Hace ocho años, el ex primer ministro Ehud Barak advirtió que Israel enfrentaría un tsunami diplomático, a menos que volviera a participar en las largas conversaciones de paz estancadas con los palestinos. Más tarde, Tzipi Livni también advirtió durante una campaña electoral contra el inminente aislamiento diplomático de Israel. Recientemente, sin embargo, escuchamos del Primer Ministro Benjamin Netanyahu que la diplomacia de Israel está floreciendo y que ahora goza de una posición internacional sin precedentes.
La cálida relación de Israel con la administración de los EE. UU., las alianzas mejoradas en el Mediterráneo oriental y las crecientes relaciones con los Estados del Golfo, podrían reforzar estas afirmaciones. Sin embargo, faltan en esta imagen optimista el proceso de paz estancado con los palestinos, la incapacidad de resolver el conflicto con Hamás en Gaza, las tensiones con la UE, las crisis con Rusia y Turquía, las dificultades con las comunidades judías clave, los abrazos preocupantes de los líderes iliberales de Hungría, Brasil, Filipinas, Italia y más.
Corresponderá al próximo gobierno israelí reevaluar y ofrecer alternativas a la política exterior actual de Israel, a los valores que lo guían y al estatus de las agencias gubernamentales encargadas de implementarlo. En caso de que el próximo ministro de asuntos exteriores, asumiendo que se designe un ministro a tiempo completo, a diferencia de las elecciones de 2015, tenga interés en promover una política exterior israelí pro-paz, multirregional, internacionalista, moderna e inclusiva, debe adoptar Los siguientes pasos durante los primeros 100 días en el cargo:
1) Lo primero en la agenda es lanzar un proceso para promover la paz con la Autoridad Palestina (AP), basado en acuerdos anteriores y resoluciones internacionales, de acuerdo con los parámetros aceptados de una solución de dos Estados. Tal movimiento podría iniciarse con una declaración pública de intenciones con respecto al objetivo final de las negociaciones como prueba de seriedad, una reunión con el presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas y la creación de un canal bilateral para conversaciones (con un componente clandestino inicial). Israel también debe apoyar el establecimiento de un mecanismo multilateral actualizado para apoyar el proceso de paz, como una mejora del Cuarteto existente, en el que también participarán países europeos y del Medio Oriente específicos. Mientras avanza tal iniciativa,
2) El segundo paso debería ser aprovechar la medida con respecto a los palestinos para concretar el potencial regional insatisfecho. Israel ha tenido oportunidades únicas en los últimos años para mejorar significativamente su posición en el Medio Oriente, en el Mediterráneo y en Europa; la mayoría de los cuales no se han realizado debido al congelamiento en el proceso de paz israelí-palestino. El progreso con los palestinos permitiría al próximo gobierno llevar las relaciones con los países árabes al siguiente nivel, haciéndolos más públicos y diversos, en lugar de centrarse principalmente en la coordinación de seguridad entre bastidores. También reactivaría los incentivos regionales para la paz que los gobiernos israelíes anteriores ignoraron erróneamente: la Iniciativa de Paz Árabe y la propuesta de la UE de una Asociación Privilegiada Especial y permitiría el aprovechamiento de la cooperación económica en el Mediterráneo para afectar el cambio en las esferas diplomática, civil y de seguridad. Finalmente, eliminaría obstáculos significativos para mejorar la relación de Israel con la UE.
3) La tercera medida es fortalecer el componente democrático en las relaciones exteriores de Israel. En los últimos años, el gobierno israelí erosionó los principios básicos de la democracia israelí. Junto con las repercusiones de estas acciones en la sociedad israelí, también han tenido un impacto en las relaciones exteriores del Estado. El próximo ministro de Relaciones Exteriores tendrá que dar prioridad a las relaciones y alianzas con los Estados democráticos, incluso aquellos que critiquen la política de Israel hacia los palestinos. Como regla general, Israel debe reconocer la legitimidad de la crítica y llevar a cabo un diálogo con quienes lo expresan en lugar de tratar de socavarlas. El nuevo ministro de Relaciones Exteriores tendrá que retirarse del acercamiento de Israel con elementos de extrema derecha en Europa, algunos de ellos contaminados por el antisemitismo. En lugar de arremeter contra la UE, y unir fuerzas con los Estados miembros europeos que buscan dividirlo y debilitarlo, Israel debe considerar a la UE como un socio, tanto en términos prácticos como desde una perspectiva basada en el valor. En lugar de invitar al primer ministro húngaro, Viktor Orban, a Jerusalén, Israel debería invitar a quien reemplace a Federica Mogherini como jefe de política exterior de la UE después de las elecciones al Parlamento Europeo en mayo.
4) Una política exterior efectiva requiere un ministerio de asuntos exteriores fuerte y que funcione bien, y el reconocimiento de la diplomacia como un instrumento central para promover la seguridad nacional. Por lo tanto, el cuarto movimiento requerido del nuevo ministro de asuntos exteriores será formular un paradigma de política exterior nacional, llevar al Ministerio de Relaciones Exteriores a la vanguardia de las cuestiones fundamentales de política exterior, mejorar la posición del Servicio Exterior con respecto a la defensa y, establecer y devolver al MFA las responsabilidades delegadas a otros organismos gubernamentales en los últimos años. Por último, el ministro también tendrá que trabajar con la Knesset para aumentar su enfoque en temas de política exterior (en primer lugar por su Comité de Asuntos Exteriores y Defensa) y promover reformas estructurales internas dentro del MFA.
Las próximas elecciones generales brindan la oportunidad de cambiar el rumbo de la política exterior de Israel, hacia un Servicio Exterior empoderado, mejores lazos con el Medio Oriente y Europa, y el progreso en la búsqueda de la paz israelí-palestinos. Una agenda recargada aguarda al próximo ministro de Relaciones Exteriores de Israel.