La facilidad con la que los islamistas talibanes fueron capaces de apartar del poder al gobierno de Ashraf Ghani creó una ilusión sobre el poder, la consolidación y la disposición del grupo a tomar el control total del país. La comunidad internacional esperaba que los talibanes estabilizaran Afganistán y pusieran todo el país bajo un control fiable para establecer un poder único y eliminar los problemas de seguridad, como el terrorismo y el tráfico de drogas. Sin embargo, el golpe de Estados Unidos al líder de Al Qaeda, Ayman al Zawahiri, plantea dudas sobre la credibilidad y honestidad del movimiento. En los once meses transcurridos desde la llegada al poder de los talibanes, el grupo se ha enfrentado a una serie de graves problemas internos, como el aumento de los enfrentamientos entre facciones por el compromiso con los socios extranjeros, el aumento del nacionalismo pastún y la salida de las minorías étnicas del movimiento, y su incapacidad para estabilizar el sistema de administración del Estado.
En primer lugar, casi desde el momento en que los islamistas talibanes tomaron el poder, se han producido enfrentamientos sistemáticos en el seno del grupo por su liderazgo, enfrentando a varias facciones el futuro de la agenda del movimiento y la cooperación con la comunidad internacional. En el proceso de reparto de los puestos de dirección del Estado, los talibanes se enfrentan seriamente entre varias facciones. A pesar del éxito del mulá Baradar al frente de los talibanes en el pasado, ha sido degradado a ocupar un puesto subordinado como viceprimer ministro de asuntos económicos. Al mismo tiempo, el viceprimer ministro de Asuntos Políticos, Abdul Kabeer, cuenta con una amplia autoridad y la confianza de la dirección suprema del país.
Debido a la creciente influencia y presencia en las estructuras de poder de las facciones radicales e ideológicas con respecto a los derechos de las mujeres, el acceso a la educación y las libertades de la población, el nuevo gobierno de Afganistán no se ha comprometido con la comunidad internacional. El grupo de conservadores entre los talibanes está ocupado personalmente por el líder del movimiento, el jeque Hebatullah Akhundzad; otros representantes destacados son el primer ministro, el mulá Hassan Akhund, el presidente del Tribunal Central Islámico, Abdul Hakim Haqqani, y el alcalde de Kabul, el mulá Neda Mohammad Nadeem. Por otro lado, entre los líderes más moderados se encuentran el viceprimer ministro Mullah Baradar, el ministro de Minería y Petróleo Sheikh Shahabuddin Delawar y el viceministro de Asuntos Exteriores Sher Mohammad Abbas Stanikzai. Al mismo tiempo, varias figuras influyentes de los talibanes, como el ministro del Interior, Sirajuddin Haqqani, y el ministro de Defensa, Mullah Yaqoob, intentan maniobrar entre estos campos opuestos sin unirse a ninguno de ellos.
En segundo lugar, en los últimos meses se ha producido una clara tendencia dentro de los talibanes hacia el fortalecimiento y la ampliación significativa del papel de la nacionalidad pastún. Aunque los talibanes han podido reclutar anteriormente a uzbekos, tayikos y hazaras en el norte y en otros lugares para promover sus objetivos, la dirección del movimiento sigue estando dominada por los mismos jefes pashtunes radicales que gobernaron Afganistán en la década de 1990 y se oponen a transigir en cuanto a la ideología y el equilibrio de poder. Si los talibanes consiguen encontrar una fórmula para unir a estas facciones, podrán fortalecer el régimen. De lo contrario, esta tendencia debilitará el control del grupo sobre el país y puede animar a algunos grupos no pashtunes a oponerse abiertamente a los talibanes.
Uno de los factores más importantes del éxito de los talibanes en el verano de 2021 fue el hecho de que grupos uzbekos y tayikos se unieran al movimiento islamista en el norte de Afganistán y fueran capaces de neutralizar eficazmente cualquier resistencia de los señores de la guerra locales y de las fuerzas armadas de Kabul. Sin embargo, en los últimos meses, Makhdoom Alam, un comandante talibán de origen uzbeko, ha sido perseguido. En marzo, Haji Mali-Khan, tío de Sirajuddin Haqqani, fue nombrado subjefe del Estado Mayor de las fuerzas armadas talibanes para vigilar a Kari Salahuddin Ayubi, jefe tayiko de las fuerzas armadas. También han aumentado las tensiones entre el grupo islamista y la minoría étnica hazara de Afganistán. Además de una serie de atentados terroristas dirigidos contra este grupo étnico, algunos hazaras que colaboran con los talibanes han sido recientemente objeto de una persecución injustificada. Si los dirigentes del movimiento no encuentran la forma de resolver los problemas étnicos a nivel interno, un número considerable de las fuerzas armadas talibanes no pashtunes podría unirse a las filas de los grupos de resistencia o de las organizaciones terroristas con sede en Afganistán.
En tercer lugar, a pesar de llevar un año en el poder, los talibanes no han demostrado la capacidad de gobernar eficazmente el país. Los talibanes, al ser un movimiento con una jerarquía predominantemente horizontal, siempre han tenido un sistema de gobierno descentralizado. Las fuerzas talibanes sobre el terreno actuaban en el marco de una estrategia única aprobada por la dirección. Sin embargo, al mismo tiempo, tenían una considerable autonomía a la hora de elegir las tácticas para alcanzar sus objetivos y determinaban de forma independiente sus propias tareas operativas.
Este enfoque de gestión atrajo a un amplio abanico de militantes opuestos al gobierno de Ashraf Ghani y ayudó a los talibanes a alcanzar sus objetivos en ese momento.
Desde que tomaron el poder en agosto de 2021, los talibanes han intentado construir un sistema de gobierno muy centralizado nombrando directamente a jefes locales de Kabul, predominantemente de origen pastún, y creando una rígida jerarquía vertical. Sin embargo, estas decisiones han roto el equilibrio de poder existente entre los comandantes locales y la cúpula del país. Al redistribuir las fuentes de ingresos como consecuencia de estos cambios, trasladar a los comandantes destituidos a zonas remotas del país y cubrir los puestos vacantes con pashtunes, los talibanes han cambiado radicalmente el equilibrio de poder dentro del movimiento y han debilitado considerablemente su capacidad para controlar los acontecimientos en las provincias.
En general, en los últimos meses se ha producido una importante división en varias direcciones dentro de los talibanes. El creciente enfrentamiento entre las distintas facciones en cuestiones relacionadas con la estrategia, la ideología, la cooperación con el exterior y la inclusión de grupos étnicos no pastunes en los puestos de liderazgo está debilitando el poder de los talibanes, lo que hace cada vez más probable una división en las filas del movimiento. El gobierno talibán se enfrenta a retos sistémicos en estas condiciones y es poco probable que los supere en un futuro próximo.
Cabe esperar que esta discordia intensifique la lucha de poder entre las distintas facciones del movimiento. Si los actores externos influyentes se desilusionan con la incapacidad de los talibanes para resolver los retos a los que se enfrenta el país, el apoyo a las fuerzas de la oposición puede aumentar considerablemente. En consecuencia, esto puede conducir a una nueva ronda de una guerra civil a gran escala basada en la confrontación interétnica. No se puede excluir de esta trayectoria a los talibanes, cuya ideología radical y posición intransigente los ha ido llevando poco a poco al aislamiento internacional. Sin embargo, si entablan un diálogo creíble y abierto con el mundo exterior, ofrecen garantías de seguridad a los países vecinos, cooperan de buena fe en la lucha contra el terrorismo y mejoran las relaciones comerciales con otros Estados, los talibanes podrían superar sus retos y convertirse en un miembro de pleno derecho de la comunidad internacional.
