El nuevo ministro de Asuntos Exteriores de Afganistán declaró el martes que los talibanes que gobiernan el país siguen comprometidos a impedir que los grupos terroristas utilicen su territorio para lanzar ataques. Sin embargo, se negó a decir si los nuevos gobernantes del país crearían un gobierno más inclusivo.
Sin otras facciones políticas y sin mujeres en el gobierno, parece poco probable que los talibanes consigan el reconocimiento internacional como líderes legítimos de Afganistán. Sin ese reconocimiento, el Estado afgano no podrá aprovechar los miles de millones de fondos que tiene congelados en el extranjero, lo que le dejará prácticamente en bancarrota en un momento de inmensa necesidad humanitaria.
Los talibanes recibieron duras críticas la semana pasada tras anunciar un gabinete formado exclusivamente por hombres de su movimiento islamista, entre los que se encuentran varios que figuran en las listas internacionales de terroristas. Los líderes talibanes habían prometido previamente una representación más amplia.
El martes, Amir Khan Mutaqi, un antiguo negociador talibán nombrado ministro de Asuntos Exteriores, compareció en su primera conferencia de prensa desde que se convirtió en miembro del gobierno interino. No dio muchos indicios de que los talibanes vayan a ceder a la presión internacional.
A la pregunta de si los talibanes incluirían a las mujeres o a las minorías étnicas y religiosas en el gobierno, Mutaqi respondió: “Lo decidiremos con el tiempo”.
Subrayó que el actual gobierno estaba gobernando de forma provisional. Dijo que cuando se forme un gobierno permanente, “tendremos en cuenta lo que quiere el pueblo”. No quiso dar un calendario para el establecimiento de un gobierno permanente.
“Estamos haciendo todo paso a paso. No hemos dicho cuánto durará este gabinete”, dijo Mutaqi.
Tras la retirada de las tropas occidentales y el repentino regreso de los talibanes al poder el mes pasado, Estados Unidos y sus aliados han utilizado dinero, un posible reconocimiento y advertencias de aislamiento para presionar al grupo y evitar que se repita su régimen represivo de la década de 1990. En aquella época, los talibanes gobernaban según una estricta interpretación de la ley islámica que incluía severas restricciones a las mujeres y las minorías.
Mutaqi dijo en repetidas ocasiones que otros países no deben interferir en los asuntos internos de Afganistán.
Sin embargo, el ministro de Asuntos Exteriores confirmó por primera vez la intención del nuevo gabinete de cumplir un acuerdo alcanzado con Estados Unidos el año pasado.
En virtud de ese acuerdo, que allanó el camino para la retirada estadounidense de Afganistán, los talibanes se comprometieron a romper los lazos con Al Qaeda y otros grupos terroristas y a garantizar que no amenacen a otros países desde el territorio del movimiento.
“No permitiremos que nadie ni ningún grupo utilice nuestro suelo contra otros países”, dijo Mutaqi.
Mientras gobernaron Afganistán a finales de la década de 1990, los talibanes dieron refugio a Al Qaeda y a su jefe, Osama bin Laden. Su negativa a entregar a Bin Laden y a otros miembros de Al Qaeda tras los atentados del 11 de septiembre llevó a Estados Unidos a lanzar un ataque militar que derrocó a los talibanes y dio lugar a una guerra de 20 años en Afganistán.
Muchos expertos siguen siendo escépticos de que los talibanes hayan roto los lazos con Al Qaeda desde que alcanzaron el acuerdo de retirada para 2020 con la administración Trump. Sin embargo, Al Qaeda se ha debilitado significativamente, y Washington ha dejado claro que su principal prioridad es evitar los ataques del Estado Islámico desde Afganistán.
Los talibanes han luchado contra el grupo terrorista Estado Islámico desde su aparición en Afganistán en 2014. Una floreciente filial del ISIS ha reivindicado la autoría de la mayoría de los atentados recientes, incluido el horrible atentado frente al aeropuerto de Kabul que mató a 13 militares estadounidenses y 169 afganos durante las caóticas evacuaciones del mes pasado.
Sin embargo, el teniente general del ejército estadounidense Scott Berrier, que dirige la Agencia de Inteligencia de Defensa, declaró el martes en una cumbre de seguridad nacional que Al Qaeda podría empezar a amenazar a Estados Unidos desde Afganistán en uno o dos años, haciéndose eco de las advertencias que se hicieron antes de la retirada estadounidense.
Mientras tanto, los términos más amplios de la relación del mundo con los talibanes siguen sin resolverse un mes después de que éstos entraran en Kabul el 15 de agosto y el presidente de Afganistán, Ashraf Ghani, apoyado por Estados Unidos, huyera del palacio presidencial.
También parece haber divisiones dentro de los talibanes sobre los próximos pasos. Se dice que algunos líderes están más abiertos al compromiso, mientras que otros insisten en el dominio decidido de los talibanes.
La composición del gobierno talibán plantea un dilema a las Naciones Unidas, que se preparan para abrir una nueva sesión de la Asamblea General de la ONU. Varios ministros interinos, como Mutaqi, el primer ministro Mohammad Hasan Akhund y el ministro del Interior Sirajuddin Haqqani, figuran en la llamada lista negra de la ONU de terroristas internacionales y financiadores del terrorismo.
Haqqani también es buscado por el FBI para ser interrogado en relación con los atentados perpetrados en la capital afgana en las dos últimas décadas. Como ministro del Interior interino, Haqqani supervisa la policía afgana y ya ha llamado a antiguos agentes para que vuelvan a trabajar. Aunque algunos han regresado, entre ellos la mayoría de los policías de tráfico, muchos se muestran reticentes.
Mutaqi instó a la ONU a retirar a los ministros talibanes de la lista de vigilancia. “La lista no tiene ninguna lógica”, dijo.
Cuando los talibanes gobernaron por última vez, la ONU se negó a reconocer su gobierno y, en su lugar, concedió la sede de Afganistán al anterior gobierno, dominado por los señores de la guerra, del presidente Burhanuddin Rabbani, que finalmente fue asesinado por un terrorista suicida en 2011. Fue el gobierno de Rabbani el que llevó a Bin Laden a Afganistán desde Sudán en 1996.
Esta vez, no está claro si el puesto se reservará para un representante del gobierno de Ghani. La repentina marcha del presidente conmocionó a la cúpula política de Kabul, incluidos el ex presidente Hamid Karzai y Abdullah Abdullah, el principal negociador del gobierno, que seguía negociando con los talibanes para formar un gobierno interino.
Los gobiernos de EE.UU. y otros países prometieron una nueva ayuda humanitaria millonaria para que la ONU la destine a Afganistán, ya que el país se enfrenta a un aumento del hambre y al colapso económico, pero sugirieron que su voluntad de hacerlo en el futuro podría depender de las acciones de los talibanes.
Durante el segundo día de duras preguntas en el Congreso sobre la retirada de Afganistán, el Secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, dijo que el gobierno de Biden haría que los talibanes cumplieran sus promesas para evitar que Afganistán volviera a ser utilizado como base de ataques terroristas.
Mutaqi dijo que el régimen dirigido por los talibanes buscaba buenas relaciones con las naciones extranjeras, pero insistió en que no debían interferir en sus asuntos. También pidió que los donantes internacionales enviaran más ayuda y que las instituciones bancarias internacionales continuaran con sus proyectos en Afganistán.
“Afganistán es pobre. Necesita toda la ayuda que el mundo pueda dar”, dijo Mutaqi, prometiendo que la ayuda extranjera se distribuiría sin corrupción.
También dijo que todas las embajadas afganas que operan en el extranjero recibieron la orden de continuar con sus operaciones. Prometió que se permitiría a los afganos salir del país y dijo que era tarea del gobierno talibán proporcionar pasaportes a sus ciudadanos.