Una evaluación militar israelí y fuentes en Gaza describen designaciones de leales, cobro de impuestos y pago de salarios, mientras el plan de Trump enfrenta escepticismo.
Nombramientos leales y control institucional bajo la tregua de octubre
Hamás afianza su dominio sobre Gaza a través de la designación de personas leales en cargos decisivos, la recaudación de impuestos y el pago de salarios, según una evaluación militar israelí consultada por Reuters y fuentes dentro del enclave. Esa permanencia en los centros de poder alimenta el escepticismo sobre el plan de paz de Donald Trump, que exige que el grupo entregue sus armas a cambio de una retirada militar israelí. La Junta Internacional de Paz se reúne en Washington el jueves.
El ejército israelí sostuvo, en un documento entregado al primer ministro Benjamin Netanyahu a finales de enero, que Hamás aplica medidas destinadas a preservar su influencia “de abajo hacia arriba” al integrar partidarios en oficinas gubernamentales, aparatos de seguridad y autoridades locales. Hamás afirma que acepta ceder la administración a un comité de tecnócratas palestinos respaldado por Estados Unidos y presidido por Ali Shaath, aunque sostiene que Israel no permite su entrada a Gaza para asumir funciones.
Netanyahu no respondió a preguntas de Reuters sobre el control de Hamás. Un funcionario israelí, bajo anonimato, rechazó cualquier papel futuro del grupo y lo calificó de “fantasía retorcida”, antes de afirmar que “Hamás ha terminado como autoridad gobernante en la Franja de Gaza”. Mandos militares israelíes señalan que el grupo, que rechaza desarmarse, aprovecha el alto el fuego de octubre para restablecer su mando en áreas evacuadas por tropas israelíes.
Israel mantiene todavía más de la mitad de Gaza, aunque casi la totalidad de sus 2 millones de habitantes vive en áreas bajo control de Hamás. Reuters no pudo determinar el alcance completo de los nombramientos ni del esfuerzo para recomponer las finanzas del grupo. Dos fuentes palestinas indicaron que Hamás designó a cinco gobernadores de distrito con vínculos con Brigadas al-Qassam y sustituyó altos cargos en economía e interior, responsables de impuestos y seguridad, mientras un nuevo viceministro de Salud apareció en un video oficial este mes.
Medidas atribuidas a Hamás según fuentes y la evaluación militar israelí
- Designación de cinco gobernadores de distrito, todos con vínculos con las Brigadas al-Qassam, según dos fuentes palestinas.
- Sustitución de altos cargos en los ministerios de economía e interior, vinculados a recaudación de impuestos y seguridad.
- Reaparición de estructuras públicas: al menos 14 de 17 ministerios operan, frente a cinco en el punto más alto de la guerra.
- Reanudación de actividades municipales: al menos 13 de 25 municipios volvieron a funcionar, de acuerdo con el documento militar.
- Pago de salarios a funcionarios y combatientes con un promedio de NIS 1.500 mensuales, según fuentes de Hamás.
El comité tecnocrático y el plan de Trump bajo disputa de atribuciones
Una fuente citada por Reuters resumió que Shaath podría tener “la llave del coche”, pero que se trataría de “un coche de Hamás”, en referencia a la capacidad real de mando. La evaluación del ejército israelí planteó una conclusión similar: sin desarme y bajo auspicios del comité tecnocrático, Hamás preservaría influencia y control en Gaza. El documento se divulgó por primera vez a través de Channel 13 news.
Ismail al-Thawabta, director de la oficina de medios del gobierno controlado por Hamás, negó que existieran nombramientos nuevos y dijo que los cargos se cubrieron de forma temporal durante la guerra para evitar un vacío administrativo y garantizar servicios esenciales mientras continúan las negociaciones. El Departamento de Estado de Estados Unidos y el Comité Nacional para la Administración de Gaza (NCAG) liderado por Shaath no respondieron de inmediato a solicitudes de comentarios, y una fuente cercana al NCAG dijo que conocía las medidas y que no le satisfacían.
El sábado, el comité difundió una nota en la que pidió a mediadores internacionales que intensifiquen esfuerzos para resolver asuntos pendientes. En el comunicado, advirtió que no podía cumplir su misión sin plenos poderes administrativos, civiles y policiales necesarios para implementar su mandato. El nombramiento del comité en enero abrió la siguiente fase del plan de Trump para terminar la guerra, mientras elementos centrales de la etapa inicial, incluido un cese completo de hostilidades, permanecen sin ejecutarse.
La Junta de Paz espera recibir informes sobre el trabajo del comité en su reunión del jueves. También se prevé que Trump anuncie países dispuestos a aportar personal para una fuerza de estabilización autorizada por la ONU y a colaborar en el entrenamiento de una nueva fuerza policial palestina bajo gestión del NCAG. Reuters informó en enero que Hamás busca integrar a 10.000 de sus policías en ese nuevo cuerpo, incluidos cientos de su servicio de seguridad interna, que se fusionó con la policía, según dos fuentes en Gaza.
Recaudación fiscal, orden público y economía cotidiana en Gaza
Israel reiteró que rechaza cualquier papel de Hamás en el enclave tras el ataque al sur de Israel en octubre de 2023, que causó más de 1.200 muertos. La ofensiva aérea y terrestre israelí dejó más de 72.000 muertos, según el ministerio de salud palestino dirigido por Hamás, que no distingue entre civiles y combatientes. Israel afirmó que uno de los objetivos de su campaña consistió en desmantelar las capacidades de gobierno del grupo en Gaza.
Hamás tomó el control del territorio tras una breve guerra civil con Fatah en 2007 y desde entonces su ala política decide nombramientos en ministerios y oficinas municipales, además de sostener un servicio civil que emplea a decenas de miles de personas. Thawabta dijo que la recuperación relativa de ministerios y municipios no respondió a consideraciones políticas y sostuvo que las medidas organizativas evitaron el colapso del sistema de servicios sin entrar en conflicto con arreglos futuros acordados.
Dos fuentes indicaron que Hamás nombró gobernadores y alcaldes para reemplazar a personas que murieron o fueron apartadas durante la guerra, y que la selección de perfiles con lazos con el ala armada buscó contener a bandas armadas. Esas fuentes añadieron que algunas bandas recibieron armas y financiación de Israel. Netanyahu reconoció en junio el apoyo israelí a clanes anti-Hamás, aunque Israel divulgó pocos detalles sobre esa política.
Tras una campaña contra opositores internos en las primeras semanas de la tregua, Hamás concentró su actividad en mantener el orden público y en la recaudación fiscal en su lado de la Línea Amarilla, según funcionarios militares israelíes y fuentes en Gaza. Un funcionario militar israelí dijo a Reuters que ya no hay oposición dentro de esa línea y que el grupo toma control de los aspectos económicos de la vida diaria. Mustafa Ibrahim afirmó que se detuvieron saqueos y robos, y señaló reapertura de comisarías y funcionamiento de impuestos y economía.
Impuestos al sector privado y salarios bajo presión en un entorno de guerra
El documento militar israelí sostiene que Hamás obtiene impuestos sobre todo del sector privado. Otras fuentes describieron tasas a comerciantes que introducen bienes de contrabando, entre ellos cigarrillos, baterías, paneles solares y teléfonos móviles. Un comerciante citado por Reuters señaló que esos gravámenes forman parte del esquema de recaudación que sostiene al grupo mientras la guerra mantiene alteradas las condiciones normales de la economía local.
Una acusación israelí presentada este mes describió una presunta red de contrabando que habría permitido a Hamás obtener cientos de millones de shekels mediante gravámenes a cigarrillos desde el inicio de la guerra, con participación de reservistas israelíes destinados en Gaza. Hamás no respondió de inmediato a solicitudes de comentarios sobre esa afirmación. Reuters tampoco pudo precisar el alcance completo de la recomposición financiera, pero varias fuentes sostuvieron que la recaudación se mantiene activa.
De acuerdo con al menos cuatro fuentes de Hamás, el grupo continúa con el pago de salarios a funcionarios públicos y combatientes, con un promedio de NIS 1.500 mensuales, equivalentes a cerca de 500 dólares. Reham Owda, analista política palestina, afirmó que cada retraso para permitir la entrada del comité tecnocrático en Gaza conduce a la imposición de una realidad de facto y eleva el control administrativo y de seguridad del gobierno de Hamás en el territorio.
Ante la posibilidad de que Israel plantee objeciones en la reunión del jueves por el afianzamiento de Hamás, la oficina de Netanyahu no hizo comentarios. El ejército israelí evitó pronunciarse sobre las declaraciones de Hamás. Mientras el comité insiste en que necesita poderes plenos para aplicar su mandato, el escenario descrito por fuentes y la evaluación militar sitúa el centro de la disputa en el control efectivo del territorio y en la condición del desarme como punto de inflexión.