El presidente Recep Tayyip Erdogan de Turquía no es un visionario, y su política sobre Libia bien podría conllevar el alto riesgo de un error de cálculo que lleve a un peligroso enfrentamiento militar con Egipto.
Según uno de los cuatro expertos que intervinieron en el seminario web “La lucha por Libia”, organizado el 22 de julio por un grupo de estudio con sede en los Emiratos Árabes Unidos, éste ha sido el tema recurrente. El seminario por Internet se celebró el mismo día en que se anunció la declaración conjunta turco-rusa sobre Libia, que algunos consideran una bofetada a la política de Ankara sobre Libia.
Fue solo dos días después de que el parlamento egipcio autorizara la intervención militar en Libia. Se especuló con que las fuerzas del Gobierno del Acuerdo Nacional (GNA), respaldadas por Turquía, estaban a punto de lanzar un ataque contra Egipto y que las fuerzas del Khalifa Haftar, respaldadas por los Emiratos Árabes Unidos, se apoderaban del control de la provincia de Sirte y de la base aérea de al-Jufra.
El presidente egipcio Abdel Fattah al-Sisi declaró hace un mes que estos dos lugares estratégicos eran la “línea roja” de Egipto. Sirte, la ciudad natal del difunto líder libio Muammar Gadhafi, destaca como una puerta abierta a las regiones ricas en petróleo de Libia situadas entre Trípoli y Bengasi.
En el caso de Turquía, que inicialmente surgió como un “cambiador de juego” en el conflicto libio con su sólido apoyo al GNA que rompió el asedio de Haftar en torno a Trípoli, no habría un alto el fuego hasta que Sirte y al-Jufra estuvieran controladas por el GNA. Eso fue explícito por el Ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlut Cavusoglu, quien dijo que declarar un alto el fuego no es una ventaja para el GNA.
Sin embargo, a pesar de la posibilidad de un enfrentamiento militar directo entre Turquía y Egipto, también hay evaluaciones astutas de que ninguna de las partes quiere o está preparada para ello.
“Para muchos de los dirigentes militares egipcios, la desastrosa intervención en la guerra civil del norte del Yemen sigue siendo una experiencia de cautela que ha influido en la falta de apetito de El Cairo por las aventuras militares en el extranjero, a pesar de su énfasis en el poder marcial y su proyección regional”, se lee en un informe del 13 de julio del Instituto de Investigación de Política Exterior. “Esta vacilación institucional presenta otra limitación más que puede impedir efectivamente que El Cairo vaya más allá de una intervención simbólica en Libia que buscaría contrarrestar a Turquía”, añadía el informe.
Sólo 10 días después de la declaración de Cavusoglu, Rusia intervino. Y el 22 de julio, Moscú extrajo una promesa turca de “crear las condiciones para un alto el fuego duradero y sostenible” en Libia, la declaración conjunta anunciada después de una serie de reuniones a nivel ministerial entre Ankara y Moscú. Las “consultas de alto nivel” se iniciaron durante la visita del líder ruso Vladimir Putin a Estambul el 9 de enero para “desescalar la situación sobre el terreno y allanar el camino para un proceso político en Libia”.
Turquía y Rusia revelaron que estaban de acuerdo en cuatro puntos, de los cuales los dos siguientes son los más importantes: “Continuar los esfuerzos conjuntos, incluido el aliento a las partes libias, con miras a crear las condiciones para una cesación del fuego duradera y sostenible” y “facilitar el avance del diálogo político intralibio de conformidad con las conclusiones de la Conferencia de Berlín” que se celebró en septiembre de 2019 con la participación de las principales potencias.
En resumen, Turquía se comprometió, a petición de Rusia, a abstenerse de ir a la guerra por Sirte y al-Jufra. Además, la referencia al “diálogo político intralibio” podría interpretarse como que Turquía, aunque implícitamente, aceptaba que Haftar fuera parte en el proceso de paz, dado que el líder libio también estuvo presente en la Conferencia de Berlín.
En cierto modo, el punto alcanzado entre Turquía y Rusia no es de ninguna manera una victoria diplomática para Erdogan; al contrario, es una reivindicación para Sisi.
Es aún más interesante observar que las observaciones del Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov, se produjeron solo una hora después del anuncio de la declaración conjunta turco-rusa.
“La situación en Libia que estamos tratando ahora tiene sus raíces en la agresión de la OTAN llevada a cabo [en] 2011 en flagrante violación de la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU. Los actores externos, especialmente los de fuera de la región, no podrían haberse preocupado menos por el pueblo libio [y] la condición de Estado”, dijo Lavrov en la cuenta oficial de Twitter de la Misión Rusa ante la ONU. Fue lo suficientemente cuidadoso como para no mencionar el nombre de Turquía como miembro de la OTAN “de fuera de la región”.
“A diferencia de muchos otros jugadores externos, Rusia nunca ha intentado hacer ninguna apuesta en el juego libio. Siempre hemos trabajado con todas las fuerzas políticas de Libia, les hemos hecho visitar Moscú en varias ocasiones, y seguimos manteniendo el contacto con ellos ahora”, declaró Lavrov en otro tuit. La insinuación es clara. Moscú está trabajando con Haftar que, según Ankara, es un “señor de la guerra golpista”.
“Los vecinos de Libia, incluyendo Argelia, Túnez, Egipto, deberían jugar el papel más importante, porque [se trata] de estabilizar un país que es su vecino inmediato. La seguridad de Argelia y los otros vecinos de Libia depende de cómo se resuelvan los problemas con éxito”, declaró un tercer tuit de Lavrov.
Como tal, Rusia no solo ha legitimado la participación de Egipto en el juego de Libia, sino que también ha logrado que Turquía se sume a la vía diplomática.
Por lo tanto, parece que se ha evitado una guerra turco-egipcia. A este respecto, la explicación del portavoz presidencial de Turquía, Ibrahim Kalin, a Reuters tras la declaración conjunta turco-rusa no es más que una forma de salvar las apariencias.
“Para que el alto el fuego sea sostenible, al-Jufra y Sirte deben ser evacuados por Haftar”, dijo Kalin a la agencia de noticias, refiriéndose a una demanda que fue expresada por Erdogan.
Todos aquellos que tienen fe en la política libia de Erdogan, que ahora es contenida por Rusia, pueden contar con la inconsistencia del presidente de Turquía. No hay nada permanente para Erdogan. Por lo tanto, aunque una guerra con Egipto que podría haber estallado debido a su error de cálculo se evita por el momento, uno nunca puede saber lo que el futuro próximo podría traer. El riesgo de una guerra en Libia que involucre a Turquía no se ha evitado permanentemente.