Rusia continúa implementando su “estrategia boa constrictora” en el Mar de Azov

Consecuencias de seguridad para Ucrania y la región del Mar Negro

(Euromadian Press)

Rusia continúa implementando su “estrategia boa constrictora” en el Mar de Azov, destinada a estrangular la economía de las áreas litorales de Ucrania (ver EDM, 22 de febrero, 12 de abril, 22 de mayo, 31, 11 de junio, 28). La situación general se ha agudizado desde esta primavera, cuando la guardia costera rusa comenzó a abordar y llevar a cabo sistemáticamente inspecciones deliberadas de buques mercantes que viajan desde y hacia los puertos del mar de Azov en Ucrania. En los últimos seis meses, un total de 683 buques mercantes (Gazeta.ua, 2 de noviembre) de 19 países, incluidos cuatro estados del Mar Negro (Bulgaria, Rumania, Turley y Ucrania), han sido blanco de este tipo de actividad rusa (Blackseanews .net, 10 de julio).

Según Volodymyr Omelyan, ministro ucraniano de infraestructura, el hostigamiento ruso al transporte marítimo de Azov ya ha causado más de mil millones de hryvnas ($ 36 millones) en pérdidas para la economía de Ucrania (Ukrinform, 26 de octubre). De hecho, esta actividad rusa apunta específicamente a desestabilizar la situación socioeconómica en las principales ciudades portuarias ucranianas de Mariupol y Berdyansk, lo que podría ser un prefacio de los escenarios militares “híbridos” intensivos o incluso a gran escala, similar a lo que ocurrió en Crimea hace casi cinco años.

Las autoridades del Kremlin argumentan que las actividades de la guardia costera rusa en el mar se llevan a cabo de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). Pero, en realidad, Rusia ha estado abusando tanto del tenor como del espíritu del derecho marítimo internacional. Sólo los barcos dirigidos hacia / desde puertos ucranianos en el Mar de Azov están siendo inspeccionados por patrullas rusas. Y tales inspecciones continúan siendo injustificadamente largas. Por ejemplo, la demora en el paso a través del Estrecho de Kerch por el granel canadiense Federal Nagara llegó a 282 horas; y el buque turco Kaleli Ana estuvo detenido durante 132 horas. Algunas inspecciones de embarque tienen lugar a solo 3 a 5 millas de la costa ucraniana, es decir, bien dentro de las aguas territoriales de Ucrania, que, como lo reconoce el derecho internacional, se extienden 12 millas náuticas desde la costa (Blackseanews.net, 2 de agosto, 22 de octubre). ).

Esta actividad rusa en el mar está acompañada por el desprecio de Moscú al acuerdo entre Ucrania y Rusia sobre cooperación en el mar de Azov y el estrecho de Kerch, firmado en 2003, específicamente, la disposición sobre la delimitación conjunta de las aguas de Azov. Aunque recientemente sopesó la posibilidad de retirarse del acuerdo bilateral (ver EDM, 17 de octubre), por ahora los funcionarios de Ucrania dicen que no desean abandonarlo (UNIAN, 30 de octubre). Sin embargo, la audacia de la parte rusa al acercarse a la costa ucraniana ha desorientado a las fuerzas navales y de la guardia costera ucranianas con respecto a cómo deberían reaccionar ante estas provocaciones y cómo proteger mejor los intereses nacionales de Ucrania en el mar.

La militarización en curso del Mar de Azov también se está convirtiendo en un problema grave, y ya ha planteado preocupaciones entre los funcionarios del Parlamento Europeo (Ukrinform, 23 de octubre). Hasta la fecha, Moscú ha desplegado al menos 120 naves militares y de patrulla diferentes en el Mar de Azov desde abril (Ucrania, Pravda, 30 de octubre). Además, esos despliegues deben considerarse junto con la concentración de las fuerzas militares conjuntas de Rusia cerca de las fronteras ucranianas, incluidas las tropas terrestres y anfibias, la aviación de combate y los portadores de misiles de largo alcance estrictamente ofensivos. A partir de esto, es posible razonar que el Kremlin aparentemente no ha renunciado a la idea de eventualmente tratar de crear por la fuerza un corredor terrestre (a través del sureste de Ucrania) desde Rusia hasta Crimea (5.ua, 30 de octubre) y continúa utilizando el híbrido tácticas para crear condiciones favorables para tal operación.

El mismo enfoque del Kremlin basado en la dominación de la fuerza también es evidente en el Mar Negro. En particular, Moscú ha creado zonas móviles de acceso / denegación de área (A2 / AD) alrededor de las plataformas ocupadas de gas natural de Ucrania ubicadas en la parte norte del Mar Negro. Esto ha dejado solo un estrecho pasaje marítimo entre esas burbujas A2 / AD y Snake Island (Ucrania) para la navegación internacional hacia / desde el centro portuario Odesa-Mykolaiv-Kherson de importancia económica y estratégica (Zn.ua, 23 de agosto). Aún no se ha informado de actividad naval rusa visible dentro de este corredor; pero el patrón de comportamiento ruso en el Mar de Azov apunta al potencial de amenazas futuras que se avecinan.

Ante esta peligrosa actividad rusa en el dominio marítimo, el presidente ucraniano, Petro Poroshenko, instruyó al gobierno a acelerar los preparativos para una nueva doctrina marítima (Ukrinform, 6 de septiembre), así como a reforzar la presencia naval de Ucrania en el Mar de Azov. y para construir allí la infraestructura naval que se necesita con urgencia (Tyzhden.ua, 7 de septiembre). Y, más recientemente, el Parlamento Europeo pidió a la Unión Europea que endurezca las sanciones de Rusia si la situación en el mar de Azov aumenta aún más (UNIAN, 25 de octubre).

Los sectores agrícola e industrial de Ucrania están vinculados por mar a más de 120 países de todo el mundo (Antikor, enero de 2018). Por lo tanto, la estrategia “híbrida” de Rusia para convertir el Mar de Azov en un “lago interno ruso” tiene el potencial de socavar gravemente no solo la situación de seguridad en Ucrania sino también en la región más amplia del Mar Negro y más allá. Estas limitaciones rusas a la libertad de navegación en el mar de Azov y el estrecho de Kerch podrían escalar fácil y rápidamente a un conflicto regional abierto. Las medidas tomadas en las primeras etapas de una crisis tienden a ser más efectivas para prevenir su escalada adicional. Sin embargo, los estados del Mar Negro no se han unido hasta el momento para formular una respuesta común para abordar el empeoramiento de la situación de seguridad marítima en su región.

Mientras tanto, las dos prioridades más importantes de Kiev para enfrentar esta amenaza son aprobar rápidamente una doctrina marítima y una estrategia naval actualizadas, así como tomar medidas para construir una “flota de mosquitos” (ver EDM, 9 de marzo de 2017) capaz de defender la Libertad de navegación en los mares Negro y Azov. Como tal, la colaboración con los Estados Unidos en la adquisición de naves de corte de la Isla, así como en los barcos de combate rápido Mark V y Mark VI, podría ser esencial, ya que Kiev se esfuerza por restablecer el control soberano sobre sus aguas litorales y trata de evitar un conflicto abierto en el mar con su agresivo vecino oriental.

Vía Ihor Kabanenko
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