A partir del 10 de julio, la ley israelí sobre la obtención de ciudadanía y pasaporte experimentará modificaciones significativas, afectando a los inmigrantes que se acojan a la Ley del Retorno.
Knéset aprueba ley que exige demostrar residencia en Israel
La Knéset, parlamento de Israel, ha ratificado una nueva ley que exige a los inmigrantes demostrar que su residencia principal se encuentra en Israel antes de recibir sus pasaportes. Esta legislación pone fin a la práctica anteriormente conocida como pasaporte a la llegada.
La nueva ley fue aprobada tras un dilatado debate provocado por los partidos de la oposición. Esta deroga un acuerdo legislativo establecido en 2017 junto al partido Yisrael Beytenu, que permitía a los nuevos ciudadanos inmigrantes obtener inmediatamente sus pasaportes al reclamar su herencia judía reconocida legalmente.
Se anticipa que la modificación, promovida por el Ministerio del Interior, reintroducirá un requisito de residencia de un año para acreditar que Israel es el lugar principal de residencia de un nuevo ciudadano. Los recién llegados podrán recibir documentos de viaje temporales hasta que cumplan con este requerimiento.
Implicaciones tras la invasión rusa de Ucrania en 2022
Esta nueva ley surge en el contexto de un notable incremento de inmigrantes procedentes de Rusia y Ucrania, en respuesta a la invasión rusa a Ucrania ocurrida en febrero de 2022.
El MK Yosef Taieb, perteneciente al partido ultraortodoxo Shas, ya había propuesto anteriormente una versión de esta ley. Shas ha mantenido un conflicto político constante con el partido Yisrael Beytenu, de orientación secularista, opuesto a las restricciones religiosas en la vida pública israelí y crítico de las ayudas gubernamentales destinadas a la comunidad religiosa.
Taieb ha promovido el cierre de la llamada “cláusula del nieto” de la Ley del Retorno, que permite a cualquier persona con al menos un abuelo judío obtener la ciudadanía israelí, a menos que practique activamente otra religión.
Repercusiones en el carácter judío del Estado
Los partidos religiosos argumentan que muchos inmigrantes que hacen uso de la cláusula del nieto no cumplen con las interpretaciones más extendidas de la ley judía, y esto podría diluir el “carácter judío” del Estado.
La derogación de la cláusula del nieto afectaría en particular a los posibles inmigrantes de la antigua Unión Soviética. Esto se debe a las normas culturales de estos países, que consideran la etnia por vía paterna, contrariamente a la ley judía que la determina por vía materna.
En declaraciones a TOV, un sitio de noticias religiosas hebreo, Taieb afirmó en enero que “el cambio es necesario”. Aseguró su compromiso con la preservación del Estado de Israel como un Estado judío, tanto demográficamente como en términos de valores.
Datos de la Knéset reflejan la alta cifra de inmigrantes no judíos
Según datos publicados en noviembre por la Knéset, un 72 % de los inmigrantes provenientes de los antiguos Estados soviéticos entre 1990 y 2020 no cumplían con los criterios religiosos estrictos de ascendencia judía.
Cambio de política para evitar abusos
El Ministerio del Interior ha explicado que el cambio de política ayudará a poner fin a los abusos del sistema, mediante el cual inmigrantes adquieren la ciudadanía israelí para conseguir un pasaporte más favorable, pero nunca terminan estableciéndose en el país.
Gil Bringer, subdirector general de la Autoridad de Población e Inmigración del Ministerio del Interior, declaró recientemente ante una comisión de la Knéset que cree que las personas adquieren la ciudadanía israelí para beneficiarse del aumento de los viajes sin visado, lo que daña la integridad del pasaporte.
“La fortaleza del pasaporte israelí se erosiona junto con la erosión de la conexión entre tener un pasaporte israelí y la conexión con el Estado de Israel”, dijo Bringer. También señaló que su departamento encontró una correlación entre los inmigrantes que permanecen más tiempo en Israel y las esperas más largas para los tiempos de pasaporte, pero no proporcionó un marco de tiempo para sus datos ni detalles adicionales.
Cuestionamiento de las afirmaciones de Bringer
Una presentación interna de la Autoridad de Población obtenida por The Times of Israel muestra que no hay una diferencia significativa en el porcentaje de inmigrantes que permanecen en Israel hoy, después de haber emigrado en 2015 —antes del acuerdo que concede pasaportes a la llegada— y 2017, cuando se implementó ese acuerdo.
Según los datos, alrededor del 63 % de los inmigrantes que llegaron en 2015 y el 66 % de los que se trasladaron en 2016 siguen residiendo actualmente en Israel. Desde 2017, esa cifra oscila entre el 61 % y el 69 %. La Autoridad de Población considera “centro de vida” a aquellos que pasan al menos el 75 % de su tiempo en Israel desde que emigraron.
Modificaciones en la Ley del Retorno
La Ley del Retorno se aprobó por primera vez en 1950, estableciendo simplemente que cualquier judío tenía derecho a emigrar a Israel, pero dejando deliberadamente abierta a la interpretación la definición de quién es judío. En 1970, bajo la presión de los sionistas religiosos, la ley fue modificada para definir como judío a cualquier persona nacida de madre judía o convertida.