Israel no está preparado para un gran sismo, según un informe emitido por el interventor estatal el miércoles, advirtiendo de edificios residenciales y públicos no seguros, así como del daño potencial a la infraestructura crucial.
El informe del Contralor del Estado, Yosef Shapira, llega en un momento en que se han sentido docenas de temblores en el norte de Israel en las últimas semanas.
Los expertos en el campo creen que la ocurrencia de un fuerte terremoto es casi segura y que su impacto en las diferentes regiones del país será enorme.
La contraloría indicó que según la información recibida por el gobierno, la situación para la que debe prepararse podría resultar en la muerte de 7.000 personas, otros 8.600 heridos graves, 37.000 heridos leves, 9.500 atrapados en escombros y 170.000 personas sin hogar.
La contraloría realizó una auditoría entre julio de 2017 y febrero de 2018 de los ministerios y autoridades pertinentes frente a los terremotos. Las pruebas de finalización se llevaron a cabo en mayo de 2018.
La auditoría se centró en las etapas de preparación para la ocurrencia de un gran terremoto.
De los más de 70 puentes con alto riesgo sísmico, solo tres puentes se reforzaron para el final de la auditoría. En ausencia de un estándar israelí que requiera el refuerzo de puentes contra terremotos, el informe dice que la compañía Netivei Israel, que es responsable de planificar, desarrollar y mantener la red vial interurbana del país, ha trabajado para formular un esquema de planificación y decisión que se llevará a cabo en los puentes que requieren refuerzo.
Además de los puentes bajo la autoridad de la compañía, hay otros adicionales que están bajo la responsabilidad de las autoridades locales y otras compañías de infraestructura, pero el Ministerio de Transporte no promovió la formulación de un estándar uniforme o directrices para probar su resistencia a los terremotos y para su refuerzo, dijo la contralora.
El informe también señaló que para el final de la auditoría, solo se habían reforzado 50 escuelas y 200 estaban en etapas de planificación, de las 1.600 que se deben reforzar. Estos son edificios que fueron construidos antes de 1980; en 1984, las normas comenzaron a aplicarse para la durabilidad del terremoto, y por lo tanto las que se construyeron antes de esa fecha corren el riesgo de colapsar durante un terremoto.
Como parte de sus preparativos para un terremoto, el gobierno decidió que el refuerzo de las escuelas, en el que cientos de miles de estudiantes es un objetivo central.
«A pesar de los intentos del Ministerio de Educación de poner en marcha el proyecto de refuerzo en las autoridades locales, mientras asignaba un presupuesto específico y entrenaba ingenieros y contratistas para llevar a cabo el trabajo, hasta la fecha, la minoría de escuelas se ha reforzado», dijo la contralora. .
«Dado que la implementación del refuerzo depende de las autoridades locales y el Ministerio de Educación no tiene la autoridad para obligarlos a implementarlo, se requiere la cooperación total de todos los organismos pertinentes, incluidos el Ministerio de Educación, las autoridades locales, la comité de dirección y el Ministerio del Interior».
Además de las escuelas construidas antes de 1984, las escuelas prefabricadas también están en riesgo, y el contralor dijo que no se había encontrado una solución para ellas. Además, hay miles de estudiantes en Israel que estudian en edificios privados que no son propiedad de la autoridad local y cuya durabilidad no se ha probado.
El ministerio dijo en respuesta al informe: «El refuerzo de las instituciones educativas contra los terremotos se lleva a cabo de conformidad con una decisión del gobierno y las directrices de un comité directivo interministerial. En los últimos años, los ministerios de Educación y Finanzas han asignado NIS 360 millones para el refuerzo de edificios. Se asignarán otros 80 millones de NIS para este tema en el próximo año, y el ministerio está cooperando con las autoridades locales en el fortalecimiento de 256 escuelas que fueron clasificadas como de alta prioridad. El ministerio continúa agregando escuelas para el proceso de refuerzo, sujeto a una lista establecida por el comité directivo interministerial».
El ministerio también señaló que todos los años lleva a cabo simulacros de terremoto en todas las instituciones educativas. Además, señaló, proporciona entrenamiento de rescate para estudiantes de 10º grado en todo el país. El ministerio también mencionó que hasta ahora se han instalado 3.073 sistemas de alerta contra terremotos, y en los próximos años, cada año se instalarán otros 250 hasta que todas las instituciones educativas los tengan. Todo esto es parte de un proyecto de varios años que se completará en 2035.
Los edificios que albergan hospitales, instituciones de salud y servicios de emergencia también son una preocupación, a la luz de una implementación solo parcial de una decisión del gobierno de 2008 que pide su refuerzo. Además, el informe dice que el Ministerio de Salud no tiene información sobre la condición de las instituciones geriátricas y de enfermería, que atienden a miles de ciudadanos en departamentos de enfermería, rehabilitación y psiquiatría.
Las estaciones de bomberos, que jugarían un papel crítico como primeros respondedores en la situación de un terremoto, no tenían información completa sobre las estaciones mismas, que también podrían verse afectadas por un terremoto. Cerca de 185 estaciones de policía, estaciones de bomberos y las instalaciones del servicio penitenciario se construyeron antes de la década de 1980, señala el informe.
También ha habido retrasos en el programa de reconstrucción estatal Tama 38, que busca reforzar los edificios construidos después de 1980. En los primeros diez años del proyecto, que comenzó en 2005, se aprobó el refuerzo de solo 2.780 edificios residenciales. En áreas periféricas cercanas a la línea de falla sirio-africana, que están en mayor riesgo en el caso de un terremoto, el programa Tama 38 «apenas se ha implementado«, según el informe.
El contralor también planteó la posibilidad de que el único gasoducto de gas natural de Israel podría ser dañado por un terremoto. Los retrasos en la adición de otro oleoducto significan que el sector eléctrico está en peligro de sufrir graves interrupciones, advierte el informe, y agregó que el Ministerio de Energía no ha proporcionado suficientes soluciones para alternativas al gas natural en tal escenario.
La presidenta del Comité de Control Estatal del Knesset, Shelly Yachimovich (Unión Sionista) describió el informe como un «llamado de atención rotundo, tal vez el último, antes de un desastre que cobrará miles de vidas. Este es el sexto informe del contralor dedicado exclusivamente a terremotos «Pero las conclusiones del nuevo informe revelan cero acción, fallas operativas y abandono total», dijo.
«El informe es también un doloroso recordatorio del otro fracaso del gobierno: la concesión a la reserva de gas natural Tamar para establecer un segundo oleoducto en el negocio del gas. Y ahora resulta que un terremoto podría dejar a Israel sin gas, lo que pondría al economía en riesgo de interrupciones severas de la electricidad, cuando en todo caso habría un caos completo en el país «, dijo Yachimovich.
Yachimovich anunció que, dada la severidad del informe, se realizará una discusión especial la próxima semana con la participación del jefe del Consejo de Seguridad Nacional Meir Ben-Shabbat.
