El Contralor del Estado Yosef Shapira publicó el miércoles su cuarto informe sobre la Operación Margen Protector, el conflicto de Israel en 2014 con la organización terrorista Hamás en la Franja de Gaza.
El informe de 169 páginas, que, inusualmente, se publicó tanto en inglés como en hebreo, concluyó que Israel cumplió con los “requisitos mínimos” del derecho internacional humanitario para evitar bajas civiles. Sin embargo, la FDI recibió críticas por eventos o fallas específicas.
El Contralor elogió al Gabinete de Seguridad por la medida en que el Gabinete tomó en cuenta el derecho internacional y la necesidad de evitar las bajas civiles en Gaza durante el conflicto. El informe señaló que el Gabinete discutió la seguridad civil en Gaza en 18 reuniones separadas durante el conflicto.
Shapira escribió que “tanto el estamento político como el alto estamento militar, consideraron explícitamente las limitaciones y reglas establecidas en el derecho internacional con respecto a la conducción de los combates en Gaza, y el Primer Ministro dio instrucciones explícitas para evitar dañar a civiles no involucrados”.
El informe también señaló la complejidad de combatir a un enemigo como Hamás, que utiliza deliberadamente a civiles como escudos e intenta maximizar las bajas civiles en ambos lados del conflicto. Detalló casos específicos en los que la FDI canceló ataques planificados debido a la alta probabilidad de civiles víctimas, incluso cuando los ataques habrían sido legales según el derecho internacional.
Sin embargo, el Contralor criticó a la FDI en una serie de cuestiones, incluida la lentitud de las investigaciones sobre incidentes específicos.
El informe discrepa con la Directiva Hannibal, una orden especial según la cual las reglas de combate se vuelven menos estrictas para frustrar el secuestro de soldados en tiempo real, disparando contra los secuestradores mientras se intentan secuestros, incluso si esto puede matar al mismo soldado. La directiva fue criticada por no ser lo suficientemente clara para que los comandantes comprendan las limitaciones legales que aún enfrentan.
La Directiva Hannibal fue reemplazada por un conjunto de pedidos más claros en 2016.
El informe elogió a las FDI por ofrecer cursos a los soldados sobre las leyes del conflicto armado, pero afirmó que no se proporcionaron suficientes horas para los cursos.
El informe también criticó las lagunas en la información de inteligencia sobre la ubicación de los civiles en Gaza. El informe señaló que las FDI no tienen suficientes enlaces de habla árabe para contactar a los civiles en Gaza para conocer su ubicación y garantizar su seguridad.
La FDI respondió al informe diciendo: “La FDI acoge con satisfacción el informe del contralor, estudiará cuidadosamente sus hallazgos y actuará para implementar las sugerencias”.
“El ejército de Israel atribuye gran importancia a las normas del derecho internacional y actúa en consecuencia. Como se indica en el informe, durante la conducción de los combates en Gaza, el estamento militar superior dio gran importancia a las normas de derecho internacional y se tomaron muchas medidas para garantizar su implementación. El informe muestra el compromiso de la FDI de actuar de acuerdo con las reglas del derecho internacional, en la práctica”.
