El programa nuclear de Irán es uno de los temas más importantes de la política exterior de EE.UU. en este momento. Esto no solo es así bajo una nueva administración de EE.UU. También hay mucha especulación sobre la posibilidad de que el actual presidente Donald Trump termine su mandato presidencial con un ataque militar a las instalaciones nucleares de Irán. Los mulás iraníes se preocupan por ello. El asesinato del principal científico nuclear Mohsen Fakhrizadeh provocó reacciones airadas de los mulás, pero hizo que se preocuparan aún más.
De hecho, el Presidente Trump tiene un serio motivo para este escenario, dado el fracaso de someter a los mulás con un mecanismo de sanciones más duro. Este último tarda mucho tiempo en alcanzar sus objetivos, especialmente con regímenes a los que no les importa el sufrimiento de las sanciones y ven su supervivencia como una prueba de lo que describen como firmeza y resistencia.
Los mulás de Irán siguieron una estrategia de apaciguamiento con Trump, con la esperanza de que un nuevo residente de la Casa Blanca viniera a cambiar su política. Su entusiasmo por esta estrategia se ha incrementado desde que el presidente electo Joe Biden anunció en su campaña que planea volver al acuerdo nuclear con Irán tan pronto como llegue a la Casa Blanca.
Lo que los mulás iraníes deben darse cuenta de que volver al acuerdo nuclear firmado entre Irán y el grupo P5+1 no es tan simple. Tienen que entender que hay una diferencia entre las promesas electorales y su puesta en práctica. Por ejemplo, el Presidente Trump no cumplió su promesa de retirarse del acuerdo nuclear hasta más de dos años después de llegar al Ala Oeste.
Es poco probable que el presidente electo Joe Biden tome la decisión de volver al acuerdo nuclear al día siguiente de haber asumido el cargo, a diferencia de lo que creen un puñado de soñadores iraníes que desean que se levanten las duras sanciones impuestas por el presidente Trump durante su presidencia.
Ya he dicho esto antes. Lo repito, la posición estadounidense sobre la cuestión nuclear iraní no debería ser el escenario de los debates políticos entre demócratas y republicanos.
La cuestión no es solo la relación entre los EE.UU. y el régimen iraní. Afecta directamente a las relaciones de Washington con sus aliados estratégicos en Oriente Medio. Este punto no debe ser ignorado, como lo hizo la administración del ex presidente Barack Obama en uno de sus más graves errores.
Estoy convencido de que esta vez la administración demócrata será diferente, a pesar de que muchos funcionarios de la administración de Obama están ansiosos por desempeñar un papel en recordar al presidente electo Biden que este tema es una prioridad.
En su entrevista con el periódico francés Le Point, Robert Malley, asesor principal del ex presidente de los Estados Unidos Barack Obama, dijo que «En primer lugar, Irán no está aislado[.] [Biden] quiere volver al acuerdo nuclear». Esta declaración no refleja el hecho de que Malley era un asesor de Barack Obama. Refleja su posición como miembro del equipo de negociación de EE.UU. sobre la cuestión nuclear iraní.
Malley está reviviendo su legado político sin tener en cuenta los intereses estratégicos de los EE.UU. Incluso habló en nombre del presidente electo para anunciar con seguridad que Biden y la vicepresidenta electa Kamala Harris están en el proceso de definir su política exterior y que una de las prioridades de Biden es volver a los compromisos internacionales, incluyendo el acuerdo climático de París y el acuerdo nuclear iraní.
En la misma declaración, Malley reconoció que sería más fácil volver al acuerdo climático de París. «Un regreso de los Estados Unidos al JCPOA, por otra parte, promete ser mucho más delicado, en particular debido a las consecuencias geopolíticas para el Oriente Medio y la renuencia de los aliados de los Estados Unidos en la región» para darle un beso de vida.
Interesante, aunque extraña, esta declaración confirma que la decisión no será nada fácil para el Presidente electo, especialmente considerando lo que el ex funcionario estadounidense no mencionó, a saber, las continuas provocaciones de los mulás iraníes y su superación del límite autorizado para el enriquecimiento de uranio en el marco del acuerdo nuclear, así como sus crecientes amenazas e intervenciones en los países vecinos.
Además, la duración del propio acuerdo está casi terminada y volver a él en las mismas condiciones sería un insulto para los Estados Unidos. También sería un regalo para los mulás de Irán que dicen poder someter a Washington a sus condiciones y exigencias.
El presidente iraní Rouhani y su equipo vieron la elección del Sr. Biden como un nuevo trampolín para su país. Con la nueva administración de EE.UU., tenemos una «oportunidad», dijo Rouhani en una reunión de gabinete. Pasaremos de una «atmósfera de amenazas» a una «atmósfera de oportunidades», añadió.
El regreso de Teherán a sus compromisos en virtud del acuerdo «puede ocurrir automáticamente», aseguró el Ministro de Relaciones Exteriores Mohammad Javad Zarif en comentarios publicados en un diario iraní. «Si el Sr. Biden está dispuesto a cumplir los compromisos de EE.UU., nosotros también podemos volver inmediatamente a nuestros compromisos totales en el acuerdo […] y las negociaciones son posibles en el marco del P5+1».
Esto confirma lo que hemos dicho sobre el exceso de confianza de los mulás en la voluntad de EE.UU. para volver al acuerdo. Las cosas no van a ir tan bien como ellos piensan. Pero la administración entrante de EE.UU. también debe ser cautelosa y evitar las trampas.
Reabrir el tema para una discusión a fondo antes de tomar una decisión apresurada es algo bueno. También es prudente evitar repetir el error que la administración Obama cometió al ignorar las opiniones de los aliados de Washington en el Golfo. Sin condiciones y sin un entendimiento previo sobre los puntos importantes no cubiertos por el moribundo acuerdo nuclear, el regreso de los EE.UU. al acuerdo pondrá una tensión en la diplomacia americana.
Tal movimiento dará a los mulás la oportunidad de perder el tiempo, quizás durante los cuatro años que Biden dedicará a encontrar una nueva versión del acuerdo nuclear que satisfaga sus caprichos. Después de todo, con su infatigabilidad, los iraníes tardaron más de cinco años en negociar un viejo acuerdo.
El Dr. Salem AlKetbi es un analista político de los Emiratos Árabes Unidos y ex candidato al Consejo Nacional Federal
