La administración del presidente Joe Biden ha mostrado una oposición casi desafiante a reconocer las realidades sobre el terreno en la región.
Tal vez el más desconcertante de los malos hábitos de Washington sea la regresión instintiva de los recién empoderados para volver a las políticas fallidas del pasado. Ambas partes son culpables, y en ningún lugar es este fenómeno más endémico que en la política estadounidense para Oriente Medio. Sin embargo, en las últimas semanas, la administración del presidente Joe Biden ha mostrado una oposición casi desafiante a reconocer las realidades sobre el terreno en la región. Oriente Medio ha cambiado desde la última vez que Biden ocupó el cargo, y sus políticas deberían reflejar lo mismo.
Durante décadas, la Autoridad Palestina (AP) ha defendido que, sin el apoyo estadounidense e internacional, la AP se desmoronaría, dejando que Hamás, el ISIS u otras organizaciones terroristas usurparan el liderazgo político supuestamente moderado de Ramallah. Las sucesivas administraciones estadounidenses aceptaron este argumento erróneo, especialmente en los años posteriores a las desastrosas elecciones legislativas palestinas de 2006 que convirtieron brevemente al líder de Hamás, Ismail Haniya, en primer ministro de la Autoridad Palestina, lo que permitió a los líderes palestinos exigir el perdón inmediato e incondicional por sus pecados más atroces: el apoyo al terrorismo y la corrupción rampante.
El socio de la AP en la perpetración de esta falacia ha sido el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas (UNRWA). También ha argumentado durante años que sus esfuerzos son indispensables para evitar un completo colapso palestino. Y, al igual que sus cómplices de la AP, la UNRWA exigió al mundo que mirara hacia otro lado mientras convertía las aulas en caldo de cultivo para el odio hacia Israel y violaba las normas internacionales al conceder el estatus de refugiado a cada generación de palestinos.
Por lo tanto, tanto la AP como la UNRWA son culpables de perpetuar el conflicto palestino y de hacer cada vez más difícil cualquier posibilidad de resolverlo.
Las funestas advertencias de un Armagedón político y económico en los territorios controlados por los palestinos no se cumplieron cuando la administración Trump puso fin al apoyo de Estados Unidos a ambas entidades. En el caso de la AP, el cálculo estadounidense fue sencillo: acabar con la política de pago a los terroristas o Estados Unidos dejará de prestar ayuda. La Autoridad Palestina eligió lo segundo. En el caso de la UNRWA, las cosas eran un poco más complicadas, ya que la ONU ya tiene una agencia de refugiados, lo que consideraba a la UNRWA completamente innecesaria.
Aunque ni la AP ni la UNRWA han cambiado su enfoque, la administración Biden ha intentado ahora restablecer la ayuda a estas dos entidades corruptas y perpetuadoras del conflicto. Cree que el fin de la ayuda estadounidense perjudica a los palestinos de a pie. Pero un argumento tan endeble es fundamentalmente poco serio. Apoyar a las mismas entidades que han prolongado el conflicto condena al pueblo palestino a un ciclo perpetuo de victimismo en el que el terror se enseña en las escuelas y se recompensa con dólares.
Ciertamente, el presidente Biden y su administración entienden que el dinero es fungible. El resultado del restablecimiento de la ayuda con el dinero de los contribuyentes estadounidenses será, en efecto, la ayuda y la instigación tanto del terrorismo palestino como del adoctrinamiento lleno de odio de la UNRWA.
Lamentablemente, el enfoque de la administración Biden, en el que el mal comportamiento se condena verbalmente pero se recompensa financieramente, no termina con los palestinos. A principios de abril, Washington anunció su intención de levantar las sanciones contra los funcionarios de la Corte Penal Internacional (CPI) que extendieron ilegalmente su jurisdicción a Estados Unidos por su conducta militar en Afganistán, y a Israel por su respuesta al asesinato de tres adolescentes israelíes en 2014. El gobierno de Biden levantó las sanciones a pesar de que su declaración, redactada con firmeza, se oponía a las mismas acciones que llevaron al presidente Trump a imponer las sanciones originales.
La administración Biden tiene que dejar de recompensar la intransigencia palestina y el apoyo al terror. Además, cualquier institución internacional, ya sea la UNRWA o la CPI, que no promueva la paz y los intereses estadounidenses debe ser tratada en consecuencia. Por lo tanto, la Casa Blanca debe restablecer las sanciones contra la CPI y poner fin a todo apoyo a la UNRWA.
El Congreso también tiene un papel fundamental a la hora de hacer que la administración Biden, los dirigentes palestinos y las organizaciones internacionales rindan cuentas de las decisiones que toman. Las retenciones en curso sobre la financiación de Estados Unidos deben mantenerse hasta que los legisladores estén seguros de que las leyes, incluida la Ley de la Fuerza de Taylor, actualmente en los libros destinados a la rendición de cuentas y la supervisión de la financiación de grupos como la AP, se están aplicando adecuadamente. Además, los legisladores deben trabajar para cerrar los vacíos legales que la administración podría estar utilizando para ignorar la ley actual y hacer retroceder años de esfuerzos reflexivos y bipartidistas para cambiar el comportamiento de la Autoridad Palestina y sus facilitadores internacionales.
La política exterior se presenta a menudo como muy compleja, pero los fundamentos estratégicos que conducen al éxito son sencillos. Apoye a sus aliados. Actúe con mesura contra sus adversarios para cambiar su comportamiento. No confíe en la buena voluntad de los malos actores. No recompense el mal comportamiento.
Como demostraron los Acuerdos de Abraham, la paz árabe-israelí es posible. Pero solo si los aliados de Estados Unidos confían en nosotros, nuestros enemigos nos temen y se confunde el sentido del derecho entre las instituciones internacionales. Actualmente, la administración Biden está fracasando en los tres frentes. Puede que la ventana se esté cerrando, pero no es demasiado tarde para invertir el rumbo.
Sandra Parker es la presidenta del Fondo de Acción del CUFI.
