El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunciará en un discurso el miércoles que reconoce formalmente a Jerusalén como la capital de Israel, a su vez, pedirá al Departamento de Estado que formule un plan para trasladar allí la embajada de Estados Unidos desde Tel Aviv, confirmaron el martes por la noche funcionarios de la Casa Blanca.
El reconocimiento de Jerusalén, que enfurecerá al mundo árabe, también estará acompañado por el compromiso de Trump de apoyar una solución de dos Estados si Israel y la Autoridad Palestina (AP) lo respaldan, dijeron los funcionarios, en una probable oferta de la administración para equilibrar el anuncio visto como un gran favor a Israel.
«El 6 de diciembre de 2017, el presidente Trump reconocerá que Jerusalén es la capital de Israel», dijo un funcionario, confirmando una serie de informes sobre el discurso planificado por Trump desde la Casa Blanca, programado para la 1 pm del miércoles (8 pm en Israel). Los funcionarios hablaron bajo condición de anonimato.
La Casa Blanca se refirió en repetidas ocasiones al reconocimiento y al traslado de la embajada, que probablemente llevará años, como «reconocimiento de una realidad», señalando el papel de la ciudad como sede del gobierno de Israel.
«Él ve esto como un reconocimiento de la realidad, tanto de la realidad histórica como de la realidad moderna», dijo un funcionario.
«Mientras que el presidente Trump reconoce que el estatus de Jerusalén es una cuestión muy delicada, no cree que se resuelva ignorando la verdad de que Jerusalén es la sede de la legislatura de Israel, de la Corte Suprema, la residencia del Primer Ministro, y como tal, es la capital de Israel», dijo uno de los funcionarios.
El anuncio marcará un hito importante para los esfuerzos de Israel por ganar legitimidad internacional para su reclamo sobre Jerusalén. Israel llama a Jerusalén su capital indivisible, pero la comunidad internacional se ha abstenido de reconocerlo como tal a la espera de las negociaciones sobre el estatus final con los árabes de la AP, que reclaman a la mitad oriental de la ciudad como su propio asiento de poder.
El reconocimiento de Trump de que Jerusalén es la capital de Israel podría considerarse como que Estados Unidos descarta su neutralidad de larga data y se alineó con Israel en un momento en que el yerno del presidente, Jared Kushner, ha estado tratando de formar parte de un nuevo proceso de paz. Trump también ha hablado de su deseo de un «acuerdo del siglo» que ponga fin al conflicto de la AP con Israel.
Funcionarios estadounidenses, junto con un asesor externo de la administración, dijeron que esperaban una declaración amplia de Trump sobre el estatus de Jerusalén como la «capital de Israel». El presidente no planea usar la frase «capital indivisible», según los funcionarios. .
Los funcionarios agregaron que Trump «reconoce que los límites específicos de la soberanía israelí en Jerusalén están sujetos a negociaciones de estatus final para tal acuerdo».
También agregaron que esta acción no cambia el «status quo del Monte del Templo».
Se construirá nueva embajada en Jerusalén
Dos días después de que el presidente incumplió un plazo para firmar una exención posponiendo la reubicación de la embajada, que es un mandato según una ley de 1995, Trump firmará esa exención, mientras los funcionarios desarrollan un plan sobre cómo, dónde y cuándo se moverá la embajada.
«El presidente ha dado instrucciones al Departamento de Estado para que desarrolle un plan para trasladar la embajada de EE.UU. De Tel Aviv a Jerusalén con la mínima carga adicional para los contribuyentes estadounidenses», dijo un funcionario.
«No hay ninguna instalación a la que puedan mudarse en Jerusalén, en estos momentos», añadió otro funcionario. «Llevará algún tiempo encontrar un sitio, abordar inquietudes de seguridad, diseñar la nueva instalación, financiar la nueva instalación y construirla por lo que no será un proceso instantáneo». Sin embargo, Trump no «especificará un cronograma» para ese proceso, agregó.
«Será cuestión de algunos años, no pasarán meses, llevará tiempo», dijo un funcionario.
Los funcionarios no especificaron una ubicación para la instalación.
Los analistas habían predicho previamente que los Estados Unidos podrían simplemente cambiar el nombre de un edificio del consulado en el vecindario de Arnona de la ciudad sobre la línea de alto el fuego anterior a 1967.
Los Estados Unidos también tienen un terreno en el lado oeste de la línea de alto al fuego de Jerusalén cerca del vecindario Armon Hanatziv de la capital arrendado a partir de 1989 con el propósito de albergar una embajada.
Trump está firmando la exención, dijo la Casa Blanca, para evitar que se congelen fondos para el Departamento de Estado requeridos por un mandato del Congreso si la embajada no es reubicada.
Conforme a la ley, si la exención no se firma, al comienzo del siguiente año fiscal, el 50 por ciento de los fondos asignados al Departamento de Estado específicamente para «Adquisición y Mantenimiento de Edificios en el Exterior» se retendrían hasta que la Embajada de los Estados Unidos en Jerusalén sea abierta oficialmente.
«El presidente firmará la exención para evitar recortes bastante significativos a los fondos del Departamento de Estado que la ley requiere», dijo un funcionario.
Trump, como candidato a la presidencia, prometió repetidamente mover la embajada de los Estados Unidos. Sin embargo, los líderes estadounidenses han retrasado rutinariamente esta medida desde que el presidente Bill Clinton firmó una ley en 1995 que estipula que Estados Unidos debe reubicar su presencia diplomática a Jerusalén a menos que el comandante en jefe emita una exención por razones de seguridad nacional.
En la sesión informativa, un funcionario de la administración dijo que el presidente cree que no mover la embajada no habría resultado en un acuerdo entre las partes, justificando así la transferencia.
«El presidente Trump sigue comprometido con lograr un acuerdo de paz duradero entre israelíes y la AP y es optimista de que se puede lograr la paz», dijo. «Retrasar el reconocimiento a Jerusalén como la capital de Israel no ha hecho nada para lograr la paz por más de dos décadas».
Presidente comprometido con la paz
Un funcionario dijo que es probable que Trump incorpore un lenguaje que apoya una solución de dos Estados en su discurso del miércoles, lo que marca un cambio para una administración que ha evitado la formulación aceptada por el resto de la comunidad internacional.
«El presidente Trump está dispuesto a apoyar una solución de dos Estados para la disputa entre Israel y la AP, si eso es lo que acordaron las dos partes«, dijo el funcionario.
No está claro si ambas partes estarían de acuerdo. El primer ministro Benjamin Netanyahu declaró su apoyo a la solución de dos Estados en un discurso emblemático de 2011, pero en su mayoría ha retrocedido de la idea de la condición de Estado palestino desde que Trump asumió el cargo.
El lenguaje de solución de dos Estados probablemente tenga la intención de suavizar el golpe del anuncio de Jerusalén. Un alto funcionario de la administración indicó que aún se estaba formulando el lenguaje final y recomendó que no se reaccionara de inmediato.
«El presidente reiterará cuán comprometido está con la paz. Si bien entendemos cómo podrían reaccionar algunas partes, aún estamos trabajando en nuestro plan que aún no está listo. Tenemos tiempo para hacerlo bien y ver cómo se siente la gente después de que esta noticia sea procesada en el próximo período de tiempo», dijo el funcionario.
No obstante, los informes de que Trump reconocería a Jerusalén como la capital y trasladaría la embajada en los últimos días se encontraron con un coro de condenas y advertencias de líderes mundiales de que la medida podría desatar protestas violentas y marcar un gran revés para los esfuerzos de paz.
En llamadas al presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, y al rey de Jordania, Abdullah II, Trump entregó lo que parecían ser mensajes idénticos de intención de trasladar la embajada.
Ambos líderes advirtieron a Trump que el traslado de la embajada amenazaría los esfuerzos de paz de Oriente Medio y la seguridad y estabilidad en el Oriente Medio y el mundo, según declaraciones de sus oficinas. Las declaraciones no hablaban de los planes de Trump para reconocer a Jerusalén como la capital de Israel.
Cualquier declaración de los Estados Unidos sobre el estatus de Jerusalén antes de un acuerdo de paz «perjudicaría el proceso de negociación de paz y aumentaría la tensión en la región», dijo el rey Salman de Arabia Saudita a Trump el martes, según una lectura saudita de su conversación telefónica. Declarar a Jerusalén como la capital de Israel, dijo el rey, «constituiría una provocación flagrante para todos los musulmanes en todo el mundo».
Trump también habló con Netanyahu y el presidente egipcio Abdel-Fatah al-Sissi.
El líder israelí no dio a conocer un comunicado, pero la Casa Blanca dijo en las cinco llamadas que Trump «subrayó la importancia de la cooperación bilateral con cada socio para avanzar en los esfuerzos de paz en toda la región» y «también discutió las posibles decisiones con respecto a Jerusalén».
La mera consideración de Trump cambiando el status quo provocó el martes una renovada advertencia de seguridad estadounidense. El consulado de Estados Unidos en Jerusalén ordenó al personal de los EE.UU. y a sus familias que evitaran visitar la Ciudad Vieja de Jerusalén o Judea y Samaria, e instó a los ciudadanos estadounidenses en general a evitar lugares con mayor presencia policial o militar. Las tropas israelíes también se preparaban para una posible ola de violencia, dijeron las fuentes, luego de que las facciones islámicas pidieran un «día de furia» por el anuncio.
El rey de Marruecos, Mohammed VI, al escribir como jefe del Comité Al-Quds de la Organización de Cooperación Islámica de 57 miembros, también expresó su «profunda preocupación personal» y «la gran preocupación de los Estados y pueblos árabes y musulmanes» por los movimientos en una carta a Trump el martes.
«Es probable que el paso actual afecte negativamente las perspectivas de una solución justa e integral para el conflicto palestino-israelí», decía la carta.
El rey instó a Trump a evitar todo lo que pueda «exacerbar los sentimientos de frustración y desilusión, que son la base del extremismo y el terrorismo».
El grupo judío izquierdista, J Street, criticó los planes de Trump como «un paso inútil sin beneficios tangibles, solo riesgos serios».
La vocera de la Casa Blanca, Sarah Huckabee Sanders, dijo el martes que era improbable que Trump se dejara influir.
«El presidente es bastante sólido en su forma de pensar en este momento», dijo.