Un comité de arbitraje de las Naciones Unidas está dispuesto a examinar una denuncia de la Autoridad Palestina de que Israel ha cometido actos de apartheid.
La medida se produce en un momento en que las denuncias de la sociedad civil contra el Estado judío sobre el tema del apartheid, presentadas por ONGs de izquierda israelíes como Yesh Din y B’Tselem y por la organización estadounidense Human Rights Watch, han sido noticia.
La misión de Israel ante la ONU en Ginebra emitió el lunes una aguda réplica sobre el asunto, después de que el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD) afirmara el viernes que tenía previsto avanzar en el asunto.
El CERD “ha aplicado normas discriminatorias contra Israel para justificar su escandalosa decisión sobre la admisibilidad de la queja palestina por motivos políticos”, afirmó la misión.
La Autoridad Palestina, por el contrario, se congratuló de la decisión emitida el viernes, cuando el comité finalizaba su sesión de abril.
Afirmó que la acción del CERD demostraba que “el racismo y la discriminación de Israel contra el pueblo palestino violan los principios básicos del derecho internacional y de la humanidad en su conjunto”.
La AP había presentado inicialmente su queja ante el CERD el 23 de abril de 2018. El asunto se habría tratado en 2020, pero se retrasó debido a la COVID-19.
El CERD es el órgano de supervisión de la Convención sobre la Eliminación de la Discriminación Racial que entró en vigor en 1969.
Su órgano de 18 miembros examina el cumplimiento de todos los Estados de forma rutinaria y rotativa. También evalúa las denuncias de incumplimiento.
Tanto Israel como la AP son signatarios de la convención, que prohíbe el apartheid en su artículo 3.
“Los Estados Partes condenan especialmente la segregación racial y el apartheid y se comprometen a prevenir, prohibir y erradicar todas las prácticas de esta naturaleza en los territorios bajo su jurisdicción”, afirma la convención.
La AP se ha quejado ante el CERD de que Israel no cumple los artículos 2, 3 y 5 de la convención. Se trata de acciones israelíes en Gaza, Judea y Samaria y el Este de Jerusalén.
El CERD examina de forma rutinaria el cumplimiento de la convención por parte de Israel, como hace con todos los signatarios. Israel participa en todos esos exámenes, el último de los cuales se realizó en 2019. El comité también examinó el cumplimiento palestino en ese mismo año.
Israel se ha tomado en serio las revisiones del CERD porque el comité está compuesto por un cuerpo profesional y se presume en gran medida que no muestra el mismo nivel de sesgo antiisraelí que los órganos de la ONU que están compuestos por representantes de los estados miembros.
El procedimiento de arbitraje no forma parte del examen normativo, sino que se nombra un grupo ad hoc de cinco miembros, conocido como comité conciliador, para que se ocupe del asunto.
El viernes, el CERD afirmó que había rechazado el argumento de Israel de que la demanda de la AP debía ser desestimada y que planeaba nombrar dicho comité.
Ya en 2019 el CERD había desestimado una opinión en apoyo de Israel por parte de un órgano consultivo jurídico de la ONU en el sentido de que la reclamación palestina era inadmisible. La anterior administración de Trump también se había pronunciado en contra de la reclamación de la AP.
“Después de cuidadosas consideraciones, el 30 de abril de 2021, el Comité había decidido con consenso, por la no participación de cuatro miembros, rechazar las excepciones planteadas por el demandado en relación con la admisibilidad de la comunicación interestatal [de la AP]”, decía.
“Por lo tanto, solicitó a su Presidente que nombrara, de conformidad con el artículo 12 (1) de la Convención, a los miembros de una Comisión de Conciliación ad hoc, que pondrá sus buenos oficios a disposición de los Estados interesados con miras a una solución amistosa del asunto sobre la base del cumplimiento de la Convención por los Estados partes”, afirmó el CERD.
Israel afirmó en respuesta que, “a pesar de una conclusión inequívoca de la Oficina de Asuntos Jurídicos de la ONU de que el Comité carecía de jurisdicción; a pesar de la ausencia de relaciones de tratado entre Israel y los palestinos; y en marcado contraste con su propia práctica pasada, el Comité determinó (diciembre de 2019) que tenía jurisdicción para considerar esta queja espuria”.
“Ahora el comité ha decidido que los procedimientos en este asunto pueden continuar”, declaró la misión israelí.
“El Comité ha decidido aplicar una norma de funcionamiento a Israel y hacer caso omiso tanto de los hechos como del derecho para llegar a una conclusión predeterminada e impulsada por la agenda”, afirmó.
El CERD insinuó que no participaría en el procedimiento, pero no lo declaró abiertamente.
“A la luz de la decisión desvergonzada y tendenciosa del Comité, está claro que Israel no puede esperar recibir un trato justo y no discriminatorio por parte de este organismo, y conducirá sus relaciones con él en consecuencia”, afirmó la misión.
