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¿Cómo puede Israel aplanar su curva de desempleo?

11 de abril de 2020
en Economía
¿Cómo puede Israel aplanar su curva de desempleo?

REUTERS

Hace apenas seis meses, en octubre de 2019, el Ministro de Finanzas Moshe Kahlon elogió las cifras recién publicadas por la Oficina Central de Estadísticas que muestran una tasa de desempleo históricamente baja: apenas un 3,4%. Hoy, eso parece un recuerdo lejano.

Los funcionarios de docenas de sucursales del Servicio de Empleo de Israel han recibido más de 900.000 nuevas solicitudes desde principios de marzo, ya que la tasa de desempleo ha superado el 25%, una cifra sin precedentes para Israel.

La gran mayoría de los nuevos solicitantes, casi nueve de cada diez, son empleados que han sido colocados en licencia no remunerada durante al menos un mes. Todavía no se sabe cuántos de ellos volverán a su antiguo lugar de trabajo una vez que la nueva crisis del coronavirus haya terminado.

En la oficina del Servicio de Empleo de Ashkelon, el número de solicitantes de empleo ha saltado de 4.000 a 18.000 en cuestión de semanas. El personal de la oficina, principalmente madres jóvenes que trabajan muchas horas, están cansados pero la motivación sigue siendo alta.

“Además de encontrar trabajo para los solicitantes de empleo, nos encontramos con varios sombreros: también somos mentores, trabajadores sociales y ofrecemos apoyo práctico a los solicitantes”, dijo la directora de la oficina, Orit Zeneva, al Jerusalén Post.

“Estando en la primera línea de esta situación, siento que nuestra misión es ahora mucho más grande que antes. A fin de cuentas, el gran número de personas y padres de familia, la mayoría de los cuales proporcionan un medio de vida para sus hogares. Hasta hace poco, tenían seguridad en el trabajo. Ahora, de repente, la alfombra ha sido arrancada de debajo de sus pies”.

Algunos solicitantes, dijo Zeneva, están ansiosos por volver a su antiguo lugar de trabajo una vez que el brote disminuya, mientras que otros están preocupados y simplemente quieren ganarse la vida inmediatamente. Un tercer grupo, añadió, está interesado en utilizar la crisis como un punto de inflexión y una oportunidad para construir una trayectoria profesional diferente.

Los datos publicados a principios de esta semana por el Servicio de Empleo mostraron que más del 45% de los solicitantes durante marzo tenían entre 20 y 34 años. Los empleados mayores de 55 años constituían casi el 15% de los nuevos solicitantes.

Los trabajadores no cualificados, los empleados del sistema educativo, los vendedores y el personal de hostelería están entre los grupos más afectados por las medidas adoptadas para contener la pandemia.

Muchos debates se han centrado en “aplanar la curva” en términos de infecciones y la probable recesión. Es probable que el aplanamiento de la curva del desempleo también plantee un desafío importante.

Mientras que otros gobiernos han optado por ayudar directamente a los empleados con licencia sin sueldo, o bien han optado por canalizar la ayuda a través de los empleadores, Israel ha confiado en el apoyo existente prestado a través de su Servicio de Empleo y el Instituto Nacional de Seguros (Bituach Leumi). Después de 30 días de licencia sin sueldo, los empleados que cumplen los criterios necesarios tienen derecho a recibir prestaciones de desempleo.

“Me preocupa que éste sea un sistema muy caro para el gobierno israelí y que haya mejores alternativas de política, casi por definición. El sistema amenaza con cortar la relación entre empleadores y empleados”, dijo el Prof. Yotam Margalit, investigador principal del Instituto de la Democracia de Israel y profesor de la Universidad de Tel Aviv.

“Si seguimos por el camino actual, una vez que comience la recuperación, el incumplimiento será que usted está desempleado y cada empresa tendrá que decidir si lo recontrata o no. Algunos empleados serán traídos de vuelta y otros no. Me preocupa que, con el sistema actual, Israel tenga tasas de desempleo más altas de lo que la situación necesariamente amerita”.

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Los que probablemente se verán afectados de manera desproporcionada por la “ruptura de la relación” entre empleadores y trabajadores, dijo Margalit, son los trabajadores de edad avanzada, a los que generalmente se percibe como los más vulnerables de la fuerza de trabajo.

Al haber acumulado años de aumentos salariales, los trabajadores mayores tienden a ser más caros de retener y ya suelen estar sujetos a prejuicios en el lugar de trabajo a favor de los trabajadores más jóvenes. Una vez que han sido despedidos, es probable que este segmento encuentre especialmente difícil el regreso al trabajo.

Margalit subraya que hay tres plazos diferentes pero conectados para el mercado laboral: el período de bloqueo, la salida gradual del bloqueo y, por último, la constitución del nuevo mercado, que tendrá un enorme impacto en el futuro de la economía israelí.

“Debemos tener claro que las decisiones adoptadas en la primera y segunda fase tendrán un impacto sustancial también en la tercera fase”, dijo. “Hay razones importantes para centrarse en el corto plazo, pero las soluciones inmediatas van a tener un gran impacto en las tendencias a largo plazo que vamos a ver, ya sea en las relaciones laborales o en el desempleo a largo plazo”.

Etiquetas: Benjamín NetanyahuCovid-19-Israel

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El Tribunal Superior rechaza el recurso de Sharren Haskel contra el Likud El Tribunal Superior de Justicia rechazó este domingo por la noche el recurso de la diputada Sharren Haskel contra el Likud y la facción Derecha Estatal. Haskel pretendía ser reconocida como una facción unipersonal y obtener autorización para abandonar su grupo parlamentario antes de las elecciones a la 26.ª Knéset. Aunque los jueces desestimaron su petición, la sentencia advirtió que la fórmula escogida por ambas formaciones para aplicar sus acuerdos podría generar un problema jurídico al afectar el derecho de los diputados contrarios a una fusión a separarse de su facción. El origen del litigio se encuentra en el acuerdo suscrito en marzo de 2025 entre el Likud y Derecha Estatal, entonces denominada Nueva Esperanza. El pacto contemplaba originalmente la fusión Estatal con el Likud, siempre que recibiera la aprobación del Comité de la Knéset. También incluía otros compromisos políticos, como la incorporación de miembros Estatal al Likud, la posibilidad de reservar un puesto para un candidato en la lista del partido y la participación conjunta en las elecciones a la 26.ª Knéset. Ese esquema cambió el 14 de julio de 2026. En vez de culminar formalmente la fusión, las dos facciones decidieron presentarse a las próximas elecciones mediante una lista conjunta de candidatos. El resto de las disposiciones pactadas continuaría en vigor con las modificaciones necesarias. Esta decisión se convirtió en el elemento central de la demanda de Haskel. La diputada argumentó que, pese a la ausencia de una fusión formal, en la práctica ambas formaciones ya funcionaban como si la integración se hubiera producido. Señaló que llevaban un periodo prolongado de estrecha coordinación, que habían combinado actividades políticas y que ya preparaban conjuntamente la campaña electoral. Según su posición, evitar la culminación oficial de la fusión le impedía utilizar el derecho legal a separarse de una facción que se integra en otra. Su argumento se apoyaba en el artículo 59 de la Ley de la Knéset, que permite, bajo determinadas condiciones, que un diputado contrario a la fusión de su grupo parlamentario se separe de él. Esa modalidad de salida tiene efectos distintos de una separación ordinaria tanto sobre el estatus parlamentario como sobre la financiación partidaria. El tribunal explicó que un diputado que abandona una facción al amparo de ese artículo puede ser reconocido como facción unipersonal y presentarse a las siguientes elecciones integrado en otro partido. Sin embargo, los jueces concluyeron que Haskel había actuado con un retraso considerable. El acuerdo entre el Likud y Derecha Estatal databa de marzo de 2025, pero ella no acudió al Comité de la Knéset hasta el 14 de julio de 2026, pocos días antes de la “fecha determinante” empleada para calcular los anticipos de financiación electoral. La sentencia recordó que las elecciones a la 26.ª Knéset debían celebrarse, como fecha límite, el 27 de octubre. Por ese motivo, la fecha determinante era el 18 de julio, trasladada al 19 de julio debido a que el día 18 caía en sábado. El juez Yitzhak Amit, con el respaldo de las juezas Daphne Barak-Erez y Alex Stein, consideró que existía una “demora sustancial” suficiente para rechazar el recurso. El tribunal destacó que Haskel dejó transcurrir más de un año sin hacer valer su argumento de que la fusión se estaba ejecutando de hecho. Tampoco acudió a la justicia cuando, según su propia interpretación, comenzaron a producirse las actuaciones que demostraban que la integración entre ambas formaciones ya estaba en marcha. Para los jueces, esa falta de actuación también debilitaba su afirmación de que se había opuesto de manera continuada a la fusión durante todo ese periodo. Además del problema temporal, el Tribunal Superior tampoco aceptó la posición de Haskel sobre el fondo. Según la sentencia, Derecha Estatal siguió operando en la Knéset como una facción independiente: mantuvo representación propia en los órganos correspondientes, recibió por separado oficinas, presupuestos y personal y ni siquiera celebró una reunión conjunta de facción con el Likud. El Likud sostuvo igualmente que la fusión nunca llegó a completarse y recordó que cualquier cambio en la estructura de las facciones parlamentarias necesita la aprobación del Comité de la Knéset. Pese al rechazo del recurso, Amit introdujo una reserva que podría adquirir relevancia en casos posteriores. El presidente del tribunal cuestionó la fórmula mediante la cual el Likud y Derecha Estatal decidieron concurrir juntos a las elecciones sin completar antes la fusión de sus respectivas facciones parlamentarias. Amit señaló que un acuerdo de ese tipo “podría plantear dificultades”, porque podría impedir que un diputado contrario a la integración ejerciera de manera efectiva un derecho reconocido por la legislación. No obstante, precisó que el caso de Haskel no era el adecuado para resolver esa cuestión. La sentencia dejó abierta la posibilidad de analizarla en otro procedimiento al indicar que “es posible que un acuerdo de este tipo requiera, en la ocasión adecuada, un examen independiente”. Los jueces también hicieron hincapié en la necesidad de contención judicial cuando se examinan acuerdos políticos y cuestiones internas de la Knéset. De acuerdo con la sentencia, la intervención del tribunal frente a un pacto de naturaleza claramente política debe limitarse a situaciones excepcionales, como aquellas en las que exista ilegalidad o una vulneración del orden público. En este caso, no se presentó ningún argumento de ese tipo que justificara la intervención. El recurso se inscribe en el enfrentamiento político que se aumentó después de que Gideon Saar y los integrantes Estatal completaran su acercamiento al Likud. Haskel se negó a incorporarse al Likud, fundó en julio el partido “Israel Primero” y pidió autorización para abandonar Derecha Estatal con el objetivo de concurrir a las elecciones de manera independiente. La diputada no consiguió finalmente lo que reclamaba. El Tribunal Superior rechazó su recurso y tampoco obligó al Likud ni a Derecha Estatal a culminar formalmente la fusión. Al mismo tiempo, la resolución mantuvo abierta una cuestión jurídica sobre el mecanismo elegido por ambos partidos para presentarse juntos a las elecciones, especialmente por sus posibles efectos sobre los derechos de diputados que se nieguen a formar parte de esa iniciativa. Según se desprende de la sentencia, ese asunto podría ser examinado nuevamente por los tribunales en el futuro.

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