así creados no solo facilitan los lazos comerciales y de inversión duraderos, sino que también, como observa Karasik, crean una base para la creciente penetración económico-política de Rusia en África. [xxxiii] Por ejemplo, los éxitos de Rusia en Medio Oriente han llevado al Príncipe Heredero de los Emiratos Árabes Unidos, Mohammad Bin Zayed, a decir que ambos gobiernos comparten canales de comunicación abiertos sobre todos los temas de asuntos internacionales y formarán una asociación estratégica para promover su relación. [xxxiv] Y gracias a su asociación económica y política, los Emiratos Árabes Unidos también están ayudando a Rusia a penetrar en África. [xxxv]Presumiblemente, a medida que los Emiratos Árabes Unidos aumenten visiblemente sus capacidades para proyectar su influencia en el extranjero, probablemente llevará a Rusia al menos a algunas de esas arenas, como África. [xxxvi] Esto ciertamente constituye una relación a largo plazo que imparte importantes recursos económicos y políticos a Rusia en beneficio de su búsqueda de un gran poder en el Medio Oriente. En este contexto, el corredor norte-sur es una realidad estratégica que permite que la relación de Rusia con los Estados árabes sirva como punto de partida para las iniciativas económicas rusas en África y el Sur global.
Y, por supuesto, estas relaciones financieras y de inversión no son la única fuente de la presencia económica rusa en el Medio Oriente, ni siquiera la principal. Ese lugar obviamente pertenece a las relaciones de energía que Rusia ha forjado y está forjando en toda la región. Como hemos sabido por mucho tiempo, la energía es un arma principal de la política exterior rusa y vista como tal por Moscú. Como Estrategia Energética de Rusia hasta el año 2035 declara explícitamente, “Rusia como un Estado responsable considera que la política energética exterior no constituye el punto de vista estrecho del exportador, la intención de maximizar los ingresos a corto plazo, sino como una herramienta para resolver problemas tanto nacionales como mundiales”. [ xxxvii]
Como observa Rauf Mammadov en su documento que se encuentra en este libro, los objetivos de Rusia en relación con la energía en el Medio Oriente son:
- Encontrar nuevos mercados para su petróleo y gas.
- Atraer inversiones para una economía cuyo capital de Occidente se ha secado debido a las sanciones.
- Trabajar con otros exportadores de energía para estabilizar los precios internacionales del petróleo.
- Socavar los esfuerzos de Europa para diversificar sus suministros de gas natural.
- Ayudar a Rusia a entregar más petróleo y gas a Asia. [xxxviii]
En otras palabras, las políticas de Oriente Medio de Rusia van más allá del Medio Oriente para incluir a Europa y Asia. No es solo una cuestión de energía sino también de ambición geopolítica, como se refleja en las políticas energéticas de Rusia y la adquisición en curso de bases aéreas y navales desde las cuales proyectar el poder y negar el acceso de la OTAN al Mediterráneo oriental y al Mar Negro. [xxxix]Pero a diario, la relación económica más importante entre Moscú y los Estados del Medio Oriente es el vínculo energético. Moscú está ahora construyendo el oleoducto TurkStream a Turquía y, desde allí, a lo largo de los Balcanes. El gasoducto está destinado a enviar gas que hasta ahora ha estado atravesando Ucrania. Además, Rusia ha firmado acuerdos energéticos tanto con el gobierno iraquí como con el gobierno regional kurdo en Erbil que le han dado una enorme influencia entre los partidos rivales y Turquía, que tiene un interés vital en el Estado de los kurdos iraquíes. [xl]
Más allá de eso, como señala Mammadov, Rusia está comprometida con Argelia, Libia y los sectores energéticos de Egipto, incluida la energía nuclear. También ha realizado acuerdos de energía a gran escala con Arabia Saudita y está cooperando con ellos para tratar de regular la producción mundial de petróleo, esencialmente suplantando a la OPEP. [xli] Al mismo tiempo, ha realizado importantes acuerdos energéticos con Qatar y ha obtenido importantes concesiones con respecto a los activos energéticos y tuberías de Siria. [xlii] Pero los acuerdos energéticos de Rusia no terminan ahí. Ha realizado grandes esfuerzos para insertarse en los depósitos a gran escala encontrados en el Mediterráneo por Chipre, Egipto e Israel. Y ha firmado varios acuerdos importantes con Irán desde 2016. [xliii]Además, hay informes no confirmados de un acuerdo reciente aún mayor de $ 50 mil millones con Rosneft. [xliv]
Y, sin embargo, la diplomacia flexible, la explotación de divisiones de élite que atraen a las élites musulmanas a Moscú, la guerra de información, los acuerdos financieros y la venta de armas no son todo el alcance de las iniciativas rusas hacia Oriente Medio. Moscú también ha mostrado una estrategia militar inteligente para complementar o facilitar su estrategia multidimensional más grande para asegurarse de la prominencia regional y exigir la equivalencia global con los Estados Unidos. Esta estrategia, según el erudito israelí Dmitry Adamsky, es una “estrategia multidimensional de coacción para obligar a las audiencias a aceptar la autovaloración y los objetivos del Kremlin”. [Xlv] Pero dentro de la esfera puramente militar, Moscú ha innovado creativamente y tuvo éxito en Siria más allá de la mayoría de los analistas y quizás incluso sus propias expectativas.
Como señala Yuri Barmin en su documento para este libro, es el poder difícil (es decir, militar) el que ha permitido a Rusia lograr lo que equivale a una victoria en el campo de batalla y, posiblemente, una resolución política de la guerra civil de Siria. De este modo, la victoria militar se está traduciendo y expandiendo en una presencia política duradera. De hecho, como señala crucialmente, Moscú no solo ha mejorado su reputación en todo el Medio Oriente, sino que ha creado y ahora está cumpliendo con las expectativas del Medio Oriente de que seguirá siendo un actor importante allí durante mucho tiempo. [xlvi] Por lo tanto, como él y Stephen Blank argumentan, Moscú ahora no solo se está consolidando sino que también está expandiendo su posición en el Medio Oriente a una de influencia sostenible hasta el 2025, si no más allá. [xlvii]Además, los dos ven claramente que, en virtud de su victoria en el Medio Oriente, Moscú ahora es capaz de generar los elementos multidimensionales de influencia e incluso coerción mencionados anteriormente. En particular, ambos enfatizan la importancia de la red de bases aéreas y navales que Rusia está construyendo en el Mediterráneo y el Mar Rojo y en todo el Medio Oriente. Esta red de instalaciones militares permite a Moscú proyectar su propio poder, así como hacer retroceder a la OTAN desde el Levante y la región más amplia del Mar Negro, obstruyendo así la capacidad de la Alianza del Atlántico Norte para proyectar el poder en esas regiones, si no más allá. [xlviii] Además, los dos señalan el hecho de que las capacidades mejoradas de Moscú para proyectar el poder e imponer un control de escalamiento en guerras como la de Siria, capacidades que durante mucho tiempo han sido descartadas complacientemente por numerosos observadores, ahora permiten a la Federación de Rusia expandir su alcance en África, tal como está ahora haciendo. [xlix]
Para el futuro, debemos tener en cuenta que Vladimir Putin ya ha dirigido las fuerzas a su disposición para aumentar la presencia de Rusia en África, al decir que “África no puede estar en la periferia de las relaciones internacionales” debido a sus problemas de seguridad, que afectan a todas las organizaciones de la comunidad internacional. [l] Por esa razón, no deberíamos sorprendernos ante la expansión de la influencia rusa en África que ahora está ocurriendo a raíz de su ascendencia en Oriente Medio. [l i] Pero la conexión entre la intervención militar de Moscú en la guerra civil de Siria y África no termina aquí.
Aunque de alguna manera podría estar emulando el uso de contratistas privados por parte de Estados Unidos durante sus guerras en Irak y Afganistán, Rusia también ha creado creativamente su propia versión de las llamadas “compañías militares privadas” (PMC). Estas compañías están profundamente arraigadas en la historia militar rusa bajo el zarismo y el poder soviético, como lo demuestra Sergei Sukhankin en su capítulo de este libro; y también resuelven problemas de política interna y externa. [lii]El uso de tales fuerzas, sobre todo el Grupo Wagner (llamado así porque su fundador, Dmitry Utkin, es un fanático de las óperas del compositor alemán Richard Wagner), ha terminado ocasionalmente en una calamidad, como la derrota mortal de los Wagner al enfrentarse a las fuerzas lideradas por Estados Unidos en Siria a principios de 2018. No obstante, Moscú está claramente comprometido con el empleo continuo de estos PMC, no solo en Siria sino también en África. [liii] El asesinato de tres periodistas rusos en la República Centroafricana (RCA) mientras investigaban las operaciones del PMC de Wagner allí, arroja una luz potencialmente escabrosa sobre tales actividades de seguridad “privadas”. Más importante aún, muestra cómo estas PMC están ejecutando la política rusa en África, por ejemplo, en la República Centroafricana y Sudán. [liv] Así, como Sukhankin ha escrito en otra parte, “en este sentido, vale la pena echar un vistazo a una evaluación presentada por el experto francés Didier François, quien expresó su confianza en que los «instructores» rusos se desplegarán en la República Centroafricana, en la frontera con Sudán, específicamente en el “área” que contiene oro, uranio y diamantes. Esto permitirá a los rusos matar dos pájaros de un tiro: asegurar los intereses económicos de Rusia y expandir su presencia político-militar en el África centro-oriental”. Por cierto, una declaración presentada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia identificó la “exploración de depósitos locales de recursos naturales” y la “realización de concesiones en el sector minero” como elementos clave que originalmente incitaron a Rusia a comenzar a cooperar con Sudán. [lv]
En otras palabras, Moscú se basará en sus éxitos en el Medio Oriente y los difundirá en esa región hacia el norte y el África subsahariana. El continente africano se está volviendo notablemente más importante para Rusia después del mandato de Putin, como antes se ha mencionado. Como tal, Moscú está utilizando sus capacidades no solo para mejorar su influencia y apalancamiento allí, sino también para desafiar a Europa a nivel regional mediante el aprovechamiento de los enlaces de suministro de energía con los países africanos, así como la exacerbación de los flujos de refugiados que se dirigen hacia el norte. Al crear así una tensa situación doméstica en los países europeos abrumados por la migración del sur, Moscú permite a sus clientes locales (partidos políticos subvencionados) explotar esas tensiones político-sociales contra las fuerzas locales pro estadounidenses que compiten entre sí. [lvi]Por lo tanto, aquí nuevamente vemos los vínculos entre la seguridad de Oriente Medio y Europa (y posiblemente también la seguridad africana). Esta evaluación sugiere una dimensión crítica de la estrategia de seguridad general de Rusia en Oriente Medio y en otros lugares. Moscú tiene la intención de hacer sentir su presencia, con fuerza, si es necesario, en los asuntos de seguridad regional por medio de la coacción sistemática multidimensional y campañas de influencia contra el orden liberal occidental para forzar su aceptación como una gran potencia global. [lvii] Como lo expresó el ex embajador israelí en Rusia, Zvi Magen, “el objetivo a largo plazo de Putin no es solo un imperio, sino un estatus de superpotencia global, al menos igual a los de Estados Unidos. Al promover este objetivo, tiene que lograr influencia en cada crisis regional y en el ámbito internacional”. [lviii]O si lo decimos epigramáticamente, Rusia pretende forzar la bipolaridad regional en Occidente para obligar a la aceptación de la multipolaridad global. Como Vergil escribió en The Aeneid , “Si no puedo mover el cielo, levantaré el infierno”. [Lix]
Los políticos y analistas occidentales ahora parecen comprender este aspecto de los objetivos de Moscú. El subsecretario de Estado A. Wess Mitchell testificó que “los objetivos principales de Moscú en Siria no son realmente sobre el pueblo sirio o la estabilidad de la región. Moscú quiere mantener su presencia en Siria como un punto de entrada a través del cual influir en los eventos futuros en el Levante y el Mediterráneo oriental. También quiere infligir una derrota visible a nivel mundial de los Estados Unidos: crear un efecto de consecuencias negativas por intentar frustrar nuestros objetivos aquí, para descorazonar a nuestros amigos en el extranjero y sembrar cizaña entre nosotros y nuestros aliados”. [lx]
Del mismo modo, Mark Katz y Phillipp Casula también han escrito que Rusia no puede relacionarse con Oriente Medio sin relacionarse con Occidente. “En ninguna otra parte del mundo está la política exterior de Rusia como influenciada por el desarrollo y el comportamiento de las naciones occidentales”. Por lo tanto, la competencia con Washington o el Occidente en general no es solo en el Medio Oriente sino también por el Medio Oriente. [lxi] También señalan que la participación de Moscú aquí no está dirigida a crear o recrear un nuevo orden en el Medio Oriente, sino a simplemente aprovecharse de sus tribulaciones para asegurar la presencia rusa allí y frustrar a Occidente. La rivalidad en la región, por lo tanto, requiere una búsqueda de una estrategia de los Estados Unidos que pueda enlistar los esfuerzos de los gobiernos locales, tal como lo ha hecho Moscú. [lxii]
De hecho, precisamente por las limitaciones inherentes al poder y la capacidad rusas, más las sanciones externas que se le han impuesto desde 2014, Moscú requiere socios e incluso facilitadores para lograr sus objetivos en el Medio Oriente y más allá. Ya hemos citado el caso de los EAU. Pero otros dos socios clave o incluso facilitadores de la política rusa son Turquía e Irán. Esto no significa que estos Estados trabajen con Rusia como un bloque cohesivo. Más bien, Moscú ha invertido mucho en sus relaciones con ellos para encontrar la base para una relación de trabajo continuo a largo plazo que permita la resolución de tareas, desafíos y objetivos comúnmente percibidos.
Sin duda, Turquía e Irán son socios mucho más difíciles para trabajar que los EAU, por ejemplo, que, como se señaló anteriormente, facilitan las políticas rusas en Oriente Medio y África. [lxiii] En el caso de Irán, la relación con Rusia está notablemente marcada por la desconfianza mutua, las sospechas históricas, si no la enemistad, y las numerosas tensiones. Y, sin embargo, los analistas y las élites rusas han creído durante mucho tiempo que Moscú debe, sin embargo, encontrar una manera de trabajar con Teherán cuando sea necesario y posible y, hasta cierto punto, obstaculizar las amenazas estadounidenses contra la República de Irán. [lxiv] De hecho, en su artículo, el experto iraní Alex Vatanka encuentra que Rusia necesita socios o aliados regionales (al menos caso por caso, no una alianza formal); y la utilidad de Irán, en virtud de su hostilidad hacia los EE. UU., la hace muy adecuada para desempeñar ese papel, a pesar de la divergencia en las políticas entre ambas partes. [lxv]
Sin embargo, al mismo tiempo, parece claro que si la oportunidad de construir una relación sólida con Washington está sobre la mesa, Moscú mostrará pocas dudas al sacrificar a Teherán por esa causa. Así, en la cumbre de Helsinki de julio de 2018 de Estados Unidos y Rusia, el presidente Putin evidentemente estuvo de acuerdo con el presidente Donald Trump en que Irán no debería desempeñar un papel en la Siria de posguerra, pero que sería muy difícil hacer cumplir ese resultado. [lxvi] De esta manera, Putin puede llegar a un acuerdo con Washington, pero también desempeñar un papel equívoco al restringir simultáneamente a Irán y retrasar o suavizar el golpe.
Como en muchos otros casos, Rusia trata de ser simultáneamente el fiscal y el defensor de Irán. Sin embargo, Irán y Rusia firmaron un acuerdo militar a principios de 2015 y sigue vigente: Moscú incluso obtuvo una base iraní en Hamdan en 2015, hasta que admitió públicamente ese hecho en 2016, poniendo a Teherán bajo presión política interna para detener esa práctica. [lxvii]Por lo tanto, para los aliados de EE. UU., Los vínculos de Moscú con Teherán siguen siendo una preocupación constante, incluso cuando se esfuerzan por asociarse con Rusia en otros temas o encontrar un modus vivendi en Siria. De hecho, es un tributo a los logros de Rusia y a la diplomacia flexible que, caso tras caso en el Medio Oriente, Moscú ha podido intervenir en un lado de una disputa y luego emplear la influencia que ha acumulado para desempeñar un papel de mediador o socio con ambos lados.
Esta característica es ampliamente discernible con respecto a Turquía, a pesar de siglos de conflicto y sospecha entre ellos y Rusia. Por ejemplo, Rusia ha utilizado las cartas kurdas y armenias contra Turquía desde 1890, si no antes. [lxviii] Sin embargo, en virtud de su capacidad para ser simultáneamente un patrocinador del terrorismo kurdo y un importante proveedor de energía para Turquía, acciones que le dan a Moscú una enorme influencia sobre los movimientos kurdos en Irak y Turquía, así como su intervención en Siria, Moscú esencialmente ha obligado Ankara para cooperar. Y como Siria es, a los ojos de Turquía, una prueba del apoyo occidental a la estructura política interna de Turquía, así como a su seguridad y posición extranjera, y Occidente le ha fallado constantemente a Turquía (como lo ve) aquí, Ankara no tiene más remedio que gravitar a Moscú. O al menos esa es la narrativa turca, como lo demuestra Mitat Çelikpala en su artículo. [lxix]Esta narrativa precedió al reciente declive abrupto y aparentemente acelerado de las relaciones entre Estados Unidos y Turquía que es atribuible a muchos factores en ambos lados más allá de Siria. Pero podría decirse que, incluso si todas las demás cuestiones en juego en la división de Washington-Ankara se resuelven, hasta que EE. UU. adopte una estrategia de Oriente Medio y Siria que, en cierta medida, responda a las necesidades de Turquía, Moscú tendrá una oportunidad demasiado fácil para intensificar sus esfuerzos para sacar a Turquía del oeste.
Conclusión
Como virtualmente todos los observadores se han dado cuenta, Rusia está en el Medio Oriente para quedarse. [lxx]Como hemos argumentado, la intervención de Moscú en Siria y la posterior ampliación de su posición en el Medio Oriente no son cosas que sucedieron de la nada o una simple improvisación táctica brillante. De hecho, el estudio de John Parker sobre la política rusa para la Universidad de Defensa Nacional (NDU) deja claro que Rusia ya estaba aumentando su presencia en Siria a partir de 2013. Mientras que otras fuentes señalan que la planificación de la intervención real comenzó en enero de 2015, a petición de Irán, dada la pérdida visible de territorio y poder de Al-Assad. [lxxi] Y más allá de ese vínculo, del análisis de Parker se desprende que el aumento constante de las transferencias de armas a Siria en 2011-2013 a través de una pantalla naval preparó el terreno para (y estaba vinculado en la mente de Putin) la necesidad de evitar otra “revolución de color” en Ucrania. En otras palabras, el empleo exitoso y sigiloso de la marina y otros órganos para aumentar el suministro de armas a Siria ayudó a convencer a Putin de invadir Ucrania, al igual que los vínculos entre la prevención del triunfo de las revoluciones en áreas de importancia para Moscú. [lxxii]Y antes de eso, como lo dejan en claro los siguientes capítulos y otras fuentes de este libro, las ideas y los programas que han allanado el camino para la ampliación de la capacidad rusa se pusieron en marcha y fueron omitidos por Occidente. Al igual que Occidente se “durmió” ante la acumulación rusa, sintiéndose injustamente complaciente de que Rusia no pudiera desafiar a Occidente en Medio Oriente o proyectar su poder allí, todavía es renuente a comprender el alcance del logro de Moscú en esta región o las oportunidades que se presentan para la vecina África. Como resultado, y como se señaló anteriormente, es solo ahora que algunos funcionarios se han despertado de su letargo para comprender que las actividades de Moscú en el Medio Oriente constituyen un desafío para las políticas de los EE. UU. allí, así como en África y Europa.
Notas
[i] ”La policía militar rusa creará ocho puestos de avanzada cerca de la frontera sirio-israelí” , TASS , 10 de agosto de 2018.
[ii] Zach Battat, “La paz en el Medio Oriente: el papel de Rusia en el conflicto israelí-palestino”, Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia, ww.russiancouncil.ru/en, 13 de agosto de 2018; ”La Liga Árabe espera que Rusia proponga iniciativas para resistir los pasos de Estados Unidos – Enviado”, Sputnik News , 16 de agosto de 2018, https://sputniknews.com/middleeast/201808161067252260-arab-league-russia-us-unilateral-steps/
[iii] ”El Ejército con sede en el este de Libia llama a lazos con Rusia más fuertes”, BBC Monitoring, 9 de agosto de 2018.
[iv] Jacques Rousselier, “¿Un papel para Rusia en el Sáhara Occidental?” Carnegie Endowment, 9 de agosto de 2018, http://www.carnegieendowment.org/sada/76532 .
[v] Casablanca, Akhbar Al-Youm Al-Maghrebiya Online , en árabe , 30 de octubre de 2013, Centro de Código Abierto, Servicio de Información de Difusión Extranjera, Eurasia Central (en adelante, FBIS SOV ) , 30 de octubre de 2013.
[vi] Stephen Blank, “Posición de Oriente Medio de Rusia en 2025”, The Jamestown Foundation, 20 de noviembre de 2018.
[vii] Anna Borshchevskaya, “El lado táctico de las ventas de armas de Rusia al Medio Oriente”, The Jamestown Foundation, 20 de diciembre de 2017.
[viii] Ben Aris, “Blog de Moscú: la crisis de Turquía es una oportunidad de oro para el Kremlin”, BNE Intellinews, 13 de agosto de 2018, http://www.intellinews.com/moscow-blog-turkey-s-crisis-a- oportunidad de oro para el kremlin-146777 / ; ”El Kremlin habla sobre la posibilidad de brindar asistencia a Turquía”, News.am, 14 de agosto de 2018, https://news.am/eng/news/466144.html .
[ix] Maziar Motamedi, “La red de pagos liderada por Rusia podría frenar las sanciones de Estados Unidos contra Irán”, Al-Monitor , 22 de agosto de 2018, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/08/iran -russia-regional-payment-network-sanctions-pressure.html ; ”Rusia dice que los días del dólar numerados como moneda comercial global” , Reuters , 14 de agosto de 2018; Ben Aris, “Rusia y Turquía intensifican la lucha contra el dominio del dólar en el comercio”, BNE Intellinews , 13 de agosto de 2018, http://www.intellinews.com/russia-and-turkey-step-up-fight-against-dollar -s-dominance-in-trade-146995 / ; ”Rusia propone un acuerdo con Turquía para deshacerse del dólar estadounidense por el comercio del lira-rublo en medio de una crisis monetaria” , RT , 15 de agosto de 2018,https://www.rt.com/business/435978-russia-turkey-ditching-dollar/ .
[x] Anwar Iqbal, “La creciente influencia de Rusia es motivo de preocupación: el general de los EE. UU.” , Dawn , 13 de agosto de 2018, https://www.dawn.com/news/1426686 .
[xi] FBIS SOV, 30 de octubre de 2013; Stephen Blank, “El juego de la energía y el juego de alto nivel de Rusia en Irak”, Documento de trabajo EGS 2015-2-1, Centro para la gobernanza y la seguridad de la energía, Universidad de Hanyang, 2015.
[xii] James Sladden, Becca Wasser, Ben Connable y Sarah-Grand Clement, Estrategia rusa en el Medio Oriente , Rand Corporation, 2017.
[xiii] Samuel Charap, “¿Es Rusia una potencia externa en el Golfo?” Survival, LVII, No. 1, febrero de 2015, pág. 154.
[xiv] Stephen Blank, “Los fundamentos de la política rusa en Oriente Medio”, The Jamestown Foundation, 5 de octubre de 2017.
[xv] En blanco, “Los fundamentos de la política rusa en el Medio Oriente”.
[xvi] Citado en, Alvin Z. Rubinstein, “Moscú y Teherán: El alojamiento cauteloso”, Alvin Z. Rubinstein y Oles M. Smolansky, Eds., Rivalries regionales del poder en la Nueva Eurasia: Rusia, Turquía e Irán , Armonk , Nueva York: ME Sharpe, Inc. y Co., 1994, pp. 31–32.
[xvii] Sergey M. Rogov, “Rusia y la ampliación de la OTAN: la búsqueda de un compromiso en la Cumbre de Helsinki”, Centro de Análisis Navales, Alexandria, VA. CIM 513 / mayo de 1997, p. 10.
[xviii] Para los puntos de vista de Trenin y otras expresiones similares, consulte: Carta por correo electrónico de Darrell Hammer, Lista de Rusia de Johnson, 5 de febrero de 1997, Dmitry Trenin, “Transformación de la política exterior rusa: la expansión de la OTAN puede tener consecuencias negativas para Occidente” Nezavisimaya Gazeta , 5 de febrero de 1997, Transmisión de correo electrónico; J. Michael Waller, “Línea imperial de Primakov”, Perspectiva , VII, No. 3, enero-febrero de 1997, págs. 2–6; ”Primakov, estableciendo una nueva política exterior, más dura”, Recopilación actual de la prensa post-soviética (de aquí en adelante, CDPP ), XLIX, No. 2, 12 de febrero de 1997, págs. 4–7.
[xix] Zvi Magen, Rusia y Oriente Medio: Poliycy Challenges , Instituto de Estudios de Seguridad Nacional (INSS), Memorando, NO. 127, 2013, pp. 9-10.
[xx] ”Glava Rostekha Soobshchil de Roste Prodazh Chem Bol’she Korose Prodazh”, Newsru.com, 23 de febrero de 2015, http://www.newsru.com/russia/23feb2015/chemezov.html ; como se cita en Borshchevskaya, “El lado táctico de las ventas de armas de Rusia al Medio Oriente”.
[xxi] Stephen Blank, “Estrategias imperiales: la explotación rusa de cuestiones y políticas étnicas en el Medio Oriente”, The Jamestown Foundation, 20 de diciembre de 2017.
[xxii] Alec Nove y JA Newth, El Medio Oriente soviético: ¿un modelo para el desarrollo? Londres: Routledge (Routledge Revivals), 2013; Alexandre Bennigsen, Paul B. Henze, George K. Tanham y S. Enders Wimbush, Estrategia soviética e Islam , Macmillan, Londres, 1989.
[xxiii] Andrej Kreutz, “Relaciones bilaterales entre Rusia y las monarquías del Golfo: pasado y presente”, Marat Terterov, Ed., Relaciones entre Rusia y la CEI con la región del Golfo: tendencias actuales en dinámicas políticas y económicas , Dubai, Centro de Investigación del Golfo, 2009 p. 44.
[xxiv] Maxim A. Suchkov, “Russia Rising”, Al-Monitor , 15 de octubre de 2015, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2015/10/russia-campaign-syria-options- leadership.html .
[xxv] Ilan Berman, “Demography’s Pull on Russian Mideast Policy”, The Jamestown Foundation, 8 de marzo de 2018.
[xxvi] Witold Rodkiewicz, Política de Oriente Medio de Rusia: ambiciones regionales, objetivos globales, Varsovia, Centro para Estudios del Este, Estudio OSD No. 71, 2017, pág. 18.
[xxvii] Leonid Gankin y Vladimir Serebryakov, “El Islam recibe a Vladimir Putin”, Moscú, Kommersant, en ruso, 16 de octubre de 2003; FBIS SOV , 7 de febrero de 2005.
[xxviii] ”El Islam en la política: ¿ideología o pragmatismo?”, pp. 100-105.
[xxix] Donald Jensen, “Rusia en el Medio Oriente: ¿Un nuevo frente en la guerra de la información?” The Jamestown Foundation, 20 de diciembre de 2017.
[xxx] Shehab al-Makahleh, “La visión árabe del papel de Rusia en la MENA: Cambiando las percepciones árabes de Rusia, y las implicaciones para la política de los Estados Unidos”, The Jamestown Foundation, 5 de octubre de 2017.
[xxxi] Logan Pauley y Jesse Marks, “¿China está aumentando su presencia militar en Siria?” The Diplomat , 20 de agosto de 2018, https://thediplomat.com/2018/08/is-china-increasing-its-military- presencia en Siria / .
[xxxii] Theodore Karasik, “Las tácticas financieras de Rusia en el Medio Oriente”, The Jamestown Foundation, 20 de diciembre de 2017.
[xxxiii] Stephen Blank, “Russia Returns To Africa”, GIS Reports Online , 17 de agosto de 2018, https://www.gisreportsonline.com/opinion-russia-returns-to-africa,politics.2631.html .
[xxxiv] Theodore Karasik y Giorgio Cafiero, “Rusia y los Emiratos Árabes Unidos: Amigos con beneficios” , Intropolicydigest.org , 26 de abril de 2017, https://intpolicydigest.org/2017/04/26/russia-uae-friends-benefits / .
[xxxv] En blanco, “Rusia regresa a África”.
[xxxvi] Camille Lons, “Batalla de los puertos: Repartos del poder marítimo de Emirates desde el Golfo Pérsico a África” , Newsweek , 6 de agosto de 2018; ”Los Emiratos Árabes Unidos están listos para asumir una mayor carga de seguridad en Medio Oriente, Ministro” , Reuters , 28 de julio de 2018.
[xxxvii] Citado en Vira Ratisborynska, “La guerra híbrida de Rusia en la forma de sus maniobras de energía contra Europa: ¿Cómo pueden responder juntos la UE y la OTAN?”, Documentos de investigación del Colegio de Defensa de la OTAN, No. 147, junio de 2018, pág. 3.
[xxxviii] Rauf Mammadov, “Rusia en el Medio Oriente: ¿Energía para siempre?” The Jamestown Foundation, 8 de marzo de 2018.
[xxxix] En blanco, “Posición de Oriente Medio de Rusia en 2025”.
[xl] En blanco, “La energía y el juego de alto nivel de Rusia en Irak”.
[xli] Mammadov, “Rusia en el Medio Oriente: ¿Energía para siempre?”
[xlii] Ibid.
[xliii] Ekaterina Pokrovskaya, “Rusia e Irán firman una oleada de ofertas de energía: Lo que sigue” , Oilprice.com , 10 de noviembre de 2016, https://oilprice.com/Energy/Energy-General/Russia-And-Iran-Sign -Flurry-Of-Energy-Deals-Whats-Next.html ; Callum Wood, “Rusia e Irán firman acuerdos energéticos por $ 30 mil millones”, 10 de noviembre de 2017.
[xliv] ”Rusia está lista para invertir $ 50 mil millones en los proyectos de petróleo y gas de Irán” , Neftegaz.ru , 16 de julio de 2018, https://neftegaz.ru/en/news/view/173310-Russia-ready-to-invest -50,000 millones-en-Irán-s-petróleo-gas-proyectos .
[xlv] Dmitry Adamsky Estrategia de dominio cruzado: El arte ruso actual de la estrategia , Institut Francais Des Relations Internationales (IFRI), Proliferation Papers, No. 54, 2015.
[xlvi] Yuri Barmin, “Rusia en el Medio Oriente hasta 2024: del poder duro a la influencia sostenible”, The Jamestown Foundation, 8 de marzo de 2018.
[xlvii] Barmin, “Rusia en el Medio Oriente hasta 2024: del poder duro a la influencia sostenible”; En blanco, “Posición de Oriente Medio de Rusia en 2025”.
[xlviii] Ibidem.
[xlix] Ibidem.
[l] ”Putin Zayavil Chto Afrika Ne Mozhet Byt ‘Na Peripferii Mezhdunarodnykh Otnoshenii”, RIA Novosti , 27 de octubre de 2016, https://ria.ru/world/20161027/1480166410.html .
[li] En blanco, “Rusia regresa a África”.
[lii] Sergei Sukhankin, “’Continua guerra por otros medios’: el caso de Wagner, la primera compañía militar privada de Rusia en el Medio Oriente”, Fundación Jamestown, 13 de julio de 2018.
[liii] Sukhankin, “’Guerra continua por otros medios’: el caso de Wagner, la primera compañía militar privada de Rusia en el Medio Oriente”; ”Cómo llegó Wagner a Siria”, The Economist , 2 de noviembre de 2017, https://www.economist.com/europe/2017/11/02/how-wagner-came-to-syria ; Adam Taylor, “Lo que sabemos sobre la empresa de mercenarios rusos en la sombra detrás de un ataque a las tropas estadounidenses en Siria”, The Washington Post , 23 de febrero de 2018, https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2018/ 02/23 / lo que sabemos de la sombra-ruso-mercenario-firma-detrás-el-ataque-en-nosotros-tropas-en-Siria /? Utm_term = .9e783dd63e68 .
[liv] Daniel Brown, “3 países donde se sabe que operan los mercenarios del grupo Shadowy Wagner de Rusia”, Business Insider , 27 de abril de 2018, https://www.businessinsider.com/russia-wagner-group-mercenaries-where-operate -2018-4 .
[lv] Sergey Sukhankin, “Más allá de Siria y Ucrania: Wagner PMC expande sus operaciones a Siria”, Indian Strategic Studies , 5 de mayo de 2018, http://strategicstudyindia.blogspot.com/2018/05/beyond-syria-and- Ucrania-wagner-pmc.html .
[lvi] Pavel Baev, “Evaluaciones y preocupaciones europeas sobre las políticas de Rusia en el Medio Oriente”, The Jamestown Foundation, 5 de octubre de 2017.
[lvii] Rodkiewicz, p. 20; Dmitri Trenin, ¿Qué es Rusia en el Medio Oriente? Cambridge: Polity Press, 2018.
[lviii] Citado en Joshua Spurlock, “Oriente Medio de Putin ‘del Emperador, el papel actual de Rusia en la región”, The Mideast Update , https://www.bridgesforpeace.com/article/emperor-putins-middle-east-russias- papel en curso en la región / , 8 de mayo de 2018.
[lix] ”Flectere si nequeo superos, Acheronta Movebo!”, citado en Virgil’s Aeneid , libro VII.312.
[lx] Testimonio del Subsecretario Wess Mitchell, Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara, “Audiencia sobre la política de los Estados Unidos hacia un Medio Oriente turbulento”, House.gov, 18 de abril de 2018.
[lxi] Philipp Casula y Mark N. Katz, “El Medio Oriente”, Andrei N. Tsygankov, Ed., Routledge Handbook of Russian Foreign Policy , Londres: Routledge, 2018, pág. 295.
[lxii] Casula y Katz, “El Medio Oriente”, pág. 301.
[lxiii] Karasik y Cafiero, “Rusia y los Emiratos Árabes Unidos: Amigos con beneficios”.
[lxiv] John W. Parker, Rusia y el Programa Nuclear de Irán: ¿Repetición o avance? INSS Strategic Perspectives No. 9, 2012, http://ndupress.ndu.edu/Portals/68/Documents/stratperspective/inss/Strategic-Perspectives-9.pdf .
[lxv] Alex Vatanka, “El acertijo ruso de Irán”, The Jamestown Foundation, 5 de octubre de 2017.
[lxvi] Amir Tibon, “Trump y Putin están de acuerdo en que Irán necesita retirarse de Siria, dice funcionario de Estados Unidos” , Haaretz , 17 de agosto de 2018, https://www.haaretz.com/world-news/.premium-trump -y-poner-acuerdo-que-Irán-necesita-para-sacar-fuera-de-Siria-1.6387415 .
[lxvii] Anne Barnard y Andrew E. Kramer, “Irán revoca el uso de la Base Aérea de Rusia, diciendo que ‘Confianza Traicionada’ de Moscú”, The New York Times , 23 de agosto de 2016, https://www.nytimes.com/2016/ 08/23 / world / middleeast / iran-russia-syria.html ; Vatanka, “El acertijo ruso de Irán”.
[lxviii] Michael A. Reynolds, Shattering Empires: The Clash and Collapse of the Ottoman and Russian Empires 1908-1918 , Cambridge: Cambridge University Press, 2011.
[lxix] Mitat Çelikpala, “Las políticas de Rusia en el Medio Oriente y el Péndulo de las relaciones turco-rusas”, La Fundación Jamestown, 5 de octubre de 2017.
[lxx] Chuck Freilich, “En el Medio Oriente los rusos no vienen: están de regreso”, The National Interest , 13 de agosto de 2018, https://nationalinterest.org/feature/middle-east-russians-aren% E2% 80% 99t-coming-are-back-28672 .
[lxxi] John W. Parker, Entendiendo a Putin a través de un espejo de Oriente Medio , Instituto de Estudios Estratégicos Nacionales, Universidad de la Defensa Nacional, Fort Leslie McNair, Washington, DC, 2015.
[lxxii] Parker, Entendiendo a Putin a través de un espejo de Oriente Medio , págs. 25–39.