Puede que el Presidente Joe Biden haya llamado finalmente a Israel la semana pasada, después de haber esperado casi un mes desde que juró su cargo. Pero el establishment de la política exterior ha dejado su propio mensaje para el Primer Ministro Benjamin Netanyahu: ¡Cuidado con lo que haces!
La transición de la administración Trump a la de Biden supone un cambio de política brusco y, en algunos casos, de 180 grados. La diferencia entre los dos presidentes sobre cómo tratar a Israel y a los Estados árabes alineados con él contra Irán es tan marcada como cualquier otra que se contemple. Y la perspectiva de que Netanyahu, así como los Estados del Golfo y los países musulmanes que han elegido la paz con Israel en lugar de seguir siendo rehenes de la intransigencia palestina, sean degradados de la prioridad de Estados Unidos a ser una idea de último momento es una cuestión de puro placer para los tipos del establishment.
Pero en medio de su celebración sobre este cambio, estos inveterados proveedores de sabiduría convencional sobre la necesidad de Estados Unidos de “salvar a Israel de sí mismo” creando más luz entre los dos aliados necesitan entender que las cosas han cambiado desde la última vez que el establishment dirigía Washington hace cuatro años.
Con el equipo de política exterior de Biden compuesto casi en su totalidad por exfuncionarios de la administración Obama, los antiguos procesadores de paz del Departamento de Estado de Estados Unidos, como Aaron David Miller, apenas pueden contener su alegría por la degradación de Netanyahu. En un artículo de opinión publicado por Politico esta semana, Miller y Richard Sokolsky -otro ex empleado del Departamento de Estado y miembro de la Fundación Carnegie para la Paz- resumieron la opinión de los llamados expertos sobre lo que significarán las políticas de Biden para Oriente Medio. Titulado “Cómo Biden acabará con el subidón de azúcar de Trump para Israel y Arabia Saudita”, el artículo explica que a los “grandes egos” que dirigen esos dos aliados estadounidenses les espera una serie de golpes de los que la llamada telefónica retrasada es solo el comienzo.
Hablando con autoridad sobre la mentalidad de antiguos colegas suyos, como el secretario de Estado Tony Blinken, la pareja afirma sin ambages que tanto Netanyahu como el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman deberían acostumbrarse a no estar en el marcado rápido de nadie en Washington. Ambos sabían que podían contar con el apoyo del ex presidente Donald Trump en lo que respecta a su principal preocupación: cómo impedir que Irán alcance la hegemonía regional, así como que se convierta en una potencia nuclear. Pero Biden, acosado en su país por los problemas de hacer frente a una pandemia de coronavirus que no desapareció por arte de magia con la toma de posesión de un nuevo presidente y una economía en declive, tiene otras preocupaciones urgentes.
David Friedman, embajador de Trump en Israel, consideró que su trabajo consistía en promover una estrecha cooperación entre las dos naciones y fomentar el apoyo estadounidense al Estado judío. Miller y Sokolsky quieren que se vuelva al statu quo anterior a 2017, en el que el embajador estadounidense actuará como un procónsul romano imperial que está ahí para dar órdenes a los inferiores, no para actuar como un amigo. Eso significaría que los israelíes podrían dejar de comportarse como si tuvieran derecho a defender sus derechos en Jerusalén y los territorios y a tomar sus propias decisiones sobre cuestiones que implican su seguridad. El establishment piensa que el reconocimiento por parte de Trump de Jerusalén como capital de Israel, así como su soberanía sobre el Golán y el intento de responsabilizar a la Autoridad Palestina por subvencionar el terrorismo sin obtener nada a cambio, fue una barbaridad.
Biden está decidido a revivir el desastroso acuerdo nuclear de Obama con Irán. Y a pesar de haber consultado supuestamente con Jerusalén sobre los intentos de iniciar negociaciones con Teherán, la administración está decidida a ignorar las legítimas preocupaciones de sus amigos más cercanos y de la única democracia de la región. El equipo de Biden se muestra obstinadamente indiferente a los consejos sobre la insensatez de volver a un pacto que expirará a finales de la década, dejando al régimen islamista libre para reanudar su búsqueda nuclear, mientras que tampoco hace nada sobre su programa ilegal de misiles y su apoyo al terrorismo.
Los autores reconocen que el nuevo presidente entiende que los palestinos no tienen ningún interés en la paz. Eso significa que volver a la obsesión del ex presidente Barack Obama de forzar a Israel a hacer concesiones para permitir una solución de dos Estados sería una pérdida de tiempo y esfuerzo. Aun así, Miller y Sokolsky preferirían un “reinicio” de las relaciones con Israel.
Los dos tienen una impresionante lista de castigos para Israel y los saudíes que significaría torpedear la relación con ambos países, no sea que cualquiera de las dos naciones se obstine en defender sus intereses o busque obstruir una nueva ronda de apaciguamiento estadounidense de Irán.
Es poco probable que los saudíes se dejen impresionar por tales tratos, mientras que Netanyahu tratará de evitar enfrentamientos innecesarios con Biden. Pero lo que Miller y Sokolsky -y quizás sus amigos en la administración- no comprenden es que no se puede volver al viejo paradigma de esperar que Israel se comporte como un Estado cliente servil.
Las naciones pequeñas siempre han tenido que diferir de las grandes, pero la dinámica de la relación entre Estados Unidos e Israel siempre se basó en que el Estado judío era el mendigo que no tenía otro lugar al que acudir en busca de ayuda que los estadounidenses. Y aunque hay una facción creciente del Partido Demócrata que está influenciada por el antisionismo del movimiento interseccional, incluso en los peores momentos, la mayoría de los estadounidenses sigue apoyando a Israel.
La mayoría de los movimientos de Trump en Oriente Medio que legitiman la postura de Israel sobre la legalidad de los asentamientos en los territorios o en el Golán pueden borrarse de un plumazo. Pero lo que no se puede revertir tan fácilmente es la nueva correlación de fuerzas en la región en la que Israel y los Estados árabes más importantes se alinean juntos en una alianza tácita antiiraní.
Israel sigue necesitando a su única superpotencia aliada; sin embargo, ya no está tan aislado como lo estuvo incluso durante los años de Obama. Al resistirse a las presiones para hacer concesiones insensatas a los palestinos, Netanyahu ya ha demostrado que podía decir “no” a Estados Unidos, incluso hasta el punto de sermonear públicamente a Obama en el Despacho Oval, y salirse con la suya. Lo mismo ocurrirá con respecto a la administración Biden de un Israel que tiene más amigos entre los gobiernos musulmanes de la región que han renunciado a los palestinos que enemigos.
Al elegir apaciguar a Irán y dar marcha atrás en su amenaza de “línea roja” de 2013 sobre el uso de armas químicas en Siria, Obama dejó efectivamente a Israel y a los Estados del Golfo por su cuenta, prácticamente empujándolos a los brazos del otro. Aunque Trump estaba tan poco interesado en una mayor implicación directa en la región como Obama, fomentó esta relación, y el resultado fueron los Acuerdos de Abraham, un verdadero avance para la paz.
Pero eso no ocurrió como resultado de un decreto estadounidense. Precisamente porque los vínculos entre Israel y el mundo árabe responden a los intereses de ambas partes, y no forman parte de un plan urdido en Washington, estos acuerdos perdurarán.
Con una economía y un ejército fuertes -y ahora con una creciente lista de amigos en el mundo árabe- Israel no puede ser intimidado tan fácilmente como en el pasado. Habiendo experimentado lo que significa ser tratado como un verdadero aliado por Trump, en lugar de un pobre amigo favorecido como lo fue incluso con los presidentes más simpáticos antes de él, realmente no hay vuelta atrás al viejo modelo, incluso si eso es lo que Biden y sus partidarios quieren.
Puede que Trump se haya ido, pero su legado de empoderar a Israel para que se valga por sí mismo de los amigos regionales permanece. Netanyahu o cualquier sucesor potencial se resistirá a contrariar a Biden; aun así, el tipo de deferencia que implicaría comprometer la seguridad y los intereses vitales israelíes está ahora fuera de la mesa.
Jonathan S. Tobin es editor jefe de JNS-Jewish News Syndicate. Sígalo en Twitter en @jonathans_tobin.
