Mientras la crisis ucraniana se agrava, Rusia y Occidente se atrincheran en una segunda ronda de conversaciones de seguridad de alto nivel.
El embajador de Estados Unidos en Rusia, John Sullivan, ha entregado a Moscú la respuesta escrita de Washington a las demandas de seguridad de Rusia. El Secretario de Estado, Antony Blinken, dijo que la respuesta, que fue presentada al Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia el miércoles, “establece un camino diplomático serio hacia adelante, si Rusia lo elige”. Según se informa, la respuesta fue compartida con Kiev, los aliados europeos de Estados Unidos y el Congreso.
Washington ha pedido a Rusia que el contenido del documento no se haga público, y Blinken ha añadido que “la diplomacia tiene más posibilidades de éxito si proporcionamos un espacio para las conversaciones confidenciales”. El ministro de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, dijo que Moscú respetará la petición de Washington, pero añadió que el Kremlin se reserva el derecho de comunicar la “esencia” de la respuesta a la opinión pública rusa. Posteriormente, Lavrov expresó su decepción por la respuesta y dijo el jueves que “no hay ninguna reacción positiva” sobre la “cuestión principal” de las demandas de seguridad publicadas por el Kremlin en diciembre. “La cuestión principal es nuestra clara posición sobre la inadmisibilidad de una mayor expansión de la OTAN hacia el Este y el despliegue de armas de ataque que podrían amenazar el territorio de la Federación Rusa”, especificó.
Lavrov hizo un llamamiento a Occidente para que haga caso de lo que describió como acuerdos firmados en el marco de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). “Presentamos promesas no verbales, documentos escritos firmados por los líderes de todos los países de la OSCE, incluido el presidente de Estados Unidos (Declaración de Estambul de 1999, Declaración de Astana de 2010), nuestros socios occidentales tienen que salir de una situación más grave”, dijo. “Este principio está claramente establecido. Tiene dos enfoques principales interrelacionados. Primero: se reconoce el derecho de cada Estado a elegir libremente sus alianzas militares. Segundo: la obligación de cada Estado de no reforzar su seguridad a costa de la seguridad de los demás. En otras palabras, el derecho a elegir alianzas está claramente condicionado por la necesidad de tener en cuenta los intereses de seguridad de cualquier otro estado de la OSCE, incluida la Federación Rusa”.
Lavrov, que anteriormente pareció restar importancia a la OSCE como lugar de diálogo productivo, añadió que Moscú tiene la intención de presionar a sus homólogos occidentales para que den respuestas concretas sobre la interpretación que hace el Kremlin de los documentos anteriores de la OSCE.
Los funcionarios occidentales han afirmado sistemáticamente que la política de “puertas abiertas” de la alianza para los futuros miembros -incluidos Ucrania y Georgia- sigue siendo innegociable. Durante las conversaciones bilaterales mantenidas en Ginebra a principios de este mes, la vicesecretaria de Estado estadounidense, Wendy Sherman, tachó de “no negociable” la exigencia rusa de garantías jurídicamente vinculantes de que Ucrania nunca entrará en la OTAN.
Aunque Washington apoya las propuestas para reforzar la presencia militar de la OTAN en el flanco oriental de la alianza, el gobierno de Biden dijo que ha descartado una intervención militar directa de Estados Unidos en respuesta a una invasión rusa de Ucrania. Esta decisión refleja la opinión pública de Estados Unidos: según una encuesta reciente de la Convención de Acción de los Estados (COSA) con el Grupo Trafalgar, menos de uno de cada seis, o el 15,3%, de los estadounidenses apoyan la intervención de Estados Unidos en caso de invasión de Ucrania. Por el contrario, una encuesta del Chicago Council on Global Affairs reveló que hasta el 52% de los estadounidenses apoya el uso de tropas estadounidenses para defender a Taiwán de un posible ataque chino.
Pekín intervino en la crisis ucraniana a principios de esta semana, ofreciendo su declaración más decidida de apoyo a la posición diplomática rusa. En una llamada telefónica con Blinken, el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, dijo que las “razonables preocupaciones de seguridad de Rusia deben tomarse en serio y resolverse”, y añadió que Pekín apoya plenamente la aplicación de los Acuerdos de Minsk, un marco para la reincorporación de las repúblicas populares separatistas y prorrusas de Donetsk y Lugansk como una región autónoma de facto.
Mientras las dos partes se preparan para una segunda ronda de conversaciones sobre seguridad, Washington sigue dando la alarma sobre una posible invasión rusa de Ucrania. La situación en Europa del Este está “ahora en una etapa en la que Rusia podría en cualquier momento lanzar un ataque en Ucrania”, dijo el miércoles la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki. Pero Kiev ha comenzado a adoptar un tono diferente, con altos funcionarios ucranianos diciendo ahora que un ataque ruso no es inminente. “No considero que la situación sea ahora más tensa que antes”, dijo el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky. “En el extranjero existe la sensación de que hay una guerra. No es el caso”.
La creciente divergencia en la retórica entre Kiev y Washington llegó a un punto álgido en una reciente llamada telefónica entre Biden y Zelensky que, según un alto funcionario ucraniano, “no fue bien”.
