La Autoridad Palestina ha enviado al “Cuarteto diplomático” un plan para la creación de un “Estado palestino” en respuesta a la propuesta de Oriente Medio de Estados Unidos, que prevé la soberanía israelí en partes de Judea y Samaria, dijo el martes el Primer Ministro de la Autoridad Palestina, Mohammed Shtayyeh.
“Presentamos una contrapropuesta al Cuarteto hace unos días”, dijo, refiriéndose al grupo mediador del conflicto, formado por las Naciones Unidas, Estados Unidos, Rusia y la Unión Europea.
Shtayyeh dijo que el plan de la Autoridad Palestina prevé la creación de un “Estado palestino soberano, independiente y desmilitarizado” con “pequeñas modificaciones de las fronteras cuando sea necesario”.
El texto palestino preveía posibles intercambios de tierras entre los dos futuros Estados sobre una base similar, dijo en una conferencia de prensa.
Anunciado a finales de enero en Washington, el plan de paz del presidente estadounidense Donald Trump prevé la extensión de la soberanía israelí en el 30 por ciento de Judea y Samaria, que abarca todos los poblados judíos y el valle del Jordán, con disposiciones condicionales para un “Estado palestino” en el resto del territorio, incluidas algunas zonas de las afueras del este de Jerusalén.
Los palestinos han rechazado el plan estadounidense en su totalidad. El Primer Ministro Benjamin Netanyahu ha prometido aplicar la soberanía israelí en los 132 poblados judíos de Judea y Samaria, que albergan a unos 450.000 israelíes, el próximo mes, y el resto del territorio asignado a Israel poco después, sujeto a la aprobación estadounidense.
Shtayyeh dijo que los palestinos esperaban que Netanyahu no siguiera adelante con su plan de soberanía.
El lunes, Hussein al-Sheikh, un alto funcionario palestino y asesor cercano del presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas, tomó un rumbo diferente, diciendo al New York Times que el gobierno de Ramallah estaba sopesando cortar los servicios civiles a su población con la esperanza de obligar a Israel a abandonar su plan.
“O bien se retractan de la anexión y las cosas vuelven a ser como antes, o bien siguen con la anexión y vuelven a ser la potencia ocupante en toda Judea y Samaria”, dijo al-Sheikh. “No aceptaré que mi papel sea el de un proveedor de servicios. No soy un municipio o una organización benéfica”.
Los Estados miembros de la Unión Europea están sopesando opciones como las sanciones económicas o el reconocimiento de la condición de un “Estado palestino” para disuadir a Israel de seguir adelante con el plan, y qué medidas tomar en caso de que no se disuada, dicen fuentes diplomáticas.
“Queremos que Israel sienta la presión internacional”, dijo Shtayyeh el martes. “Por primera vez los aliados políticos europeos están discutiendo sanciones contra Israel porque nosotros las pedimos”, añadió.
En los últimos días, las manifestaciones contra los planes de soberanía de Netanyahu se han multiplicado en Israel, sin que por ello se hayan producido grandes aglomeraciones en el lado palestino.
“La ira está ahí, la insatisfacción está ahí, la frustración está ahí y todo eso es una receta para más problemas”, dijo Shtayyeh, insistiendo, sin embargo, en que la Autoridad Palestina, liderada por Mahmoud Abbas, quería evitar una perturbación generalizada.
La Autoridad Palestina pasará de ser “una autoridad temporal” a “la imposición de un Estado sobre el terreno, y Palestina será un Estado a lo largo de las fronteras de 1967 y su capital será el este de Jerusalén”, dijo Shtayyeh en unas declaraciones pronunciadas ante la Asociación de la Prensa Extranjera en Ramallah.
Sus comentarios se hicieron eco de las declaraciones que hizo el lunes por la noche a Palestine TV, cuando prometió “avanzar en todo lo relacionado con la cuestión de la transición política y jurídica de la Autoridad a un Estado, si Israel continúa por este camino”.
Si Israel se anexiona grandes partes de Judea, Samaria y el Valle del Jordán el 1 de julio, dijo Shtayyeh, la Autoridad Palestina emprenderá un “anuncio constitucional” y establecerá una “asamblea constituyente”.
No es la primera vez que los funcionarios de la Autoridad Palestina anuncian un plazo para una declaración unilateral de independencia. En 2011, la Autoridad Palestina se convirtió en un miembro no estatal de la Asamblea General de las Naciones Unidas después de un impulso unilateral para el reconocimiento internacional. Durante el mismo período, el entonces primer ministro palestino Salam Fayyad declaró en repetidas ocasiones que su gobierno tenía la intención de buscar una declaración de Estado, con o sin el consentimiento de Israel.
La Autoridad Palestina, sin embargo, nunca cumplió con esas amenazas, sino que volvió a las negociaciones bilaterales con Israel con la mediación del Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry.
Sin embargo, el anuncio de Shtayyeh tiene lugar en un momento considerablemente más tenso – y con un plazo mucho más ajustado. Mientras que Fayyad indicó que podrían pasar meses o años antes de que “Palestina” se declare un Estado independiente, menos de un mes queda antes de que Netanyahu pueda empezar a aplicar la soberanía israelí en Judea y Samaria bajo los términos del acuerdo de coalición con su rival convertido en socio Benny Gantz, el Primer Ministro suplente y ministro de defensa.
En ese momento, Ramallah tenía un aliado más cercano en el presidente de los EE.UU. Barack Obama, quien pidió un retorno a las negociaciones y una “solución de dos Estados”. La administración Trump, por otro lado, ha respaldado la soberanía israelí en principio, con su plan de paz como base para el movimiento planeado de Israel.
En virtud del acuerdo de coalición firmado entre Netanyahu y el líder del partido Kajol-Lavan, Gantz, el gobierno puede comenzar el proceso de aplicación de la soberanía israelí a los poblados de Judea, Samaria y el Valle del Jordán a partir del 1 de julio.
No estaba claro si el “anuncio constitucional” propuesto por Shtayyeh daría lugar a verdaderos cambios en el funcionamiento de la Autoridad Palestina.
En los medios de comunicación palestinos, poco después de sus observaciones del martes, los artículos se centraron en la incapacidad de la Autoridad Palestina para pagar los salarios mensuales de los funcionarios, y la amenaza de Shtayyeh quedó relegada a los últimos párrafos.
