La administración estadounidense del presidente Joe Biden está tratando de reiniciar el estancado proceso de paz entre Israel y la Autoridad Palestina, pero parece estar cometiendo los mismos errores que han caracterizado estos esfuerzos de mediación desde la firma de los Acuerdos de Oslo en 1993 y 1995, como veremos a continuación.
Casi dos semanas después de que la Autoridad Palestina (AP) presentara a la administración estadounidense del presidente Joe Biden una lista de condiciones previas para las nuevas conversaciones de paz con Israel, parece que Estados Unidos ha aceptado al menos una de ellas.
El miércoles 21 de julio se anunció que los estadounidenses exigen que Israel detenga todas las actividades de construcción en las comunidades judías de Judea y Samaria y que el gobierno del primer ministro Naftali Bennett aparentemente ha cedido a esta exigencia.
Bennett ordenó que no se celebraran por el momento reuniones del Comité de Administración Civil del Ejército israelí que se ocupan de los planes de zonificación en Samaria y Judea.
Esto significa que los planes de nuevas construcciones en las comunidades judías de estas zonas no pueden avanzar y que ahora hay una congelación de facto de la construcción en Judea y Samaria.
Esto ya ocurrió durante el gobierno del ex presidente Barack Obama, que se oponía a la presencia israelí en Judea y Samaria porque creía que impedía la creación de un Estado palestino.
Obama consideraba ilegales las comunidades judías en el territorio capturado por Israel a Jordania en 1967.
Sin embargo, en realidad, Israel siempre ha tenido la mejor reivindicación de estas zonas porque Jordania era un ocupante ilegal de Judea, Samaria y el este de Jerusalén, mientras que los árabes palestinos nunca tuvieron un Estado propio.
Biden, que fue vicepresidente con Obama, parece ir ahora por el mismo camino que su antiguo jefe en su esfuerzo por reanudar unas conversaciones de paz que llevan años estancadas.
Sin embargo, el presidente estadounidense se equivoca con respecto al estado de ánimo en Israel, donde los líderes políticos, desde la derecha hasta el centro-izquierda, creen que las nuevas conversaciones de paz con la AP son inútiles mientras Mahmoud Abbas sea el líder de la Autoridad Palestina.
Esto se debe principalmente a la obstinada negativa de Abbas a hacer concesiones y a sus inviables exigencias respecto a nuevas concesiones israelíes.
Hace unas dos semanas, el Canal 12 de noticias de Israel informó de que los dirigentes de la Autoridad Palestina habían elaborado una lista de condiciones previas para reanudar las negociaciones de paz con Israel. La lista fue presentada al gobierno de Biden en Estados Unidos la semana pasada y, según Channel 12 News, Bennett también recibió una copia de la lista.
Según el informe, la Autoridad Palestina exige que Israel reabra la Casa de Oriente en el este de Jerusalén.
Esta mansión fue utilizada en su día por la Autoridad Palestina para fines políticos, algo prohibido por los Acuerdos de Oslo. La Casa de Oriente fue cerrada por la Policía de Israel en 2001, durante el primer año de la Segunda Intifada, después de que la AP comenzara a utilizarla como cuartel general desde el que planeaba ataques terroristas contra Israel.
Restablecer el statu quo en el Monte del Templo es otra de las exigencias de la Autoridad Palestina, e Israel también debe reducir sus actividades policiales cerca de la mezquita Al-Aqsa, limitando además el número de judíos que visitan el lugar sagrado.
La Autoridad Palestina también exige que Israel deje de expulsar a los árabes de sus hogares en Jerusalén. Se trata claramente de una referencia a una reciente orden judicial que permite el desalojo de ocupantes árabes en Shimon HaTzadik, o Sheikh Jarrah en árabe, un barrio cercano a la Ciudad Vieja de Jerusalén.
La Autoridad Palestina también exige la paralización total de la construcción en los “asentamientos” y de los proyectos de construcción judíos en lo que comúnmente se denomina “Jerusalén Este” (de hecho, la mayoría de los árabes viven en el norte de Jerusalén).
Hay más.
Israel también debe dejar que los árabes palestinos entren en el país para reunirse con sus familias árabes israelíes. Además, Israel debe expedir más permisos de trabajo para los trabajadores palestinos y devolver a la AP (sic) las armas incautadas a las fuerzas de seguridad palestinas.
Inmediatamente quedó claro que una gran mayoría dentro del gobierno israelí nunca aceptaría estas demandas palestinas y que el intento de renovar el proceso de paz quedaría efectivamente muerto en su camino.
Para aclarar la posición de Israel sobre las nuevas negociaciones de paz deseadas por la Administración Biden, los dos principales ministros israelíes fijaron el pasado miércoles sus propios términos para el eventual reinicio de esas negociaciones con los árabes palestinos.
El viceprimer ministro Yair Lapid, que también ocupa la cartera de Asuntos Exteriores, dijo durante una visita a la Unión Europea en Bruselas que “un futuro Estado palestino debe ser una democracia que busque la paz con Israel”.
El Primer Ministro Bennett coincidió con Lapid y añadió: “La autodeterminación también depende de la democracia para que el pueblo pueda determinar lo que quiere. Casi ninguno de nuestros vecinos disfruta de la democracia y si lo hicieran dejarían de serlo”.
Bennett no está a favor de un Estado palestino y por eso utilizó el término “autodeterminación”. Sus ideas sobre la llamada solución de los dos Estados le enfrentaron a Biden y a los miembros de su propia coalición, que incluye al partido islamista Ra’am y al partido de extrema izquierda Meretz.
Estos partidos consideran que la presencia israelí en Judea y Samaria es una “ocupación ilegal” y quieren que Israel se retire de estos territorios, incluidos los llamados “asentamientos”, las comunidades judías que hay allí.
Biden dejó claro su firme apoyo a una solución negociada de dos Estados en su reciente llamada telefónica al líder de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas.
La lectura de esta llamada telefónica incluía el siguiente comentario de Biden:
“El presidente Biden subrayó su firme compromiso con una solución negociada de dos Estados como la mejor vía para alcanzar una resolución justa y duradera del conflicto israelo-palestino”.
El presidente estadounidense, además, sigue pensando que la falta de “dignidad, seguridad, libertad y oportunidades económicas” está en la raíz del conflicto con Israel y no hizo ninguna exigencia a Abbas sobre su negativa a entablar un diálogo constructivo con el gobierno israelí.
Los puntos de vista de Lapid y Bennett sobre una democracia que debe buscar la paz con Israel si los árabes palestinos quieren alcanzar la condición de Estado o la completa autodeterminación fueron compartidos anteriormente por los presidentes estadounidenses George W. Bush y Donald J. Trump.
Esto es lo que dijo Bush el 30 de abril de 2003
“Una solución de dos estados para el conflicto israelí-palestino solo se logrará mediante el fin de la violencia y el terrorismo, cuando el pueblo palestino tenga un liderazgo que actúe resueltamente contra el terror y esté dispuesto y sea capaz de construir una democracia practicante que se base en la tolerancia y la libertad y en la voluntad de Israel de hacer lo que sea necesario para el establecimiento de un estado palestino democrático.”
El presidente Trump incluyó el siguiente párrafo en su plan de paz para 2020 que ahora está fuera de la mesa:
“Los palestinos deberán haber implementado un sistema de gobierno con una constitución u otro sistema para establecer el estado de derecho que prevea la libertad de prensa, elecciones libres y justas, el respeto de los derechos humanos para sus ciudadanos, la protección de la libertad religiosa, y para que las minorías religiosas observen su fe, la aplicación uniforme y justa de la ley y los derechos contractuales, el debido proceso en virtud de la ley, y un poder judicial independiente con consecuencias legales apropiadas y el castigo establecido para las violaciones de la ley”.
El equipo de Trump para un nuevo enfoque del proceso de paz, además, incluyó el siguiente párrafo en el plan de paz: “Los palestinos habrán puesto fin a todos los programas, incluidos los planes de estudio y los libros de texto, que sirvan para incitar o promover el odio o el antagonismo contra sus vecinos, o que compensen o incentiven la actividad criminal o violenta”.
La AP, por supuesto, rechazó de plano el plan de Trump cuando se publicó y ahora está eufórica por el enfoque de Biden en el conflicto con Israel.
El presidente estadounidense ha reanudado la ayuda financiera a la AP y a la UNRWA, la corrupta agencia de la ONU que ofrece ayuda a los refugiados palestinos y a todos sus descendientes, y ha nombrado a un árabe estadounidense antiisraelí como su enviado para asuntos palestinos e israelíes.
Este enviado, Hadi Amr, es también subsecretario de Estado para Asuntos Exteriores y tiene la cartera de Asuntos Israelíes y Palestinos.
Su nombramiento despertó sospechas en Israel porque Amr siempre había mantenido vínculos muy estrechos con grupos políticos árabes palestinos, incluido Hamás, y era conocido por su postura antiisraelí.
Amr escribió artículos en los que expresaba su admiración por las Intifadas palestinas y acusaba a Israel de apartheid y limpieza étnica, al tiempo que abogaba por un acuerdo con Hamás.
Este árabe nacido en Beirut creció en Arabia Saudita y fundó el Instituto Brookings de Doha, que recibía sus fondos de Qatar, un país con estrechos vínculos con Hamás, los Hermanos Musulmanes e Irán.