El sonido de las armas de la Guerra de los Seis Días fue silenciado hace 52 años. Las cicatrices de una ciudad que alguna vez estuvo dividida fueron literalmente pavimentadas con nuevas carreteras y modernos edificios de apartamentos.
La mayoría de los israelíes no saben dónde estaban las fronteras entre 1948 y 1967, cuando el este de Jerusalén, incluida la ciudad vieja, estaba bajo control jordano.
Pero en las Naciones Unidas, la lucha diplomática por una Jerusalén unificada es casi mensual, ya sea en los foros de la ONU en Ginebra, París o en la sede de la ONU en Nueva York.
Este mes de julio, el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO tiene la intención de reafirmar, como cada año, que la cuna histórica del judaísmo, donde se encuentran los lugares más sagrados del Monte del Templo y el Muro Occidental, no forma parte del territorio soberano del Estado de Israel. Desde el punto de vista de las Naciones Unidas, ni la ciudad vieja ni ninguna parte de Jerusalén que Israel liberó de Jordania durante la guerra de 1967 lo son, en este sentido, tampoco.
En marzo, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas hizo una declaración similar. En diciembre, la Asamblea General de la ONU adoptó al menos cinco resoluciones condenando la soberanía de Israel sobre las líneas anteriores a 1967 en el este de Jerusalén.
La Biblia hebrea, uno de los libros más leíbles del mundo, puede hablar de profundos lazos judíos con Jerusalén y el Monte del Templo. La Knesset podría haber anexado el este de Jerusalén en 1980. Las banderas israelíes pueden izarse por encima de la cabeza, y los israelíes pueden celebrar la unificación de la ciudad cada año el “Día de Jerusalén”, pero esto no tiene sentido para la comunidad internacional, que todavía no ha reconocido la soberanía israelí sobre la ciudad.
La mayoría de los 193 Estados miembros de la ONU están sesgados a favor de los palestinos. Creen que el este de Jerusalén es “Palestina ocupada” y que es la capital de un futuro Estado palestino. Estos incluyen la Ciudad Vieja y el Monte del Templo, los lugares religiosos más sagrados del judaísmo. El Monte del Templo con el Complejo de la Mezquita Al-Aqsa en la zona conocida por el islam como Al-Haram al-Sharif es el tercer lugar más sagrado del islam.
La Guerra de los Seis Días terminó menos de un mes antes de que la Asamblea General de la ONU adoptara una resolución condenando las acciones de Israel en el este de Jerusalén y sus intentos de integrarla en un Israel soberano.
El Registro del Patrimonio Mundial de la UNESCO identifica por separado a Jerusalén como una ciudad sin autoridad soberana y por lo tanto no aparece en la lista de sitios israelíes o palestinos. Fue registrada por Jordania como Patrimonio de la Humanidad en 1981 en protesta contra la anexión de Israel a la región el año pasado. La propia Jordania anexó la parte este de la ciudad en 1951, pero después de que el territorio fue transferido a Israel en 1967, retiró todas las reclamaciones contra ella en 1988. El Monte del Templo está bajo soberanía israelí, pero el Waqf islámico de Jerusalén controla el lugar.
Sin embargo, se entiende que el Reino Hachemita de Jordania está detenido junto con el Monte del Templo y los santuarios musulmanes de Jerusalén, entendimiento que se ve reforzado por el tratado de paz entre Israel y Jordania de 1994.
En 1949, las Naciones Unidas admitieron a Israel en sus filas como Estado Miembro sin definir sus fronteras territoriales. Las referencias al estatus soberano de Jerusalén en esa época se remontan a menudo a la resolución 181 de 1947 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que dividió en territorio lo que estaba dentro del mandato de Palestina para los Estados judíos y árabes. Sin embargo, la resolución 181 dividió a Jerusalén en su propia entidad, señalando que “la ciudad de Jerusalén está establecida como un órgano separado bajo un régimen internacional especial y administrado por las Naciones Unidas”.
En 1949, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución con este espíritu que pedía el establecimiento de un régimen internacional en Jerusalén. La segunda resolución del mismo año, que pospuso el dinero para preparar este cambio de estatus.
En los últimos 52 años, las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Jerusalén, incluida la resolución 2334 de 2016, han declarado que la parte oriental de Jerusalén era “territorio palestino ocupado”, pero posteriormente no reconocieron que la parte occidental de Jerusalén estaba bajo soberanía israelí.
Varias resoluciones de la ONU utilizan un lenguaje vago que parece desacreditar la soberanía de Israel en el oeste de Jerusalén, hablando más globalmente de la ciudad santa de Jerusalén.
Sin embargo, la cuestión del estatuto es también una cuestión histórica. En ningún otro lugar la historia y los vínculos religiosos y culturales con Jerusalén se han desarrollado tan ampliamente como en la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, donde la Autoridad Palestina y los Estados árabes habían tratado de reclamar el Monte del Templo solo como un lugar religioso musulmán. Dos veces al año, el Comité Ejecutivo de la UNESCO aprueba resoluciones que niegan la soberanía israelí en Jerusalén.