Tras ocho años de hostilidad, Turquía está llevando a cabo una intensa labor diplomática con Egipto, Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita, expresando públicamente su interés por recomponer los lazos con estos influyentes Estados árabes.
Delegaciones emiratíes y egipcias han visitado recientemente Ankara y, a finales de agosto, el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, se había reunido con el presidente egipcio, Abdel-Fattah el-Sisi, así como con el consejero de Seguridad Nacional de los EAU, el jeque Tahnoun bin Zayed Al Nahyan.
Mientras que Turquía pretende poner fin a su aislamiento regional y mejorar su economía, el trío árabe suní busca soluciones en Libia y Siria, así como el fin de la incitación y el apoyo turcos a los Hermanos Musulmanes. ¿Es posible el compromiso y cómo influirá en las alianzas regionales existentes?
Política de cero amigos
Las relaciones entre Turquía y los países árabes se agriaron durante la agitación de la Primavera Árabe cuando Ankara se alineó con los movimientos de los Hermanos Musulmanes en todo Oriente Medio. Los Hermanos Musulmanes parecían entonces victoriosos, celebrando su ascenso al poder tanto en Túnez como en Egipto.
Sin embargo, en 2013 todo cambió. Otra oleada revolucionaria, así como la participación del ejército, habían destituido al presidente egipcio de los Hermanos Musulmanes, Mohamed Morsi, y pronto se interrumpieron las relaciones entre El Cairo y Ankara y se llamó a los embajadores de vuelta a casa. Los egipcios, así como sus aliados emiratíes y saudíes, desconfiaban de la participación turca y qatarí en los asuntos internos de Egipto, mientras que Ankara se negaba a reconocer la legitimidad del presidente el-Sisi y utilizaba diversas formas de medios de comunicación para insultar e incitar contra él.
Sin embargo, esta desavenencia era mucho más que una venganza personal; era una batalla de ideologías. Turquía y Qatar se habían alineado con los Hermanos Musulmanes y sus ramificaciones, y Ankara se convirtió en un refugio para miles de miembros de los Hermanos Musulmanes exiliados, mientras que Egipto y los Estados del Golfo -Arabia Saudita, los EAU y Bahréin- libraban una lucha contra las formas del islam político y el extremismo religioso.
La ruptura era profunda y se consideraba irreconciliable, ya que Egipto y los EAU se acercaron a Grecia y Chipre, formando la llamada alianza helénica, realizando ejercicios militares conjuntos y ampliando la cooperación en el ámbito energético. Israel también cultivó sus relaciones tanto con Grecia y Chipre como con los países árabes.
“El creciente aislamiento de Turquía y la contracción de su economía la llevaron a replantearse su política exterior regional”, dijo a The Media Line el doctor Assa Ofir, experto en asuntos turcos.
“Ankara está preocupada por la alianza helénica, recela de que Grecia realice ejercicios militares con emiratíes y saudíes y necesita reactivar las inversiones de estos países en la economía turca. Este es el trasfondo de lo que está ocurriendo hoy. Básicamente, a Turquía le gustaría sabotear la alianza helénica e impedir que crezca”, dijo.
Ofir también ve una conexión entre los resultados de las elecciones estadounidenses y el cambio de la dinámica regional, y subraya el carácter táctico del nuevo enfoque turco: “Erdogan parece recelar de [el presidente Joe] Biden y de sus nuevas políticas hacia Turquía. Eso es lo que le empuja a acercarse a Egipto y a otros países árabes”, dijo.
En diciembre de 2020, Egipto, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Qatar firmaron el acuerdo de AlUla que puso fin al bloqueo árabe de Qatar. Esta reconciliación aparentemente allanó el camino para un acercamiento gradual entre los Estados árabes y Turquía, ya que Qatar se ofreció a facilitar los lazos entre ambas partes.
¿Y qué hay detrás del acuerdo de Egipto para entablar un diálogo con Ankara?
Haisam Hassanein, analista político y antiguo miembro del Instituto de Washington para la Política de Oriente Próximo, cree que El Cairo persigue dos importantes objetivos: “Egipto busca la retirada de las fuerzas turcas y de los milicianos extranjeros aliados de Libia”.
“Esto permitirá que se lleve a cabo un proceso político con respaldo internacional para poner fin a la guerra civil que sufre el país desde hace décadas. Además, Egipto quiere la extradición de 15 miembros de la Hermandad Musulmana que son buscados en Egipto en relación con los ataques terroristas después de la destitución de Morsi en 2013”, dijo Hassanein a The Media Line.
Palos y zanahorias
Poco después de que concluyera la segunda ronda de conversaciones egipcio-turcas en Ankara, el 8 de septiembre, el primer ministro egipcio, Mostafa Madbouly, afirmó que, a pesar de los avances, “hay algunas cuestiones pendientes entre los dos países”, indicando que, si se resuelven estas cuestiones, los países podrían restablecer sus relaciones a finales de este año.
Según Madbouly, el expediente libio sigue siendo la cuestión clave para Egipto. “Ningún país debería intervenir físicamente en Libia”, declaró a los periodistas en El Cairo.
El ministro de Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, respondió defendiendo el papel militar de su país en Libia en los medios de comunicación locales. “La presencia de Turquía en Libia, Siria y Azerbaiyán ha redefinido las ecuaciones políticas y los resultados”, dijo.
En primavera, Çavuşoğlu mencionó que su país estaba dispuesto a firmar un acuerdo con Egipto sobre los límites marítimos en el Mediterráneo Oriental, y desde entonces las dos partes han buscado cuidadosamente la desescalada.
También hay pocas dudas de que Turquía seguirá siendo un firme partidario de los movimientos políticos islámicos en la región, aunque tácticamente atenúe su participación, dijo Ofir.
“Han silenciado parcialmente algunas incitaciones antiegipcias en los canales patrocinados por Turquía y han cerrado algunos centros de los Hermanos Musulmanes en los países. Sin embargo, hay miles de exiliados de la Hermandad Musulmana que residen en Turquía y llevan a cabo sus actividades desde allí. Este apoyo tiene un carácter ideológico”, dijo.
Diez años después del estallido de la Primavera Árabe, los partidos islamistas afines a Turquía están fracasando en toda la región, siendo destituidos del poder en Túnez, perdiendo las elecciones en Marruecos y siendo incapaces de recuperarse en Egipto.
Según Hassanein, en los últimos dos años, Ankara se convenció gradualmente de que esta fragmentada oposición de los Hermanos Musulmanes en el exilio era “un caballo perdedor que ya no podía utilizarse para intimidar al presidente egipcio”. Espera que Turquía deje de permitir un discurso incendiario contra Egipto, lo que podría provocar la salida de algunas figuras de los Hermanos Musulmanes hacia otros destinos, como Qatar.
Aunque todavía no está claro hasta dónde llegará Turquía para atenuar su apoyo a los Hermanos Musulmanes, es evidente que está interesada en aumentar las inversiones saudíes y emiratíes en su economía.
No solo la economía turca, sino también la saudí, la emiratí y la egipcia se han contraído desde el comienzo de la pandemia, y todas están buscando formas de acelerar la recuperación. El conglomerado International Holding de Abu Dhabi anunció recientemente que estaba buscando oportunidades de inversión en Turquía en sectores como la atención sanitaria, la industria y el procesamiento de alimentos, y Erdogan dijo que esperaba pronto “inversiones emiratíes serias”.
Por ahora, parece que mientras todas las partes están dispuestas a una desescalada gradual para beneficiarse económicamente, pero que al igual que en el caso de Qatar, la cautela se mantendrá cuando los lazos se calienten. Los temas centrales de la disputa, el apoyo de Turquía a los Hermanos Musulmanes, así como su presencia militar en Libia y Siria, seguirán siendo difíciles de resolver.
Al mismo tiempo, el acercamiento podría afectar también al futuro de la alianza helénica y al lento desarrollo del gasoducto East Med, diseñado para suministrar gas natural a Europa.
En los últimos meses, Turquía ha señalado que también está interesada en recomponer los lazos con Israel, especialmente en el ámbito de la energía. Las distancias entre Ankara y Jerusalén siguen siendo importantes, y está por ver si los actuales acontecimientos geopolíticos incorporarán también las relaciones entre Turquía e Israel en el futuro.