El fondo soberano que debe acumular miles de millones de shekels para el bienestar de los ciudadanos israelíes a partir de los impuestos sobre los superbeneficios de los yacimientos de gas de Israel no empezará a funcionar hasta 2022, y no durante 2021 como estaba previsto.
Esto se debe a que la cantidad recaudada en esta forma de tributación aún no ha alcanzado el umbral para poner en marcha el fondo: 1.000 millones de NIS. Hasta ahora, la Autoridad Fiscal de Israel ha recaudado solo 741 millones de NIS. La Agencia Tributaria espera que la recaudación supere el umbral de 1.000 millones de NIS a finales de este año, pero el fondo no podrá funcionar hasta 2022.
Se trata de un nuevo aplazamiento con respecto a la fecha original fijada para que el fondo de riqueza comience a funcionar, que era en 2018. La puesta en marcha del fondo se ha aplazado varias veces, debido a que los ingresos de algunos de los yacimientos de gas han sido inferiores a los previstos.
El Fondo Ciudadano de Israel está destinado a acumular todos los ingresos del Estado procedentes del impuesto sobre los superbeneficios de los yacimientos de gas desde 2011 (Comité Sheshinsky 1), y los ingresos del impuesto sobre los superbeneficios impuestos en la extracción de recursos naturales desde 2015, como la potasa, el bromo, el magnesio y los fosfatos (Comité Sheshinsky 2).
Por primera vez, la Autoridad Fiscal de Israel ha publicado hoy cifras oficiales sobre la recaudación de impuestos en virtud de la Ley de Impuestos sobre los Beneficios de los Recursos Naturales y una previsión de recaudación para los próximos años. Entre 2011 y 2020, se recaudó un total de 486 millones de NIS de los yacimientos de gas, y otros 225 millones de NIS en el primer semestre de 2021. El impuesto previsto en la ley se suma al impuesto de sociedades recaudado por la Agencia Tributaria, a los cánones sobre el petróleo y el gas recaudados por el Ministerio de Energía y a los cánones sobre los recursos naturales recaudados por el Contable General del Ministerio de Hacienda.
El Fondo de Ciudadanos de Israel, creado por la Ley de Riqueza Soberana de 2014, gestionará los ingresos fiscales adicionales una vez que superen los 1.000 millones de NIS. Un año después del inicio de su funcionamiento, el fondo podrá distribuir el 3,5% de sus ingresos anuales para fines sociales, económicos y educativos de acuerdo con las propuestas del Gobierno, previa aprobación de las instituciones del fondo, encabezadas por su consejo.
La Autoridad Fiscal estima que los ingresos totales en términos nominales del gravamen sobre los beneficios del petróleo y el gas (sin el gravamen sobre los beneficios de otros recursos naturales) ascenderán a solo 44.000-53.000 millones de NIS entre 2021 y 2064. Esta cifra es considerablemente inferior a las previsiones anteriores, que la Autoridad Fiscal atribuye a la caída del precio del gas natural y a la previsión de que los precios sigan bajando.