Washington dice tener compromisos de seis países para integrar una Junta de Paz que supervise Gaza tras la guerra, aunque cada gobierno evita promesas automáticas.
Seis países aceptan sumarse a la Junta de Paz impulsada por Trump
Estados Unidos informó a distintos interlocutores que obtuvo compromisos de Egipto, Qatar, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Italia y Alemania para que sus líderes acompañen a Donald Trump en la Junta de Paz. Cuatro funcionarios con acceso a las conversaciones describieron el acuerdo, y varios pidieron anonimato por la sensibilidad del tema. El objetivo declarado es supervisar la administración de Gaza tras la guerra. Washington considera que estos apoyos dan sustento político inicial al plan.
El respaldo de estos seis países, con peso en Oriente Medio y Europa, da cobertura internacional a la estrategia de la administración Trump para promover su iniciativa de paz una vez concluida la primera etapa del alto el fuego. Sin embargo, la disposición a integrar la Junta no supone un aval adicional automático de cada gobierno, según un funcionario estadounidense, uno israelí y dos diplomáticos árabes que hablaron sin identificación.
Pese a esa cautela, Washington sostiene que una composición amplia y de alto perfil puede otorgar mayor legitimidad a la iniciativa y elevar la probabilidad de aportes de financiación, efectivos militares u otro respaldo operativo. En esa línea, Estados Unidos busca sumar a cerca de media docena de dirigentes, entre ellos el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman y el presidente turco Recep Tayyip Erdogan para completar el panel encabezado por Trump.
El Departamento de Estado y los ministerios de Exteriores de los países citados rechazaron responder a solicitudes de comentarios sobre los compromisos y las conversaciones relativas a la Junta. Trump afirmó el mes pasado, durante la visita de bin Salman a Washington, que espera la incorporación del líder saudí de facto al órgano previsto en su plan para Gaza. Según las fuentes, la redacción de la carta constitutiva ya entra en su tramo final.
Opciones de apoyo a la Fuerza Internacional de Estabilización
- Despliegue de tropas para integrar la fuerza.
- Envío de fuerzas policiales para tareas de seguridad.
- Apoyo logístico para sostener operaciones y suministros.
- Formación de policías palestinos para funciones locales.
- Aportes financieros para cubrir el funcionamiento de la fuerza.
Riad aplaza su decisión e Israel debate la presencia turca en Gaza
Según cuatro funcionarios, Riad aplaza cualquier decisión hasta contar con mayor claridad sobre la situación en Gaza. En ese contexto, Hamás reiteró su intención de conservar sus armas y las fuerzas israelíes efectuaron disparos o ataques contra palestinos que cruzan la línea del alto el fuego con frecuencia casi diaria desde el 9 de octubre. Esta combinación mantiene incertidumbre sobre el marco que podría acompañar a la Junta de Paz.
Aunque la eventual incorporación de bin Salman resulta bien recibida por Israel, Jerusalén expresa reticencias frente a una participación turca en la administración de la Gaza de posguerra. La inquietud aumenta cuando la discusión se centra en la Fuerza Internacional de Estabilización, prevista para sustituir de forma gradual a las FDI en la Franja. En ese punto, Israel evalúa implicaciones políticas y operativas ligadas a Ankara.
El funcionario israelí señaló que espera un aumento de la presión estadounidense en las próximas semanas para que Israel deje atrás su veto absoluto a la implicación turca. Washington busca un arreglo que permita a Erdogan integrarse en la Junta de Paz o que abra espacio para que Ankara participe en la cadena de mando de las ISF sin un despliegue de tropas en Gaza, según esa misma fuente.
La obtención de compromisos para aportar tropas a las ISF ha resultado más compleja que asegurar la membresía en la Junta de Paz. Los países piden mayor definición sobre el mandato de la fuerza y expresan inquietud por las condiciones bélicas persistentes en el terreno. Esa falta de precisión condiciona decisiones formales y empuja a varios gobiernos a mantener su postura en términos generales, sin plazos ni contribuciones cerradas.
Washington presenta en Doha su plan de mando y despliegue para las ISF
Con el objetivo de despejar dudas, Washington abordó el asunto en una conferencia organizada el martes por el Mando Central de EE. UU. en Doha. En ese encuentro, Estados Unidos expuso su planteamiento sobre las ISF ante representantes de varias decenas de posibles países contribuyentes. La presentación buscó ordenar expectativas sobre tareas, estructura y formas de apoyo, en un momento de conversaciones sensibles sobre la etapa posterior a la guerra.
Durante el encuentro, los participantes recibieron detalles sobre el tamaño, la composición y la estructura de mando de las ISF, así como elementos de su mandato. Sin embargo, las cuestiones más delicadas ligadas al desarme de Hamás siguieron sin resolución, según dos diplomáticos árabes. Para esos interlocutores, la definición sobre armas, verificación y etapas marca la diferencia entre una fuerza viable y una propuesta con riesgos políticos.
La resolución promovida por Estados Unidos en el Consejo de Seguridad de la ONU sostiene que las ISF “asegurarán” la desmilitarización de Gaza, pero Washington comunicó que no prevé un despliegue inicial en la mitad occidental de la Franja. Esa zona, bajo control de facto de Hamás, recibe el nombre de “zona roja”. En su lugar, Estados Unidos propone ubicar a la fuerza a lo largo del límite de la Línea Amarilla, lo que deja a Israel cerca del 53% del territorio.
Washington también transmitió que no concibe a las ISF en un choque directo con Hamás para retirarle sus armas. En cambio, espera que el grupo cumpla un esquema de desarme progresivo acordado con mediadores. Dos diplomáticos árabes describieron conversaciones en una fase temprana y con participación estadounidense limitada. El enviado de Trump, Steve Witkoff, canceló el mes pasado una reunión prevista con el negociador de Hamás, Khalil al-Hayya, y no fijó una nueva fecha.
Italia ofrece carabineros y pide claridad sobre el mandato de las ISF
Italia reiteró en días recientes su disposición a enviar carabineros y fuerzas militares para integrarse en las ISF, según el funcionario estadounidense. Esa postura coincide con información publicada por el diario italiano Repubblica, y refuerza la idea de que algunos socios europeos evalúan un papel operativo. Aun así, esa disposición se mantiene vinculada a definiciones pendientes sobre el alcance de tareas, reglas de empleo y coordinación con actores locales.
Al igual que Azerbaiyán e Indonesia, Roma solicita mayor precisión sobre el mandato de las ISF antes de formalizar un compromiso definitivo, explicó el funcionario estadounidense. La exigencia se centra en límites claros para la misión y en garantías mínimas sobre el contexto de seguridad. En términos prácticos, estas condiciones separan una adhesión política a una junta de alto nivel de una contribución de personal sobre el terreno.
Estados Unidos planea organizar una conferencia de seguimiento en Washington hacia la segunda semana de enero, con la expectativa de resolver cuestiones pendientes. Sin embargo, dos diplomáticos árabes y el funcionario israelí expresaron escepticismo sobre un despliegue de la fuerza en ese mismo mes. Para esas fuentes, el calendario depende de acuerdos que aún no aparecen cerrados, en especial los vinculados al desarme y a la evolución del alto el fuego.
La administración Trump ya aplazó el anuncio de la segunda fase del alto el fuego, previsto en un inicio para mediados o finales de diciembre. El presidente indicó la semana pasada que esa concreción ocurrirá a comienzos del próximo año. Ese ajuste de fechas se superpone con el diseño de la Junta de Paz y con la discusión sobre las ISF, y añade presión a la secuencia política que Washington busca impulsar.
Obstáculos políticos y seguridad complican la transición a la segunda fase
Por su parte, Israel ha descartado un proceso de desarme gradual, lo que reduce la probabilidad de una retirada adicional de sus fuerzas desde el interior de Gaza, según cuatro funcionarios familiarizados con las deliberaciones. Además, Jerusalén retrasa la transición a la segunda fase del alto el fuego hasta que Hamás entregue el cuerpo del último rehén, Ran Gvili, conforme a las condiciones establecidas para esa etapa.
Dos diplomáticos árabes señalaron que la búsqueda de Gvili por parte de Hamás y la Yihad Islámica Palestina se ha ralentizado en un contexto marcado por ataques israelíes en Gaza. Un ataque de las FDI el fin de semana mató al alto comandante de Hamás Raed Saad, y Washington reconoce en privado que ese hecho vulnera el alto el fuego. Las mismas fuentes indicaron que no resulta inmediato determinar si la lentitud responde a la seguridad del terreno o a una reacción deliberada de Hamás.
Israel tampoco ve con entusiasmo la presencia de Qatar en la Junta de Paz, aunque el funcionario israelí admitió que Jerusalén entiende que no puede aparecer como un obstáculo a todos los componentes del plan de Trump. La Junta de Paz tendrá en gran medida un carácter simbólico, mientras que la gestión efectiva recaerá en un comité ejecutivo de nivel medio. Ese comité incluirá a Witkoff, al asesor Jared Kushner, al exprimer ministro británico Tony Blair y al exenviado de la ONU Nickolay Mladenov.
El comité ejecutivo también contará con destacados líderes empresariales estadounidenses, y Mladenov asumirá la supervisión del comité tecnocrático palestino encargado de la administración cotidiana de la Franja, precisó el funcionario israelí. Una fuente conocedora del proceso añadió que Estados Unidos elabora la versión final de la carta constitutiva de la Junta de Paz. Tras ese paso, se cursarán invitaciones formales, incluso a países cuyos líderes ya expresaron compromiso de participación.
