El gobierno de Biden llegó al cargo con grandes objetivos y, hasta ahora, no ha sido capaz de alcanzar ninguno de ellos. Mientras tanto, la crisis fronteriza ha empeorado sustancialmente, Rusia está al borde de una invasión, el programa Build Back Better está en el punto de mira, el COVID sigue existiendo y la inflación es galopante. A medida que se acercan las elecciones de mitad de mandato y los índices de aprobación se desploman, es muy poco lo que los demócratas pueden reclamar como “logros”.
Así que no es de extrañar que la Casa Blanca parezca estar dispuesta a hacer -y a tuitear- casi cualquier cosa para conseguir una victoria mientras se cierran las negociaciones nucleares en Viena.
Después de muchas concesiones y de hacer la vista gorda, la Casa Blanca recurre ahora a la autoflagelación para apaciguar a los dirigentes de la República Islámica.
Esta semana, la embajada virtual de la Casa Blanca para Irán tuiteó la siguiente cita de las declaraciones de la vicepresidenta Kamala Harris cuando el presidente Biden firmó la Ley de Delitos de Odio COVID-19:
El Departamento de Estado tuiteó aproximadamente la misma cita en su cuenta principal en inglés el 17 de enero, Día de Martin Luther King Jr. El texto es el siguiente:
Esta es la verdad: El racismo existe en Estados Unidos. La xenofobia existe en Estados Unidos. El antisemitismo, la islamofobia, la homofobia, la transfobia, todo existe. El trabajo para hacer frente a la injusticia dondequiera que exista sigue siendo el trabajo por delante.
El Departamento de Estado creó la embajada virtual en 2011 para que los ciudadanos iraníes obtuvieran “información directamente del gobierno de Estados Unidos sobre la política y los valores y la cultura estadounidenses”.
Para Irán, una nación que deplora a Estados Unidos y sus valores, el tuit fue sin duda una delicia. David Harsanyi señaló la dolorosa ironía de esta declaración:
La xenofobia existe en todas partes, por supuesto, pero menos aquí que en la mayoría de los lugares, y por “la mayoría de los lugares” me refiero definitivamente a la República Islámica de Irán. A principios de este mes, el gobierno iraní ejecutó a dos hombres homosexuales, que llevaban seis años en el corredor de la muerte, acusados de sodomía. Así que los iraníes saben un par de cosas sobre la homofobia. Los islamistas que dirigen esa nación desde 1979 también han perseguido sistemáticamente a los bahaíes, cristianos, suníes y sufíes, según el gobierno de Estados Unidos. La xenofobia de los mulás no se manifiesta en silbidos de perro y malos tweets, sino en el encarcelamiento y la violencia sancionada por el Estado. Irán es también quizás el principal Estado antisemita del mundo.
Sin embargo, el gobierno de Biden y sus negociadores están tan desesperados por poner un acuerdo sobre el papel que concederán cualquier cosa, incluso la dignidad de su propio país. Los negociadores afirman que un acuerdo podría estar a días de concluirse, lo que tal vez explique la extraña postración ante el régimen canalla.
Eric Mandel, director de la Red de Información Política de Oriente Medio, resumió perfectamente la dinámica de la negociación:
Cuando dos partes quieren celebrar un contrato y una de ellas está dispuesta a renunciar a su influencia para llegar a un acuerdo, el resultado puede ser una conclusión inevitable.
El tuit supone una de las muchas concesiones de Estados Unidos, aunque quizás la más atroz hasta ahora. Desde el formato de la negociación hasta la falta de respuesta de la administración Biden al comportamiento canalla de Irán, pasando por el contenido del propio acuerdo, la Casa Blanca ha demostrado estar dispuesta a hacer prácticamente cualquier cosa para alcanzar un acuerdo.
Empecemos por el formato. A lo largo de las ocho rondas de negociaciones, los estadounidenses han tenido que comunicarse a través de delegaciones europeas porque Irán no está dispuesto a hablar con los estadounidenses.
En todo momento, el gobierno de Biden también ha guardado silencio sobre el incumplimiento de las sanciones por parte de Irán. Irán sigue enviando camiones cisterna hacia y desde Venezuela sin que la administración Biden diga ni pío. También ha estado evadiendo las inspecciones del OIEA.
¿Qué está haciendo Estados Unidos en respuesta? Hemos concedido a Irán exenciones de sanciones sobre su comercio de gas con Irak y su programa nuclear civil.
Uno esperaría que toda esta “buena voluntad diplomática” nos llevara a un buen acuerdo. Piénselo de nuevo. Richard Goldberg de la Fundación para la Defensa de la Democracia escribió:
El cambio de rumbo de Irán es impresionante. Un régimen que estaba bajo más presión hace un año que antes del JCPOA está recibiendo mejores condiciones que las que recibió en el acuerdo anterior. A pesar de que se le advirtió una y otra vez que abandonara su estrategia de negociación llena de zanahorias y sin palos, la administración de Biden está preparada para concluir un acuerdo precisamente tan malo como los críticos de Biden predijeron.
El ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Hossein Amirabdollahian, calificó las concesiones de Biden en materia de sanciones de “buenas pero no suficientes”. Su portavoz dijo: “Todo el mundo sabe” que la buena voluntad estadounidense en forma de exención de sanciones “no es suficiente”. Dada la desesperación de la Casa Blanca por alcanzar un acuerdo, Irán tiene razón al suponer que puede conseguir más.
El presidente Biden prometió volver a las normas del JCPOA de 2015. La realidad de este nuevo acuerdo es aún más sombría.
Irán tendrá un período de ruptura mucho más corto, especialmente después de aumentar su experiencia en el enriquecimiento. Desde ese acuerdo de 2015, Irán ha avanzado en su programa hasta un punto en el que las antiguas “cláusulas de extinción” se establecerán más pronto que tarde.
Jacob Nagel y Mark Dubowitz escribieron:
Teherán ha roto todas las restricciones temporales y puede volver fácilmente al desarrollo de armas nucleares después de que expiren las restricciones clave del acuerdo de 2015. La mayor parte de esa expansión nuclear -incluido el desarrollo de materiales fisibles, el enriquecimiento de uranio hasta el 20 y luego el 60 %, el funcionamiento de centrifugadoras avanzadas y el desarrollo de uranio metálico para su uso en una ojiva nuclear- se ha producido desde que el presidente Biden abandonó la campaña de presión de su predecesor.
Según el acuerdo previsto, Irán podría tener un misil con punta nuclear en seis meses.
Biden también está dispuesto a levantar las sanciones por terrorismo si Irán mantiene un “estricto cumplimiento” de los términos del JCPOA de 2015. (Además, el acuerdo levantaría las sanciones a las empresas y entidades iraníes vinculadas al terrorismo.
El mantenimiento de las sanciones por terrorismo a Irán siempre ha sido bipartidista. En 2017, el Congreso aprobó un proyecto de ley para sancionar a la IRGC. Las sanciones se ampliaron para incluir el Banco Central de Irán, la Compañía Nacional de Petróleo, su sector financiero y su sector energético en 2019 y 2020.
Resulta que sancionar a los terroristas no es tan polarizante. Durante la audiencia de nominación del secretario de Estado Antony Blinken, este afirmó claramente que Estados Unidos tenía que hacer “todo lo posible, … Incluyendo las sanciones más duras posibles”, para hacer frente al terrorismo patrocinado por Irán. Durante la época del JCPOA, la Casa Blanca de Obama mantuvo también sanciones no nucleares contra el terrorismo.
Pero Biden, tan desesperado por llegar a un acuerdo, está dispuesto a no hacerlo ante el apoyo sostenido de Irán a actividades y grupos desestabilizadores como Hezbolá, Hamás y los rebeldes Hutí.
No se equivoquen, Irán está prestando mucha atención y conoce su influencia. El negociador jefe Ali Bagheri Kani advirtió en un tuit: “Nuestros socios negociadores deben ser realistas, evitar la intransigencia y tener en cuenta las lecciones de los últimos 4 años”.
Parece que la administración Biden va a “hacer caso” a todo lo que pueda. Incluso si eso significa enriquecer la economía de Irán y alimentar sus esfuerzos terroristas. Incluso si eso significa dar a la República Islámica un camino legítimo hacia un arma nuclear. E incluso si significa publicar declaraciones en nombre del vicepresidente de Estados Unidos que, en este contexto, podrían confundirse fácilmente con los gritos de un mulá.