En su visita a Israel el lunes, el senador estadounidense Lindsey Graham dijo a los periodistas que él y los líderes israelíes discutieron las negociaciones internacionales en curso sobre el programa nuclear de Irán, y que planteó posibles vías de cooperación adicional en materia de seguridad entre Estados Unidos e Israel.
Graham se encontraba en Israel para mantener una serie de reuniones sobre Irán y la cooperación bilateral entre Israel y Estados Unidos.
Ni Estados Unidos ni Israel son parte directa de las negociaciones nucleares, que pretenden reiniciar el Plan de Acción Integral Conjunto, Estados Unidos se retiró del plan en 2018, bajo el mandato del expresidente Donald Trump.
El lunes por la mañana, Graham se reunió con el primer ministro Naftali Bennett, el ministro de Asuntos Exteriores Yair Lapid y el ministro de Defensa Benny Gantz, y se iba a reunir con el ex primer ministro Benjamin Netanyahu.
Los representantes israelíes también proporcionaron a Graham un informe técnico sobre las capacidades actuales de Irán, y fue informado por funcionarios del Mossad.
“Mencioné la idea de formalizar un acuerdo de defensa mutua, en circunstancias muy limitadas que implicaran amenazas existenciales para el Estado judío”, dijo Graham.
Aunque la posibilidad de un acuerdo de defensa mutua fue discutida entre Netanyahu y Trump, Gantz se opuso a la idea cuando se planteó en 2019.
Una idea así, si avanza, podría alejarse de la actual política de seguridad israelí, que se centra en la autosuficiencia.
“Israel es celoso, y con razón, de [su] capacidad para llevar a cabo operaciones independientes de una potencia extranjera. Y nunca sugeriría que ningún acuerdo de defensa restringiera la capacidad de Israel para actuar por su cuenta”, dijo Graham.
“Lo que intento decir es que quiero que se envíe un mensaje claro en el siglo XXI, que la destrucción del Estado judío significa la guerra con Estados Unidos”.
En cuanto al posible acuerdo nuclear, Graham dijo que él y los funcionarios israelíes discutieron la idea de colocar “barandillas” en torno a las ambiciones nucleares iraníes.
“Eso es lo que falta cuando se trata del programa nuclear iraní”, dijo.
Según Graham, es necesario establecer parámetros para crear “líneas rojas” en torno a tres factores de protección, que son las reservas de enriquecimiento iraníes, la fabricación de armas de esas reservas y la capacidad de lanzar esas armas.
En caso de que las negociaciones fructifiquen en Viena, seguirán existiendo interrogantes sobre el alcance legal y la durabilidad de un acuerdo. Graham, cuyo Partido Republicano ocupa la mitad de los 100 escaños del Senado, compartió su valoración de que un acuerdo nuclear no obtendría los dos tercios de los votos necesarios para su ratificación como tratado, para que sea una ley vinculante.
“Lo que me han informado sobre los términos es muy desconcertante”, dijo Graham.
“Si [el acuerdo] es algo parecido a lo que me han dicho en cuanto a su alcance, se quedará muy lejos de los votos necesarios para ratificarlo”, dijo Graham. No compartió bocetos de los términos actualmente discutidos.
Si se llega a un acuerdo, pero no se presenta al Congreso o no se ratifica, el gobierno de Biden podría optar por aplicarlo como un Acuerdo Ejecutivo. Sin embargo, un acuerdo de este tipo se realiza bajo la autoridad de un presidente en funciones y no vincularía a los sucesores de Biden.
Jerusalén fue la primera etapa del viaje de Graham centrado en Irán. El martes, viajará a los Emiratos Árabes Unidos, y después a Múnich.
El viernes pasado, Graham y el senador demócrata Bob Menéndez anunciaron una resolución para crear un banco de combustible nuclear que suministre uranio enriquecido a los programas de energía nuclear civil en Oriente Medio. Aunque Graham reconoció que es poco probable que Irán acepte esta propuesta como alternativa a la continuación de su propio programa nuclear, tiene previsto discutirla en Múnich.
La visita de Graham el lunes se produjo cuando Irán dijo que las conversaciones con las potencias mundiales en Viena para restablecer el acuerdo nuclear de 2015 son “complicadas y difíciles”, pero no han llegado a un punto muerto.
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán, Saeed Khatibzadeh, reconoció durante una rueda de prensa en Teherán que aún se están debatiendo cuestiones clave.
El presidente de EE. UU., Joe Biden, se encuentra en una situación difícil respecto a las conversaciones, apostando por un resultado exitoso, pero enfrentándose a la creciente preocupación bipartidista de que, incluso si se alcanza un acuerdo, puede ser insuficiente para frenar el programa nuclear de Teherán.
El negociador estadounidense Rob Malley y el enviado del Consejo de Seguridad Nacional, Brett McGurk, afirmaron la semana pasada que Irán podría tener suficiente material fisible para construir un arma nuclear en cuestión de semanas si lo desea, lo que indica una creciente urgencia por alcanzar un acuerdo pronto.
Los partidarios de una solución negociada advierten que si Irán se convierte en un Estado con un umbral nuclear, eso podría desencadenar una confrontación militar, con Israel o Estados Unidos realizando ataques preventivos contra Irán.
Israel, que se opone al acuerdo nuclear, ha dicho en repetidas ocasiones que se reserva el derecho de atacar a Irán si se enfrenta a una amenaza nuclear existencial, se reactive o no el JCPOA.
