El pacto permitirá a Washington acceder a los recursos naturales de Ucrania, sin garantías de seguridad ni compromisos específicos sobre ayuda militar.
Acuerdo sin garantías de seguridad para Ucrania
Estados Unidos y Ucrania firmaron un acuerdo que otorga acceso a los recursos naturales ucranianos, en un contexto de esfuerzos diplomáticos por frenar la guerra con Rusia.
El documento, obtenido por RFE/RL, no resuelve preguntas clave y deja detalles pendientes para futuras negociaciones. No incluye garantías de seguridad para Ucrania, una exigencia prioritaria de Kiev.
Tampoco especifica si Washington continuará enviando equipo militar y municiones. Sin embargo, señala que Estados Unidos ha brindado un “importante apoyo financiero y material” a Ucrania desde la invasión rusa.
El acuerdo final no menciona una propuesta anterior que otorgaba a Washington 500.000 millones de dólares en ingresos potenciales por la explotación de minerales en Ucrania. El presidente Volodymyr Zelenskyy había rechazado esta cláusula como inaceptable.
Fondo de inversión con participación estadounidense
El acuerdo establece la creación de un Fondo de Inversión para la Reconstrucción, financiado con el 50 % de los ingresos futuros de los recursos naturales ucranianos.
El documento menciona la explotación de minerales, petróleo y gas, junto con ingresos de terminales y puertos de gas natural licuado (GNL). Sin embargo, aclara que estos ingresos futuros no incluyen los ya integrados en el presupuesto ucraniano.
Los fondos serán reinvertidos en Ucrania “al menos una vez al año”, pero no detalla cómo se dividirá la propiedad del fondo entre ambos países.
Detalles clave del acuerdo sobre minerales
- El pacto no ofrece garantías de seguridad de EE. UU. a Ucrania.
- Washington apoyará los esfuerzos de Kiev para obtener garantías de seguridad de otras fuentes.
- Se creará un Fondo de Inversión financiado con el 50 % de ingresos futuros de recursos naturales.
- No se especifica cómo se dividirá la propiedad y operación del fondo.
- El acuerdo requiere la aprobación del parlamento ucraniano, pero no menciona la del Congreso estadounidense.
Puntos aún por negociar entre ambas partes
Varias cuestiones clave quedan pendientes. Los términos de gobernanza y operación del fondo no han sido definidos y serán objeto de futuras negociaciones.
Además, el acuerdo prohíbe que cualquiera de las partes venda o transfiera su participación sin el consentimiento del otro país, lo que impide una retirada unilateral.
El parlamento ucraniano, la Rada Suprema, deberá aprobar el acuerdo. No se especifica si el Congreso de EE. UU. deberá hacer lo mismo.
Impacto político y económico del acuerdo
El legislador ucraniano Bohdan Kytsak, del partido gobernante Servidor del Pueblo, destacó los beneficios económicos potenciales de la inversión estadounidense.
“Se necesitarán más especialistas, investigación científica y nuevas tecnologías”, afirmó, agregando que esto podría impulsar una ‘nueva economía’ en Ucrania.
Por otro lado, el exasesor económico Oleh Ustenko señaló que el simbolismo del acuerdo es más relevante que sus aspectos financieros o económicos.
Para el presidente Donald Trump, el pacto representa un triunfo político tras presionar para su concreción. En cambio, Zelenskyy enfrentará debates internos sobre sus términos.
Por ahora, el acuerdo podría calmar tensiones luego de que Trump calificara a Zelenskyy de ‘dictador’ en una disputa reciente.