La posibilidad de que Israel entre en una guerra en 2020 ha aumentado, según un nuevo informe publicado esta semana por el Instituto de Estudios de Seguridad Nacional, un centro de estudios de la Universidad de Tel Aviv.
En el centro de esta evaluación estratégica se encuentra la tensión entre el creciente poder e influencia de Israel en la región y la posibilidad de que esta fuerza actual se vuelva frágil y temporal.
Esta tensión se deriva de una lista de factores que podrían conducir en el próximo año a un conflicto a gran escala e incluso a una guerra en la región.
Todo ello debido a la conducta de Israel en relación con varios desafíos de seguridad nacional: la creciente tenacidad y resolución del régimen iraní, tanto en lo que se refiere a su capacidad nuclear como a sus esfuerzos por aumentar su presencia en Siria y otras zonas para operar contra Israel; los esfuerzos de Hezbolá por conseguir armas de precisión; y los esfuerzos de Hamás por calmar las tensiones en la Franja de Gaza e influir en los términos de su acuerdo en desarrollo con Israel.
Estos factores están ocurriendo mientras Israel se encuentra en medio de una crisis política constante que ha paralizado a su gobierno durante más de un año.
La muerte de Soleimani – potencial para un cambio estratégico
La presentación del informe al presidente Reuven Rivlin a principios de esta semana tuvo lugar a la sombra del asesinato del general iraní Qassem Soleimani por parte de Estados Unidos, un hecho que, según los analistas del instituto, da peso a una posible escalada en la región y a la necesidad de una nueva estrategia israelí.
La muerte del general podría dar lugar a un nuevo potencial en la realidad estratégica de la región, cuyo tamaño e influencia aún está por verse.
Es posible que Irán y Estados Unidos todavía estén contemplando nuevas medidas, lo que ejemplifica la incertidumbre, la falta de estabilidad y la volatilidad que ya caracterizan a Oriente Medio en la última década.
Estos movimientos podrían llevar a una variedad de escenarios: una escalada que lleve a un conflicto de gran escala entre Estados Unidos e Irán, que bien podría involucrar a Israel; una continuación del actual estado de cosas entre las dos naciones de las batallas por poder y los ataques dirigidos; o incluso el aplazamiento de una reacción iraní cuando el nivel de alerta de Estados Unidos y sus aliados se reduzca.
Una escala de amenazas
Guerra en el Norte: Según el Instituto, la amenaza más crítica de Israel en 2020 es la posibilidad de una guerra a lo largo de su región fronteriza del norte con las fuerzas armadas apostadas allí: Irán, Hezbolá en el Líbano, el régimen sirio y las milicias pro-iraníes.
Los desafíos de Israel a lo largo de la frontera norte han aumentado en el último año, y las FDI tienen que prepararse para una guerra de múltiples frentes como escenario principal en la zona.
Esa escalada, en caso de que se deteriore hasta convertirse en una guerra total, podría producirse en uno de los dos escenarios principales.
- Una “Tercera Guerra del Líbano” con Hezbolá, un conflicto que sería mucho más feroz y mortal que su predecesor de 2006.
- “La primera guerra del norte” con Hezbolá en el Líbano, pero también con fuerzas en Siria e incluso en Irak, Irán u otros factores de la región.
El riesgo de tal escalada exige que Israel lleve a cabo un debate exhaustivo sobre los pros y los contras de cualquier esfuerzo por impedir que el enemigo adquiera mejores armas convencionales (en contraposición a los esfuerzos por obtener capacidades nucleares, que cuentan con una amplia oposición).
Israel debe celebrar un debate exhaustivo sobre el concepto de un “contragolpe” contra Hezbolá y el momento adecuado para tal acción. También debe considerar alternativas, dados los últimos esfuerzos de la organización terrorista para mejorar la precisión de su arsenal de cohetes.
El programa nuclear de Irán: La urgencia de esta amenaza es todavía bastante baja en 2020, pero su potencial gravedad futura es mucho mayor.
Israel debe prepararse para el escenario más extremo, a pesar de su baja inmediatez, de que Irán logre un gran avance en su camino hacia una bomba nuclear.
Israel debe planificar simultáneamente dos escenarios más realistas: Una renovación de las negociaciones sobre el acuerdo nuclear con Irán (una posibilidad baja dada la muerte de Soleimani) y el comienzo del “lento arrastre” hacia la bomba.
Ambos escenarios requieren un profundo entendimiento y planes conjuntos, incluido uno militar, con Estados Unidos.
Guerra en el Sur: La posibilidad de un estallido entre Hamás e Israel sigue siendo alta, a pesar de los esfuerzos en curso para alcanzar un acuerdo de calma a largo plazo. En cualquier caso, la amenaza de una escalada a lo largo de la frontera sur de Israel es mucho menor que en el norte.
Si Israel y Hamás no aplican un acuerdo, aumenta la posibilidad de un enfrentamiento militar a gran escala en la Franja de Gaza, un enfrentamiento que ninguna de las partes desea realmente.
Si se produce una batalla de ese tipo, Israel debe ser rápido y maniobrable, centrándose en el ala militar de Hamás, destruyendo toda la organización y conquistando el enclave -y, en última instancia, poniendo fin al estallido con una mediación diplomática que dé lugar a una posición fuerte para Israel.
Los palestinos: El instituto insta de nuevo al gobierno a intentar reiniciar las negociaciones de paz. Si esto falla, se deben tomar medidas para preservar la imagen del país como una nación judía, democrática, segura y moral.
Los preparativos para el día después de la renuncia del presidente palestino Mahmoud Abbas son necesarios, al igual que el continuo respaldo al desarrollo económico en la Autoridad Palestina.
El Instituto considera de gran importancia la publicación desde hace tiempo de la propuesta de paz para Oriente Medio del presidente Donald Trump, que se autodenomina “El acuerdo del siglo”.
Con ese plan se tratará de establecer nuevos parámetros para las conversaciones y reconocer las nuevas realidades regionales creadas en los últimos 50 años.
La evaluación muestra que la falta de una nueva planificación estratégica con respecto a los palestinos va en detrimento de Israel y podría conducir a una escalada en Judea y Samaria, y la Franja de Gaza.
Elecciones presidenciales en Estados Unidos: Estados Unidos irá a las urnas este año.
El instituto recomienda que Israel haga hincapié en que no desea que Estados Unidos luche o derrame sangre en su nombre. Israel es un activo estratégico y un aliado de confianza para Estados Unidos, por lo que aumentar sus propias capacidades militares y diplomáticas es el mejor curso de acción.
Israel debe hacer todo lo posible por volver a ser una cuestión de consenso para ambas partes. También debe hacer un esfuerzo renovado para que el público judío americano vuelva al redil, una comunidad que últimamente se ha distanciado del monopolio del judaísmo ortodoxo sobre la vida judía israelí.
Acercamiento suní: Israel debe romper el techo de cristal de la cooperación con los pragmáticos regímenes suníes de Oriente Medio.
Los dos esfuerzos clave para tal avance son la comercialización de sus capacidades tecnológicas, económicas y de defensa, que podrían ayudar a estas naciones en su lucha contra Irán y para hacer frente a los desafíos económicos e innovadores que enfrentan en el siglo XXI, y el avance significativo de la cuestión palestina – dando a estas naciones cobertura para aumentar sus lazos con Israel.
Jordania: La reconstrucción de las relaciones entre Israel y Jordania es un esfuerzo crítico que el instituto considera que debe llevarse a cabo.
Aquí también los “frutos de la paz” (agua, defensa, gas y proyectos conjuntos) pueden desempeñar un papel en el logro de un acuerdo con los palestinos y son clave para poner fin a uno de los períodos más bajos de lazos bilaterales desde el tratado de paz de 1994.
Gasto en defensa: Considerando la creciente audacia iraní y su continua presencia en Siria, Irak y Líbano, las FDI deben aumentar sus niveles de preparación en todos los frentes: Irán, Hezbolá, Siria y los palestinos.
Debe aplicarse un plan plurianual para las FDI, incluido un plan de ayuda financiera extranjera que ha estado en suspenso durante los dos últimos años, mejorar sus capacidades de ataque contra el Irán, aumentar el entrenamiento y trabajar para aplicar planes estratégicos y operativos adecuados a las capacidades actuales y a las capacidades de acción desarrolladas por el Irán, Hezbolá y Hamás.
“El estancamiento político de Israel no podía llegar en el peor momento”, dijo Rivlin al aceptar el informe del director ejecutivo de la INSS, Amos Yadlin.
