El jefe de la política exterior de la UE, Josep Borrell, dijo el miércoles que tenía la esperanza de reactivar el acuerdo nuclear con Irán en unos días.
“Espero que en los próximos días no perdamos este impulso y podamos cerrar el acuerdo”, dijo, tras una reunión informal de los ministros de Exteriores europeos en Praga.
Asimismo, el portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de EE.UU., John Kirby, declaró a los periodistas en una rueda de prensa en Washington el miércoles: “Creemos que estamos más cerca ahora de lo que hemos estado en ciertas semanas y meses recientes, debido en gran parte a que Irán está dispuesto a abandonar algunas de sus demandas que no estaban relacionadas con el acuerdo en absoluto”.
El Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA, por sus siglas en inglés), firmado originalmente por Irán y los países del P5+1 -China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos, más Alemania- en 2015, contemplaba la promesa de Teherán de detener su enriquecimiento de uranio a cambio del levantamiento de estrictas sanciones económicas. En 2018, el entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se retiró del acuerdo, alegando la falta de cumplimiento iraní, y volvió a imponer sanciones a la República Islámica. El gobierno del presidente Joe Biden está ansioso por revivir el acuerdo a través de negociaciones indirectas que se están llevando a cabo actualmente en Viena.
Una reactivación del JCPOA, que ahora parece inminente, podría tener repercusiones económicas y geopolíticas, tanto a nivel regional como mundial.
El Dr. Paulo Botta, director del Programa Ejecutivo sobre Oriente Medio Contemporáneo de la Pontificia Universidad Católica Argentina e investigador del Centro de Investigación y Estudios Estratégicos de la Armada Argentina, explicó a The Media Line algunos de los posibles efectos económicos globales que podría tener la reactivación.
Si se firma el acuerdo, dijo, veremos a corto plazo un aumento significativo de la oferta de petróleo. A medio plazo -aproximadamente en los próximos cinco años- probablemente veremos a muchas empresas internacionales invirtiendo en Irán”. Botta dijo que este era un plazo prudente para juzgar si el acuerdo se mantendrá.
Otro efecto de la reactivación del JCPOA podría ser una disminución de la tasa de inflación a medida que los productos iraníes entren en el mercado.
Los efectos globales de un JCPOA renovado podrían reflejarse también localmente en América Latina. En el lado positivo, la región podría beneficiarse tanto de la disminución de la inflación como de las nuevas oportunidades de inversión en Irán. Sin embargo, el acuerdo también puede suponer un aumento de la competencia iraní para las empresas latinoamericanas en ámbitos como la industria petrolera.
El Dr. Daniel Linsker, analista político latinoamericano y director regional para México, América Central y el Caribe de Control Risks, dijo a The Media Line que América Latina podría experimentar efectos directos e indirectos debido a la renovación del acuerdo nuclear con Irán.
Linsker dijo que, basándose en la experiencia del acuerdo nuclear de 2015, la entrada de Irán como un mercado potencial de interés para los inversores internacionales podría reducir su interés en las oportunidades de inversión disponibles en América Latina. Este impacto indirecto se aplicó particularmente en el sector petrolero, pero también en el sector comercial, dijo.
“Irán se convertiría en un rival para la atracción del interés de las compañías petroleras internacionales”, dijo, explicando que en América Latina los proyectos de hidrocarburos son muy caros y complicados, mientras que Irán podría ofrecer proyectos muy sencillos y baratos, con una infraestructura que ya está parcialmente desarrollada.
Añadió que la esperada caída de los precios del petróleo resultante de un acuerdo renovado perjudicaría a algunos productores de petróleo latinoamericanos, como Venezuela, México, Ecuador y, en cierta medida, también a Colombia y Brasil.
Linsker señaló que los vínculos de Irán con la región podrían chocar directamente con las relaciones entre Estados Unidos y América Latina.
La invasión rusa de Ucrania ha provocado una reconfiguración de los lazos entre los países latinoamericanos con gobiernos de izquierda y Estados Unidos, dijo.
“Incluso algunos de los países más antiamericanos se han visto obligados a ponerse del lado de Estados Unidos en este conflicto”, continuó Linsker.
Si Irán se reincorpora a la comunidad internacional y se convierte en un país con el que es posible tener lazos sin ser necesariamente antagónico a Estados Unidos e incurrir en sanciones como resultado, probablemente será mucho más fácil para Irán y los países latinoamericanos interesados establecer relaciones, dijo Linsker.
Sin embargo, añadió, históricamente la comunidad internacional ha visto con bastante crítica el tipo de cooperación que Irán ha tenido con algunos países latinoamericanos, como Venezuela, y lo que se intercambiaba entre ellos: desde tecnologías militares hasta ofertas de asilo y pasaportes para miembros de grupos armados como Hezbolá.
Existe una gran sospecha de la participación iraní en el atentado perpetrado en 1994 por Hezbolá contra el Centro Comunitario Judío AMIA en Buenos Aires, y de un gran encubrimiento de la participación de Irán por parte del gobierno argentino. El atentado mató a 85 personas e hirió a más de 300, convirtiéndose hasta la fecha en el mayor ataque terrorista de la historia de Argentina.
“Es probable que si hoy Irán se reincorpora a la comunidad internacional, este tipo de cooperación disminuya porque Irán no querrá arriesgarse a esa reincorporación”, dice Linsker.
“Desde el punto de vista iraní, el precio de las sanciones ha sido muy significativo, y creo que en cierto modo están siendo cuidadosos con sus acciones”, añadió.
Sin embargo, Botta señaló que el calentamiento de las relaciones entre Irán y los países latinoamericanos no dependerá sólo del hecho de que Irán sea un actor legítimo en la comunidad internacional, sino también de las ideologías de las actuales administraciones de la región.
Al analizar la política exterior de Irán hacia América Latina en los últimos 20 años, dijo: “Podemos ver que Irán desarrolla vínculos con gobiernos y administraciones, pero no con países a largo plazo”.
Los lazos iraníes con los países latinoamericanos son muy susceptibles a los cambios en las administraciones de esos países, añadió, citando los importantes lazos que Irán desarrolló con Brasil en 2008-2009 mientras el entonces presidente Luiz Inácio Lula da Silva estaba en el poder, muchos de los cuales desaparecieron cuando Lula dejó el cargo.