El lunes, la Unión Europea dijo que presentó un texto “final” para revivir el acuerdo nuclear con Irán de 2015, al concluir cuatro días de conversaciones indirectas entre funcionarios estadounidenses e iraníes en Viena.
Irán ha hecho demandas que Estados Unidos y otras potencias occidentales consideran fuera del alcance de la reactivación del acuerdo, como insistir en que el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) abandone sus afirmaciones de que Irán no ha explicado completamente los rastros de uranio en varios sitios no declarados.
Cada una de las partes trató de hacer recaer sobre la otra la responsabilidad de comprometerse.
“Ellos (los iraníes) dicen repetidamente que están dispuestos a volver a la aplicación mutua del JCPOA (el Plan de Acción Integral Conjunto). Veamos si sus acciones coinciden con sus palabras”, dijo un portavoz del Departamento de Estado estadounidense.
Sin embargo, aún no estaba claro el martes si los iraníes aceptarían los términos del acuerdo propuesto. Richard Goldberg, asesor principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias en Washington, señaló que un funcionario iraní declaró públicamente que las posibilidades de llegar a un acuerdo son del 50%.
“Esa puede ser una evaluación honesta de la posición del líder supremo en este momento, que está sacudiendo pacientemente a Estados Unidos y Europa para obtener más y más concesiones con cada día que pasa”, dijo. “Una pregunta mejor es qué hará Occidente si Irán no rechaza directamente el acuerdo, pero tampoco lo acepta. ¿Cuánto tiempo durará este juego?”
Cuando se le preguntó qué debería hacer Estados Unidos si los iraníes no aceptaran el acuerdo, Goldberg dijo que la combinación de los avances técnicos iraníes en los últimos 18 meses, la falta de supervisión clave durante todo el verano y el hecho de que Irán no haya dado cuenta de los nuevos emplazamientos nucleares descubiertos y de los restos de uranio “ya hace que volver al JCPOA sea una tontería”.
“El Reino Unido, Francia y Alemania tienen que completar la vuelta a la resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU, restaurando las restricciones internacionales sobre el programa nuclear de Irán y poniendo fin a los atardeceres del JCPOA”, dijo. “Eso permitiría que la diplomacia, respaldada por la amenaza de la fuerza militar, procediera en igualdad de condiciones”.
Los términos del acuerdo
Según el acuerdo discutido, explicó, se permitiría a Irán mantener sus centrifugadoras avanzadas recién desplegadas en el almacén, “listas para romperlas y volver a la producción de uranio altamente enriquecido en cualquier momento”.
“Irán obtendría un nuevo alivio de las sanciones no previsto en el JCPOA”, dijo Goldberg. “Y las fechas de caducidad del antiguo acuerdo se trasladan al nuevo. Así que, efectivamente, el nuevo acuerdo da más alivio de las sanciones para menos restricciones durante un período de tiempo más corto”.
Elliott Abrams, investigador principal de estudios sobre Oriente Medio en el Consejo de Relaciones Exteriores (CFR) en Washington, dijo que la cuestión crítica que queda es si el acuerdo propuesto socava al OIEA. “La agencia ha sido profesional y dura a la hora de exigir respuestas a Irán sobre su anterior trabajo militar para construir una bomba”, dijo. “¿Respaldarán los europeos y Estados Unidos al OIEA y exigirán respuestas, o dirán -como se dice en el texto- que Irán y el OIEA pueden hablar de eso más tarde? Si es así, es una capitulación vergonzosa ante Irán y debilita gravemente al OIEA”.
El embajador Dennis Ross, miembro distinguido del Instituto de Política de Oriente Próximo de Washington, dijo que los iraníes están negociando y “siguen intentando aumentar la presión sobre nosotros”.
“Pero todo esto tiene que ver con que los iraníes intentan que Estados Unidos y los europeos abandonen la investigación del OIEA sobre los tres emplazamientos no declarados en los que se encontraron rastros de uranio”, dijo. “Está claro que Irán quiere librarse de las investigaciones del OIEA. Acceder a ello socavaría la capacidad de supervisar el programa iraní, especialmente en lo que se refiere a la investigación de los emplazamientos sospechosos. Tenemos que ejercer contrapresión sobre Irán, y ellos deben temer que, si continúan con su programa, se arriesgan a una respuesta militar”.
