Un borrador de propuesta de las etapas finales de las negociaciones para revivir el acuerdo nuclear con Irán de 2015 prevé que los iraníes detengan todo el enriquecimiento de uranio, pero que se queden con el material que ya tienen, y que Estados Unidos regrese definitivamente al pacto menos de seis meses después de su firma, informó el domingo Haaretz.
El periódico publicó lo que dijo era un borrador de la propuesta presentada por la Unión Europea a los iraníes el mes pasado como oferta final. Irán respondió con sus propios comentarios y EE.UU. aportó después su propia contribución tras revisar la respuesta iraní. La UE ha coordinado las conversaciones en Viena para revivir el acuerdo nuclear, conocido formalmente como Plan de Acción Integral Conjunto, que se ha deshecho desde que Estados Unidos se retiró en 2018.
Según el informe sin fuentes, el borrador de la UE propuesto el mes pasado incluía cuatro pasos incrementales en el cese de la actividad nuclear de Irán y en el levantamiento de las sanciones occidentales a la República Islámica, con el cuarto y último paso entrando en vigor 165 días después de la firma del acuerdo.
El propósito de los pasos graduales es consolidar la confianza entre las partes, según el informe.
Antes de que se firme el acuerdo, las partes habrán de ultimar un acuerdo por el que Teherán liberará a los prisioneros occidentales a cambio de que las naciones occidentales descongelen los activos iraníes y de que se produzca un alivio inicial de las sanciones.
El primer paso, que entrará en vigor el día de la firma, consistirá en que Irán congele su enriquecimiento de uranio, aunque se le permitirá conservar el uranio enriquecido que haya almacenado antes de esa fecha.
Según el informe, el segundo paso será de 30 días y la administración del presidente estadounidense Joe Biden presentará el acuerdo al Congreso para su aprobación. En el tercer paso, 60 días después de la aprobación del Congreso, Washington notificará al Consejo de Seguridad de la ONU y al Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) su decisión de reincorporarse al pacto.
En el cuarto y último paso, tras otros 60 días, Estados Unidos volvería formalmente al acuerdo, y las partes eliminarían más sanciones y dejarían de violar el JCPOA, según el informe.
Un funcionario con conocimiento de las negociaciones dijo a Reuters la semana pasada que, según el acuerdo emergente, no se permitiría a Irán poseer uranio con niveles de enriquecimiento del 20% y el 60% y se le obligaría a desconectar sus centrifugadoras avanzadas, lo que le impediría acumular el material necesario para construir una bomba.
Un día antes de dar sus declaraciones a la UE, Washington dijo que Irán había aceptado suavizar las exigencias clave que habían frenado un acuerdo.
Según un funcionario estadounidense anónimo, el borrador de Irán no incluye su antigua exigencia de que Estados Unidos levante la designación de terrorismo del Cuerpo de Guardias Revolucionarias de Irán y que el Organismo Internacional de Energía Atómica cierre su investigación sobre rastros inexplicables de uranio en tres emplazamientos no declarados.
Israel ha presionado a los países occidentales para que detengan las conversaciones sobre la reanudación del acuerdo, advirtiendo de las consecuencias de volver a él. El jefe del Mossad, David Barnea, viajará a Washington la próxima semana como parte de los esfuerzos para dar forma al acuerdo.
Un alto funcionario israelí dijo a los periodistas el domingo que Israel quiere que se libere “una cantidad mínima” de fondos a Irán mediante el levantamiento de las sanciones, pero no especificó si hay una cifra que Israel podría aceptar. Lapid afirmó la semana pasada que el acuerdo permitiría que fluyeran 100.000 millones de dólares al año a las arcas de Irán, dinero que, según dijo, podría destinarse a su financiación del terrorismo.
El impulso para firmar finalmente un acuerdo en Viena también provocó un duro intercambio el domingo entre el primer ministro Yair Lapid y el líder de la oposición Benjamin Netanyahu.
Bajo el mandato de Netanyahu, Israel luchó contra el acuerdo original de 2015 en el tribunal de la opinión pública y en un discurso directo particularmente polémico de Netanyahu ante el Congreso de Estados Unidos, coordinado sin la participación de la Casa Blanca.
Lapid dijo a los periodistas el domingo que “no debemos llegar a la situación en la que estábamos en 2015. A día de hoy, estamos pagando el daño causado por el discurso de Netanyahu en el Congreso, tras el cual la administración estadounidense puso fin a su diálogo con nosotros y no permitió a Israel hacer enmiendas al acuerdo”.
Netanyahu devolvió el golpe en un comunicado proclamando que “en el último año, Lapid y [el ministro de Defensa Benny] Gantz abandonaron por completo la lucha pública contra el acuerdo nuclear con Irán”.
“Durante 12 años, luchamos contra este acuerdo con determinación e incluso hicimos que Estados Unidos se retirara de él. Pero en su único año en el poder, Lapid y Gantz bajaron la guardia y permitieron que EE.UU. e Irán alcanzaran un acuerdo nuclear que pone en peligro nuestro futuro”, dijo Netanyahu.
Acusó a Lapid de no haber cuestionado públicamente estos esfuerzos en el Congreso, en la ONU o en los medios de comunicación extranjeros, y de no haber “despertado” hasta demasiado tarde, después de que se produjeran importantes avances en las conversaciones.
En respuesta, Lapid declaró que “el daño que [Netanyahu] causó durante su mandato a las dos cuestiones más importantes para Israel -la lucha contra el programa nuclear iraní y las relaciones con Estados Unidos- es grave y profundo y todavía lo estamos arreglando”.
Lapid dijo que ha convocado a Netanyahu para una reunión informativa sobre seguridad el lunes, “para que al menos tenga alguna idea de lo que está hablando”. Está previsto que ambos se reúnan por la tarde en la Oficina del Primer Ministro.
Durante la mayor parte de su mandato como jefe de la oposición, Netanyahu se ha negado a participar personalmente en las reuniones informativas periódicas.
El partido Unidad Nacional, una alianza de partidos de la oposición a Netanyahu liderada por Gantz, también ha intervenido, tuiteando que “la historia juzgará a Netanyahu, que impulsó la salida [de Estados Unidos] del acuerdo sin crear una alternativa”.
El partido señaló que Gantz se reunió la semana pasada por sexta vez en el último año con el asesor de seguridad nacional de EE.UU. para tratar “el legado de Netanyahu”.
Lapid y el ex primer ministro Naftali Bennett -que actualmente se encuentra en el extranjero de vacaciones- trasladaron el debate a los canales privados, tratando de evitar la caída de la relación que se produjo entre Israel y la administración de Obama.
El acuerdo de 2015 entre Irán y seis potencias mundiales -Gran Bretaña, China, Francia, Alemania, Rusia y EE.UU.- otorgó a la República Islámica un alivio de las sanciones a cambio de que frenara su programa nuclear.
El JCPOA se diseñó para evitar que Irán desarrollara un arma nuclear, algo que el país ha negado que esté persiguiendo.
Después de que Estados Unidos se retirara e impusiera sanciones a Irán, éste abandonó muchos de sus propios compromisos, acelerando su programa y enriqueciendo uranio hasta niveles y reservas que superan los límites del JCPOA y haciendo temer que se esté acercando al umbral de producción de un arma nuclear.