Estamos llegando a un punto crítico en el tiempo en el Medio Oriente, así como en Europa. La Unión Europea está fuertemente invertida en el orden internacional multilateral basado en normas. El derecho internacional nos ha traído el período más largo de paz, prosperidad y estabilidad que nuestro continente ha disfrutado. Durante décadas, hemos trabajado para que nuestros vecinos israelíes y palestinos disfruten de los dividendos de paz que tenemos los europeos a través de nuestro compromiso con ese orden.
En asociación con las administraciones anteriores de los Estados Unidos, Europa ha promovido una resolución justa al conflicto israelí-palestino en el contexto de una solución de dos estados. Hasta la fecha, a pesar de los contratiempos posteriores, el acuerdo de Oslo sigue siendo un hito de la cooperación transatlántica en política exterior.
Desafortunadamente, la actual administración de los EE. UU. se ha apartado de la política de larga data de los EE. UU. y se ha distanciado de las normas legales internacionales establecidas. Hasta el momento, solo ha reconocido los reclamos de un lado de Jerusalén y demostró una inquietante indiferencia hacia la expansión de los asentamientos israelíes. Estados Unidos ha suspendido los fondos para la agencia de la ONU para los refugiados palestinos (UNRWA) y para otros programas que benefician a los palestinos, apostando con la seguridad y la estabilidad de varios países ubicados a las puertas de Europa.
Contra esta desafortunada ausencia de un compromiso claro con la visión de dos Estados, el gobierno de Trump se ha declarado a punto de finalizar y presentar un nuevo plan para la paz israelí-palestina. A pesar de la incertidumbre sobre si el plan se publicará y cuándo lo hará, es crucial que Europa esté atenta y actúe estratégicamente.
Creemos que Europa debería adoptar y promover un plan que respete los principios básicos del derecho internacional tal como se reflejan en los parámetros acordados de la Unión Europea para una resolución del conflicto israelí-palestino. Estos parámetros, que la Unión Europea ha reafirmado sistemáticamente durante las pasadas conversaciones patrocinadas por Estados Unidos, reflejan nuestro entendimiento compartido de que una paz viable requiere la creación de un Estado palestino junto a Israel en las fronteras basadas en las líneas anteriores a 1967 con intercambios de territorio mutuamente acordado, con Jerusalén como capital de ambos Estados; con arreglos de seguridad que abordan preocupaciones legítimas y respetan la soberanía de cada lado y con una solución acordada y justa a la cuestión de los refugiados palestinos.
Europa, por el contrario, debe rechazar cualquier plan que no cumpla con este estándar. Si bien compartimos las frustraciones de Washington sobre los esfuerzos fallidos de paz del pasado, estamos convencidos de que un plan que reduzca la condición de Estado palestino a una entidad carente de soberanía, contigüidad territorial y viabilidad económica agravaría el fracaso de los esfuerzos anteriores de pacificación, acelerando la desaparición de la opción de dos Estados y dañan fatalmente la causa de una paz duradera para palestinos e israelíes por igual.
Por supuesto, es preferible que Europa trabaje en conjunto con los EE. UU. para resolver el conflicto israelí-palestino, así como para abordar otros problemas globales en una alianza fuerte y transatlántica. Sin embargo, en situaciones en las que nuestros intereses vitales y valores fundamentales están en juego, Europa debe seguir su propio curso de acción.
Anticipándose a este plan de EE. UU., creemos que Europa debería reafirmar formalmente los parámetros acordados internacionalmente para una solución de dos Estados. Hacer esto antes del plan de EE. UU. establece los criterios de la Unión Europea para respaldar los esfuerzos estadounidenses y facilita una respuesta europea coherente y unificada una vez que se publica el plan.
Los gobiernos europeos deberían comprometerse a aumentar los esfuerzos para proteger la viabilidad de un futuro resultado de dos Estados. Es de la mayor importancia que la Unión Europea y todos los Estados miembros aseguren activamente la implementación de las resoluciones relevantes del consejo de seguridad de la ONU, incluida una diferenciación consistente de acuerdo con la resolución 2334 del consejo de seguridad de la ONU, entre Israel en sus fronteras reconocidas y legítimas, y sus asentamientos ilegales en los territorios ocupados.
Además, la reciente escalada de esfuerzos para restringir el trabajo sin trabas de la sociedad civil ha hecho que el apoyo europeo a los defensores de los derechos humanos tanto en Israel como en Palestina, y su papel crítico para alcanzar una paz sostenible, sean más importantes que nunca.
Israel y los territorios palestinos ocupados se están deslizando hacia una realidad de derechos desiguales de un solo Estado. Esto no puede continuar. Para los israelíes, para los palestinos o para nosotros en Europa.
En este momento, Europa se enfrenta a una oportunidad definitiva para reforzar nuestros principios compartidos y nuestros compromisos sostenidos desde hace mucho tiempo en relación con el proceso de paz en Medio Oriente y, por lo tanto, manifestar el papel único de Europa como punto de referencia para un orden global basado en normas.
Si no aprovechamos esta oportunidad, en un momento en el que esta orden es impugnada sin precedentes, tendría consecuencias negativas de gran alcance.
Douglas Alexander Ex ministro de Estado para Europa, Reino Unido
Jean-Marc Ayrault Ex ministro de Relaciones Exteriores y primer ministro, Francia
Carl Bildt Ex ministro de Relaciones Exteriores y primer ministro, Suecia
Wlodzimierz Cimoszewicz Ex ministro de Relaciones Exteriores y primer ministro, Polonia
Dacian Cioloș Ex primer ministro y europeo comisionado, Rumania
Willy Claes Ex ministro de Relaciones Exteriores y secretario general de la OTAN, Bélgica
Massimo d’Alema Ex ministro de Relaciones Exteriores y primer ministro, Italia
Karel De Gucht Ex ministro de Relaciones Exteriores y comisionado europeo, Bélgica
Uffe Ellemann-Jensen Ex ministra de Relaciones Exteriores y presidenta de los liberales europeos, Dinamarca.
Benita Ferrero-Waldner. Ex ministra de Relaciones Exteriores y comisaria europea de Relaciones Exteriores. Austria.
Franco Frattini. Ex ministra de Relaciones Exteriores y comisaria europea.
Sigmar Gabriel. Ex ministra de Relaciones Exteriores y vicecanciller, Alemania.
Lena Hjelm. Wallén Ex ministro de Relaciones Exteriores y viceprimer ministro, Suecia
Eduard Kukan Ex ministro de Relaciones Exteriores, Eslovaquia
Martin Lidegaard Ex ministro de Relaciones Exteriores, Dinamarca
Mogens Lykketoft Ex ministro de Relaciones Exteriores y presidente de la Asamblea General de la ONU, Dinamarca
Louis Michel Ex ministro de Relaciones Exteriores y comisario europeo, Bélgica
David Miliband Ex secretario de Relaciones Exteriores, Reino Unido
Holger K Nielsen Ex Ministro de Relaciones Exteriores de Dinamarca
Marc Otte Ex Representante especial de la Unión Europea para el proceso de paz en Oriente Medio, Bélgica
Ana Palacio Ex Ministro de Relaciones Exteriores de España
Jacques Poos Ex Ministro de Relaciones Exteriores de Luxemburgo
Vesna Pusić Ex Ministra de Relaciones Exteriores y viceprimera ministra, Croacia
Mary Robinson Ex presidenta y alta comisionada de las Naciones Unidas para los derechos humanos, Irlanda
Robert Serry Ex coordinador especial de las Naciones Unidas para el proceso de paz en Oriente Medio, los Países Bajos
Javier Solana Ex ministro de Relaciones Exteriores, secretario general de la OTAN y alto representante de la Unión Europea para la política exterior y de seguridad común, España
Per Stig Møller Ex ministro de Relaciones Exteriores, Dinamarca
Michael Spindelegger Ex ministro de Relaciones Exteriores y vicecanciller, Austria
Jack Straw Ex secretario de relaciones exteriores del Reino Unido
Desmond Swayne Ex ministro del estado para el desarrollo internacional, Reino Unido
Erkki Tuomioja Ex ministro de Relaciones Exteriores, Finlandia
Ivo Vajgl Ex ministro de Relaciones Exteriores, Eslovenia
Frank Vandenbroucke Ex ministro de Relaciones Exteriores, Bélgica
Jozias van Aartsen Ex ministro de Relaciones Exteriores, los Países Bajos
Hubert Védrine Ex ministro de Relaciones Exteriores, Francia
Guy Verhofstadt Ex primer ministro, Bélgica
Lubomír Zaorálek Ex ministro de Relaciones Exteriores, República Checa