La Knesset se reabre el lunes para la sesión de verano, con el gobierno luchando por su supervivencia tras perder su mayoría durante el receso y la oposición prometiendo derribarlo.
La crisis se desencadenó con la deserción sorpresiva de la ex miembro del Parlamento y miembro de Yamina, Idit Silman, el 6 de abril, que puso fin a la mayoría de un escaño de la coalición de 8 partidos, dejando el Parlamento de 120 miembros dividido en una paridad de 60-60 escaños entre la coalición y la oposición.
Para la coalición, esta pérdida se ha visto agravada por el hecho de que el partido árabe islamista Ra’am ha congelado su pertenencia a la coalición tras las tensiones en el Monte del Templo de Jerusalén.
Ra’am se enfrenta a las presiones de su propio partido, que está dividido sobre si apoyar el experimento del líder del partido, Mansour Abbas, de tomar un papel activo en la política israelí o cortar sus pérdidas y volver a la oposición.
Si Ra’am retira sus cuatro escaños, el gobierno se encontrará en clara minoría.
Los partidos de la oposición se han comprometido a intentar aprovecharlo. Después de que los jefes de los partidos de la oposición celebraran una reunión en la sede del Likud en Tel Aviv el domingo, acordaron continuar la “lucha decidida y unificada” para derrocar al gobierno.
“El gobierno ha perdido su mayoría en la Knesset: no tiene legitimidad pública y es ilegítimo”, dice el comunicado.
El lunes presentarán una moción de censura. Sin embargo, esto sería en gran medida simbólico y no se espera que tenga un efecto más allá de ralentizar el proceso legislativo de la coalición y posiblemente avergonzar al gobierno.
Sin embargo, también se ha informado de que están sopesando la posibilidad de someter a votación un proyecto de ley para disolver el gobierno el miércoles, cuando se pueden presentar proyectos de ley privados.
La disolución de la Knesset sin otro desencadenante exigente requiere una ley. Si el Likud la presenta el miércoles, como proyecto de ley no gubernamental, y se aprueba en lectura preliminar, no significaría que el gobierno se disuelva automáticamente.
En cambio, tendría que pasar una primera, segunda y tercera votación en futuras sesiones plenarias.
Pero presentar el proyecto de ley tiene riesgos para la oposición.
Si el proyecto de ley no recibe una mayoría simple de votos en su lectura preliminar o en la primera, la oposición se vería bloqueada para volver a presentarlo durante 6 meses, lo que le quitaría una importante flecha de su carcaj.
Un proyecto de ley para disolver la Knesset requiere 61 votos para ser aprobado en su tercera y última lectura, lo que significa que la oposición también tendría que asegurarse otro desertor, algo que todavía no ha conseguido.
Tampoco está claro si el partido Lista Conjunta Árabe, con seis escaños, se uniría al bloque religioso de derecha de la oposición en la votación.
Al parecer, la oposición dirigida por el Likud ha fracasado en varios intentos de conseguir otro tránsfuga de uno de los partidos de derecha de la coalición o de Ra’am, a pesar de haber hecho supuestamente varias ofertas generosas.
Un segundo aspecto del drama es que, si alguien deserta, su afiliación a un partido determinará quién será el primer ministro interino hasta que se celebren elecciones y se forme un nuevo gobierno.
Según el actual acuerdo de coalición, si se trata de un miembro de un partido de derechas, el ministro de Asuntos Exteriores, Yair Lapid, tomará el timón.
Pero si los desertores son del centro o de la izquierda, incluyendo a Ra’am, entonces Bennett se queda como primer ministro.
Silman cuenta como MK de Yamina, el ex MK de Yamina Amichai Chikli, críticamente, no, según el campo de Lapid.
Una tercera opción para la oposición sería conseguir que toda una facción de la colación cambie de lealtad y establezca un gobierno sin nuevas elecciones. El sitio de noticias Walla informó el domingo de que esta es la preferencia del partido Judaísmo Unido de la Torá, aunque signifique que el gobierno lo formaría alguien que no sea el ex primer ministro Benjamin Netanyahu.
A pesar de que la derecha tiene una clara mayoría en la Knesset, varios partidos se han negado a unirse bajo el mandato de Netanyahu, quien se ha negado a dimitir como jefe de partido.
El Canal 12 informó de que Zeev Elkin, de Nueva Esperanza, y Yariv Levin, del Likud, mantuvieron una reunión en la Knesset el domingo, en la que ambos dijeron que solo se trataba de cuestiones de procedimiento. Sin embargo, el informe especuló que podrían estar discutiendo una futura cooperación.
Elkin es uno de los varios miembros del partido Likud que se separaron en oposición a Netanyahu.
Autodestrucción
A pesar de los esfuerzos de la oposición por derribar el gobierno, una opción más probable es que el gobierno se derribe a sí mismo.
Para la coalición, la amenaza de un proyecto de ley de disolución se ve agravada por la incertidumbre sobre cómo piensa actuar Ra’am.
El Canal 12 informó el domingo de que siguen existiendo grandes lagunas en las negociaciones entre Ra’am y otros jefes de la coalición para que el partido islamista vuelva a operar dentro del bloque gobernante.
El partido planea boicotear la sesión plenaria del miércoles y la votación de dispersión.
Aunque solo sería una lectura preliminar y necesitaría varias aprobaciones más para ser aprobada, pondría en marcha el proceso de derribo del gobierno, algo que la coalición preferiría evitar.
El reciente conflicto de Jerusalén ha exacerbado estas presiones, lo que dificulta la labor del líder del partido, Abbas, que al parecer quiere volver a formar parte de la coalición.
Abbas escribió en Facebook el sábado que su partido determinaría su posición sobre el Monte basándose en las posturas del rey jordano Abdalá II, de quien dijo que era el legítimo custodio del lugar sagrado.
El Monte del Templo, conocido por los musulmanes como Haram al-Sharif o complejo de Al-Aqsa, es históricamente el lugar más sagrado del judaísmo, y el tercero del Islam, con base en una leyenda. Las tensiones en el lugar han repercutido en atentados terroristas, presiones de los aliados de Israel, amenazas de Hamás y el agravamiento de la actual crisis de la coalición.
Además de la presión del partido en general, Abbas tendrá que lidiar con dos de sus otros tres parlamentarios. El MK Walid Taha se ha mostrado firme en la congelación y el MK Mazen Ghanaim, que al parecer está centrado en su candidatura de 2023 para volver a ser alcalde de Sakhnin, ha dicho que quiere que el partido salga de la coalición.
Más allá de la disputa con Ra’am, la coalición también se ve obstaculizada por el hecho de que, con solo 60 miembros, cada MK tiene la capacidad de derribar el gobierno si no se cumplen sus demandas.
Para contrarrestar esta situación, la coalición ha acordado intentar aprobar únicamente los proyectos de ley no controvertidos que cuenten con un amplio apoyo.
El primer ministro Naftali Bennett se reunió el domingo con los jefes de los partidos de la coalición, excluyendo a Abbas, que se encuentra en el extranjero, donde acordaron “trabajar juntos para mantener el gobierno y la coalición por el bien de los ciudadanos de Israel”, según un comunicado.
Bennett abordó en la reunión la estabilidad de la coalición, advirtiendo de las consecuencias de la disolución del gobierno.
“El gobierno debe seguir funcionando para que las empresas afectadas por la ola de Omicron sean compensadas y para que las festividades de Lag BaOmer de este año en el monte Meron se celebren de forma segura y no terminen de nuevo en una tragedia evitable”, dijo el primer ministro.
Aunque la agenda legislativa completa se ultimará en las horas previas a la apertura del primer pleno de la sesión, una de las primeras medidas que se esperan es un proyecto de ley para compensar a los autónomos afectados económicamente por la última ola COVID del país.
A pesar de ello, ya se están produciendo nuevas grietas.
El domingo, el MK Eli Avidar -elegido para la Knesset con Yisrael Beytenu, pero que opera de forma independiente- reafirmó su intención de impulsar un proyecto de ley para impedir que un acusado penal forme gobierno, lo que se considera en gran medida un ataque personal a Netanyahu.
Una fuente del partido Yamina de Bennett señaló que el proyecto de ley de Avidar es exactamente el tipo de comportamiento contraproducente que podría poner en peligro el frágil consenso.
El mismo potencial incendiario tiene un proyecto de ley propuesto por el Likud MK Avi Dichter, pero apoyado por el ministro de Asuntos Religiosos de Yamina, Matan Kahane, en el Comité Ministerial de Legislación, un guardián de la legislación apoyada por el gobierno. El proyecto de ley modificaría el código penal para clasificar las “entidades políticas extranjeras” como agentes extranjeros con los que el Estado podría restringir el contacto, según un informe del diario hebreo Israel Hayom. La definición ampliada incluiría a organismos no estatales como la Autoridad Palestina y se entiende como una restricción a las organizaciones de izquierda y sería difícil de digerir en una coalición que incluye a los dovish, Meretz y Laboristas.
El propio partido del primer ministro, Yamina, es también una fuente de tensión. La ministra del Interior, Ayelet Shaked, y los diputados Nir Orbach y Abir Kara estarían coordinando sus movimientos. Actualmente, las demandas de Orbach pasan por ampliar las ayudas para el cuidado de los niños a los estudiantes de la Yeshiva y avanzar en la aprobación de la construcción de poblados en Judea y Samaria. Kara quiere beneficios económicos para las pequeñas empresas y los autónomos, que incluyen el esperado proyecto de ley de subvenciones Omicron del lunes.
La MK de Yamina, Shirly Pinto, también causó un poco de revuelo al decir que quería la codiciada presidencia de Silman en la comisión de salud de la Knesset. Silman, a pesar de haber abandonado la coalición, ha podido conservar su liderazgo en la comisión porque Yamina espera que esto incentive a Silman a abstenerse de votar en contra de la coalición. El Canal 12 informó que Pinto presentó otras demandas a Bennett, entre ellas la financiación de los servicios comunitarios para discapacitados.
La coalición sigue sin tener un nuevo jefe de filas, tras la dimisión de Silman. Yesh Atid MK Toporovsky está cubriendo temporalmente el puesto, pero Bennett quiere que lo ocupe un miembro de Yamina. Orbach, al parecer la primera opción del partido, no ha aceptado asumir el papel. Su equipo señala sus demandas pendientes, entre ellas la finalización de los planes de construcción en Judea y Samaria y la conexión de los poblados no reconocidos a la red eléctrica.
Carrie Keller-Lynn es corresponsal política y jurídica de The Times of Israel
