Mientras que la anterior administración iraní del presidente Hassan Rouhani parecía estar interesada en acudir a la mesa de negociaciones para debatir la reactivación del acuerdo nuclear del Plan de Acción Integral Conjunto, el régimen del nuevo presidente Ebrahim Raisi parece situar otras prioridades en lo más alto de su agenda de política exterior. Está retrasando las conversaciones nucleares al tiempo que plantea exigencias excesivas e irracionales.
Después de que la administración de Biden asumiera el cargo en enero, se celebraron seis rondas de negociaciones con la administración de Rouhani en un intento de resucitar el acuerdo nuclear de 2015. Sin embargo, las conversaciones entre la República Islámica y las potencias mundiales del P5+1 no dieron resultados tangibles.
Y desde que Raisi, de línea dura, asumió la presidencia en agosto, Estados Unidos y la UE han tenido dificultades para volver a sentar al régimen iraní en la mesa de negociaciones, todo ello mientras el establishment teocrático da lecciones al P5+1 sobre cómo deben llevarse a cabo las negociaciones nucleares y cuáles deben ser los términos del acuerdo.
Tras un largo periodo de espera, la República Islámica anunció recientemente que volvería a las conversaciones nucleares a finales de noviembre. Pero el régimen iraní advirtió entonces que sus exigencias -entre ellas que Washington garantice que nunca abandonará el pacto– deben cumplirse, pues de lo contrario las conversaciones fracasarán. El jefe del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán, Ali Shamkhani, dijo en un tuit: “El presidente de Estados Unidos, carente de autoridad, no está dispuesto a dar garantías. Si el actual statu quo continúa, el resultado de las negociaciones está claro”.
Está claro que el régimen iraní está planteando exigencias que no se pueden cumplir. Por ejemplo, Biden no puede dar ninguna garantía al régimen iraní sobre cuál será la política de la próxima administración en relación con el acuerdo nuclear. Además, ¿qué pasaría si el régimen fuera sorprendido violando el acuerdo nuclear? ¿No debería el próximo presidente de EE.UU. poder sacar al país del pacto y volver a imponer sanciones?
El régimen iraní está jugando la carta de la víctima. Pero la administración de Biden debe recordar al establishment teocrático que, aunque los líderes iraníes garantizaron que cumplirían con los términos del acuerdo nuclear en 2015, las pruebas demuestran que lo estaban violando incluso antes de que la administración de Trump se retirara en 2018.
Por ejemplo, uno de los requisitos más básicos del JCPOA era que Irán tenía que revelar sus actividades nucleares al Organismo Internacional de Energía Atómica, una condición que incumplió abiertamente. Dos organizaciones no partidistas con sede en Washington -el Instituto para la Ciencia y la Seguridad Internacional y la Fundación para la Defensa de las Democracias- publicaron informes detallados, antes de que la administración Trump se retirara del acuerdo, sobre las instalaciones nucleares clandestinas no declaradas de Irán, que violaban el acuerdo nuclear. Al mismo tiempo, el entonces primer ministro israelí Benjamin Netanyahu instó al OIEA a inspeccionar inmediatamente un “almacén atómico” en Irán, todo ello mientras el régimen se beneficiaba del levantamiento de las sanciones y afirmaba que cumplía con el acuerdo nuclear.
El OIEA, en un principio, ignoró los informes. Esto no debería ser una sorpresa, ya que tiene un largo historial de pasar por alto el incumplimiento del acuerdo por parte de la República Islámica. Por ejemplo, las instalaciones nucleares clandestinas de Irán en Natanz y Arak no fueron reveladas por el OIEA, sino por el grupo de oposición Consejo Nacional de Resistencia de Irán.
Después de que se impusiera una gran presión sobre el OIEA, y después de que Irán, al parecer, pudiera trasladar los materiales sospechosos, se llevó a cabo una inspección de la instalación nuclear secreta señalada por Netanyahu. Aunque se había limpiado, los inspectores del OIEA pudieron detectar restos de uranio radiactivo en el lugar.
Más tarde, se identificaron otros dos lugares donde se habían llevado a cabo actividades nucleares clandestinas. Pero los dirigentes iraníes no respondieron a las supuestas violaciones y la comunidad internacional no presionó a Teherán para que respondiera a las alarmantes preguntas planteadas por el organismo de control nuclear de la ONU.
Como informó el director general del OIEA, Rafael Grossi, en una reunión de la junta directiva celebrada en junio en Viena: “Después de muchos meses, Irán no ha dado la explicación necesaria sobre la presencia de las partículas de material nuclear en ninguno de los tres lugares en los que el organismo ha realizado accesos complementarios (evaluaciones). A falta de esa explicación por parte de Irán, me preocupa profundamente que haya habido material nuclear en los tres lugares no declarados de Irán y que la agencia no conozca las ubicaciones actuales de ese material nuclear”.
Los dirigentes iraníes no pueden plantear exigencias excesivas e irracionales ni dar lecciones al mundo sobre el acuerdo nuclear mientras su expediente nuclear esté lleno de actividades clandestinas, engaños y mentiras.